以“担当作为”考核推动构建严管厚爱新机制

■张国梁

泰州市试水开展“担当作为”考核，推行写实性述职、分类别测评、追问式谈话、系统性研判、刚性化运用的办法，全面构建严管厚爱新机制。

“担当作为”考核工作，将平时考核和年终考核有机衔接，时间上贯穿全年。为增强考核工作的实效性，泰州市结合实际，采取了“亮、述、评、谈、判”五步成像法。

“亮”，即开展“亮目标、话奋斗”活动。年初，下发通知，要求各市管领导班子和领导干部以前3年工作量及成果平均数为基数，以“跳一跳、够得到”为原则，提出一定的增长比例，制定年度工作目标，明确完成时间节点。在此基础上，开展“亮目标、话奋斗”活动，在《泰州日报》、先锋泰州APP等媒体上开设专栏，以人物专访形式，由各地各单位主要负责同志代表领导班子晒出任务书，明确时间表，作出公开承诺；领导班子成员的年度目标，通过召开会议、张贴公示栏等形式进行公开。加强过程跟踪和督查，对各地各单位年度工作目标任务完成情况，采取“一月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩”的方式进行检查。

“述”，即开展“模块化、写实化”述职。年底，要求各地各单位领导班子和领导干部对照全年工作目标，梳理完成情况，撰写述职报告，进行模块化、写实性述职。一是模块化。为防止出现述职枯燥冗长、重点不突出等现象，要求述职对象按“年度重点目标任务完成情况”“创新创优情况”“需要加强和改进的工作”三大模块，对全年工作进行梳理总结。二是写实化。述职材料要求坚持“干了什么写什么，干成了什么讲什么”，以数据说话，以实例支撑，不讲空话套话，并以清单的形式进行公示。

“评”，即实行“有重点、分类别”测评。针对干部群众反映比较集中的问题，改进测评的方式方法，增强测评的科学性。一是突出考核重点。突出政治担当作为，重点考核干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，特别是严守政治纪律和政治规矩等情况。突出发展担当作为，对年初确定的重大项目、重点工程、重要事项逐个“过堂”。突出管党担当作为，强化对落实全面从严治党和党风廉政建设责任、履行“一岗双责”、作风建设、执行廉洁自律有关规定等情况的考核。二是开展分类测评。综合考虑考核对象岗位职责、共性目标和个性特点，设置不同测评要素，构建测评指标体系。三是推行量化测评。细化量化各项测评指标，分别赋予不同的分值，实行百分制测评。运用信息化技术手段，对测评数据实现无纸化统计和处理，形成柱状表和曲线图，提高考核的准确性和科学性。

“谈”，即进行“追问式、比较性”谈话。结合考核测评，进行个别谈话，确保谈深谈透。重点就愿不愿干、干了什么、干得怎么样，详细列出谈话提纲，努力做到应谈尽谈、有的放矢。考核组结合事前了解的情况以及现场谈话情况，就一些重点问题和关键事项进行追问，全面把握领导班子和干部队伍建设的情况。在个别谈话中，谈话对象要对干部领导行为特征进行描述，并对班子成员进行比较分析，分别推荐1－2名“发挥作用突出”“发挥作用一般”“具备专业化素养”的班子成员，说明推荐理由。

“判”，即进行“综合性、多维度”研判。在民主测评和考核谈话的基础上，综合各方面信息，进行分析研判，对领导班子和领导干部作出客观评价。拓宽考核视野，注意收集审计、信访、巡察等各方面的信息，为全面掌握情况提供基本依据。对领导班子，纵向分析升降趋势，横向分析排位情况，理清班子运行状况；对领导干部，纵向剖析动态考核情况，横向分析班子成员之间在工作实绩、群众认可等方面差异，识准干部德才表现。在综合分析的基础上，对领导班子运行质态分别作出好、较好、一般、差的评价；对领导干部作出优秀、称职、基本称职、不称职的评价。