增强系统思维推动乡村组织振兴

■朱士礼

以建强村书记为核心，优化村级班子结构。采取专项补助等形式，增强村干部岗位对退役士兵等群体的吸引力；加强“定制村官”培养，选派机关年轻干部到村任支部书记；畅通不称职村干部出口。建立“三强型”村书记重点培养对象库和村书记后备库，加强定向培养；县级建立“村书记论坛”，加大对村委会主任、村支部副书记等骨干力量培训。健全村干部报酬自然增长机制，加大定向招录公务员和提拔进镇领导班子力度，为村书记干事创业撑腰鼓劲。

以提高有效覆盖为重点，健全基层组织设置。建好网格党组织。结合“全要素网格化管理”，完善以党员中心户、网格党小组、党支部为主的链式组织网络。建好产业党组织。通过双向进入、交叉任职等加大在合作社、家庭农场等组建党组织力度；结合外出党员流向分布，镇、村联动建立行业支部。建好社团党组织。成立各类社团并同步组建党组织；将党小组设在网格上，发挥骨干党员作用，整合农村社会治理资源。建好网上党组织。以“智慧党建”平台为依托，各村成立网上党支部，确保党员“流动不流失”；加大村企结对力度，确保“一方隶属，多重管理”落到实处。

以充分发挥作用为根本，提升党员队伍素质。建立竞争性发展党员机制，严把党员“入口关”；重点围绕建强两委班子、发展特色产业、增强村级活力，加大在退伍军人、新型农民等群体中发展党员力度；稳妥开展不合格党员处置工作。分类制定党员评价标准，成立农村党校，每年力争对60岁以下党员开展1次集中培训；采用农村党员喜闻乐见形式，增强“三会一课”感染力，强化身边党员典型选树，营造比学赶超浓厚氛围。开展党员设岗定责活动，强化骨干党员作用发挥。

以丰富服务载体为抓手，提高服务群众水平。实施“旺家行动”，打造融便民服务、远程教育、医疗卫生、居家养老、休闲健身、农村淘宝等功能于一体的阵地，增强便民惠民实效。推广村级互联网服务站，开展“大走访大排查”活动，推动村干部常态化走组入户。引导群团组织履行职责；精准选派县级机关干部到村任第一书记，推动部门政策、项目、资金等有效下沉。

以严格责任落实为保障，有效凝聚推进合力。推动村级组织依法履行职责，明确由县委农工办牵头开展综合评比，有关部门涉村考核纳入其中，让村党组织把更多精力投到村级发展上。以发展定目标、以实际定任务、以实绩定报酬，将结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。坚持抓村先抓乡，持续开展“联述联评联考”，加大结果运用和农村党建工作在县委考核中的比重；组织部门牵头建立农村党建工作联席会议制度，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的格局。