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京津冀政协主席联席会议第四次会议召开

10月25日，京津冀政协主席联席会议第四次会议在河北召开，围绕推进京津冀社会保障领域共建共享建言献策。河北省委书记、省人大常委会主任王东峰，河北省委副书记、省长许勤10月24日下午和与会代表座谈，全国政协提案委员会副主任郭庚茂、北京市政协主席吉林、天津市政协主席盛茂林、河北省政协主席叶冬松出席会议并讲话。

会上，国家人力资源和社会保障部通报相关政策部署，三地政协副主席李伟、张金英、孙瑞彬发言，相关政府部门介绍工作进展，与会委员、专家踊跃发言，贡献真知灼见。

吉林说，推动新时代首都新发展，要牢牢把握高质量发展这个根本要求，要从京津冀战略空间来考量。要深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻党中央关于京津冀协同发展的战略部署，紧紧抓住“疏解非首都功能”牛鼻子精准施策，紧紧抓住雄安新区建设的历史契机深入探索，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题持续用力，推动京津冀社会保障领域共建共享。政协组织要坚持建言资政和思想政治引领“双向发力”，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、上通下达的优势，贡献“政协力量”，凝聚社会各界的广泛共识。

市政协举办首场“城市讲堂”

10月23日，市政协首场“城市讲堂”活动在北京大兴国际机场工程现场举行。吉林参加。

“城市讲堂”是市政协城建环保委员会创新设立的学习履职平台，以城市重大工程现场为课堂，让委员走出会议室，围绕生态环保、交通等城市重点工作深入知情明政。“城市讲堂”打破专委会界限，让城市发展各相关领域委员都参与其中，在相互交流学习中启发新思考，凝聚共识。活动中，委员们认真听取了机场总体情况介绍、轨道交通设计施工情况，来到航站楼中央岛详细了解航站楼建筑设计特色、绿色环保技术应用、交通组织流线设计等情况，并在西一跑道察看飞行区工程建设和跑道构型等。

政协要闻速览

10月24日，市政协召开界别工作座谈研讨会，总结交流界别工作经验，查找工作中的问题。与会人员就发挥界别作用、联系界别群众、组织开展学习，积极推进开展界别工作的经验做法，围绕专委会加强与界别的联系，为界别开展活动做好服务保障工作等进行交流发言。

10月14日至18日，市政协副主席牛青山带队赴山东、浙江开展大运河文化带保护建设学习调研，先后与山东省政协及浙江省政协、省发改委、省文物局等有关部门和专家学者座谈交流，并进行参观和实地考察。

日前，市政协召开提案工作交流会，会议传达了全国政协第七次提案工作座谈会精神，通报了2018年提案工作。据介绍，市政协十三届一次会议期间共收到提案1084件，经审查立案991件，目前已全部办结。市委办公厅、市政府办公厅等部门相关负责人发言，交流工作经验。

10月15日，市政协召开协商恳谈会，围绕“落实京津冀区域联防联控联治措施、加强重污染天气应对机制建设”进行协商议政，会上，周扬胜、崔铁宁、黄轶等委员、民主党派和工商联人士代表踊跃发言。

日前，北京市政协与北京社会主义学院联合举办首期市区两级政协机关干部培训班。以学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为重点，围绕统一战线理论、人民政协理论、政党理论等开展培训。

加大传统村落的保护和传承

杨为民 九三学社成员 北京农学院城乡发展学院院长

传统村落记载着几千年的农耕文明，是不可复制的民族珍贵文化财富，传递着民族血脉，也是建设社会主义核心价值观和具有中国特色美好家园的重要基石。然而，工业化、城镇化过程中传统农业生产和特色民居等不断被湮没，全市目前拥有52个保存相对较好的传统村落，其中密云古北口村、怀柔大水峪村等村落被列为传统村落名单进行保护，但还有村落建筑、环境等未得到较好的保护，宝贵文化流逝的同时，也严重影响村容村貌。

建议弘扬“乡愁文化”价值，文脉延续方法保护，提高归属感。传统村落的重要情感源头是对乡土的记忆，对故土的留恋，保护的主要内容是乡土风貌：留得住青山绿水，记得住乡愁。在对传统村落保护时有关部门要加大乡村的本土特征保护，体现各自村落特点以及人文情怀，挖掘独有的历史文脉和乡土记忆，梳理好乡土文化的保护与传承，构建和谐家园。

把握传统村落保护与更新的平衡，盘活村落现状。新的发展是必然的，但传统村落的保护也是必要的。保护与更新中应重视村落格局肌理、空间尺度、文物古迹、名木古树、传统工艺等文化价值和非物质文化遗产内容的保护，建立传统村落基本信息档案，加大环境整治，依托现有资源，完善基础设施，明确保护对象以及发展方向，适度优化村落发展秩序，引进企业、专家进村恢复乡土环境以及提高农村公共服务领域，达到保护与发展平衡。

像同仁堂的中药技艺，仍是现今市场的选择，且供不应求，根本不需要特意的保护。保护只应针对那些在现有市场上难以生存的项目。

——北京市政协委员、易行律师事务所主任刘凝认为非物质文化遗产保护只应该针对那些与现实生活非常脱节的非遗项目

进一步完善医院内部绩效考核方法，强化医生收入不与耗材、卫生材料使用、化验检验收入挂钩的机制。

——北京市政协副主席、市医院管理局局长于鲁明建议，综合考虑经济发展、社会责任、职业风险等因素，合理确定公立医院医务人员的薪酬水平

核心区地下空间开发利用，可考虑带方案供地的方式，提前对方案深入研究，明确地上地下之间的权利义务关系，并写入供地条件。

——北京市政协委员、市规划委员会东城分局副局长孙庆贺建议结合地铁建设实现周边功能的提升和地下空间的综合利用如果能够把井盖用醒目的图案或者颜色标记出来，

一来可以起到美化装饰路面的作用，二来可以警示提醒路人，预防悲剧的发生。

——北京市政协委员、海淀区温泉苏家坨学区管理中心主任刘芳建议，相关部门对井盖维修建立长效维修保养标准及制度，同时对北京市道路所有井盖进行标记，即在北京的大街小巷给井盖穿“彩衣”北京对于城市治理体系还处在改革过程中，有很多新办法还在试点。不能因为工作需要就仓促出台法律。

因为一旦成为法律法规了，后面也会面临一些问题。

——北京市政协委员、北京大学党委统战部部长张晓黎认为城市治理明晰职责清单和法律法规固然重要，但并非是放之四海而皆准的灵丹妙药