科学定位是地方本科院校发展和人才培养顶层设计的前提

袁华斌

摘要：地方本科院校要针对高等教育的发展规律和本校的实际情况，科学的定位好自己的发展目标、服务面向、学科专业、人才培养、师资和科学研究，做好学校发展和人才培养的顶层设计，学校才会持续、健康、有特色的发展。

关键词：定位；人才培养；地方本科院校

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）45-0128-02

根据教育部2017年6月14日公布的《全国普通高等学校名单》，全国共有普通高等学校（不含独立学院）1243所，其中公办本科大学817所、民办本科学校417所、中外合作办学学校7所、内地与“港澳台”地区合作办学学校2所。由此可见，地方本科院校占90%左右，并已成为我国高等教育的重要组成部分，在区域社会经济发展中处于重要地位。

一、地方本科院校的基本情况

地方本科院校一般都是在上世纪末到本世纪初才升为本科院校的，它既不同于“985”、“211”等传统学术型大学，也有别于职业技术院校，而是介于两者之间。地方本科院校首先是本科院校，所以它应该有本科院校的学术性和理论基础，同时它又不是我们所说的传统意义上的学术型大学，它又有高职院校人才培养的职业性，它是中国高等教育学术性与职业性的高度有机统一。它是高等教育的新鲜事物，所以加强对地方本科院校的探索和研究是十分必要的，也是很重要的。

二、科学定位是地方本科院校发展和人才培养顶层设计的前提

正因为地方本科院校办本科教育时间短，又别于传统的本科学校，一切都在探索之中，因此，做好地方本科院校的科学定位和顶层设计工作就显得十分重要。

1.发展目标的定位。发展目标是学校奋斗、前进的方向。它对学校的办学整体思想、总体目标、基本思路、人才培养目标、师资队伍建设、科学研究等具有导向作用。发展目标制定的是否科学，事关学校稳定发展大局。一般来说，高度学校的发展目标的制定，必须建立在自身的办学基础和办学特色之上。作为地方本科院校，还要紧紧围绕应用型人才的培养来开展；以大力提升整体办学实力、核心竞争力、比较优势和特色发展。发展目标不宜定的过高，要通过自身努力可以达到，当然也不能定的过低。

2.服务面向的定位。服务面向就是指高校在履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等四大职能时，主要所涵盖的区域或行业范围。地方本科院校绝大部分分布在非省会城市，使得地方本科院校的主要任务就是围绕区域经济社会发展的需求，培养大批“下得去、用得上、留得住、干得好”的应用型人才。地方本科院校应遵循服务地方的原则，并根据地方支柱经济和产业结构的特征来进行学科建设、专业设置和社会服务。主动服务于地方和区域经济，这既是区域或行业经济发展对地方本科院校的客观要求，更是学校健康、持续发展的力量源泉。如湖南城市学院的“立足区域经济社会发展需求，面向新型城市化建设主战场”服务定位就是科学、合理的。

3.学科专业的定位。地方本科院校主要进行应用性本科教育教学，培养区域经济与社会发展所急需的应用型人才，因此，在进行学科专业建设的同时，一定要深入分析研究该区域经济与社会发展对人才的需求，及时新增当地经济与社会发展需求的应用性专业，积极主动调整专业或专业方向。如湖南城市学院根据湖南经济社会发展需要和学校发展实际，开设了新专业，进行了专业调整、改造和预警。2013年新设了发展前景较好的工程造价专业，2014年突破了机械类专业，为学校机电专业群的建设打下了坚实的基础；在英语专业的商务英语方向中，加大工程英语培养内容；人力资源管理专业倾向于工程人力资源管理；同时，及时开展了专业预警和淘汰，目前已有园林等5个本科专业停止招生。

4.人才培养的定位。人才培养的定位就是为社会解决发展培养哪一种类型的人才，是学术型、复合型、创新型、应用型还是技能型？人才培养是高等学校主要职责。有些地方本科院校对人才培养定位很明确，如湖南城市学院定位于“培养‘品学兼修、知行统一、具有较强实践能力和创新创业精神的高素质应用型人才”。有些高校对人才培养定位不是很具体，只是用一些概括性的词汇做了一些抽象的描述，如“宽口径、厚基础、强能力、高素质”，“基础扎实、实践能力强、有创新精神”，“实基础、重实践、有特色、高素质”，“有实践能力、就业能力创业能力和创新精神”，“有理想、有知识、会做事”，“知识结构优、实践能力强、敬业精神强、创新创业意识强”，“有思想、有能力的实践、实用、实干人才（‘两有三实人才）”，等等。还有一小部分地方本科院校人才培养定位不准确或不合理，要么過分强调学术研究，而轻视应用型培养，要么过分重视技能型锻炼，没有一点学术型培育。这种重学术轻应用、重理论轻实践的人才取向，或只重技能没有学术型培养，这些都不是地方本科院校准确的人才培养定位。地方本科院校作为应用型人才培养的主阵地，其人才培养既不是老牌学术型高校培养的学术型、复合型人才，更不是职业技术学院培养的技能型人才。地方本科院校要走出“学术型”人才培养模式，又不要陷入“技能型”人才培养误区，而是要积极开展应用性本科教育，既向老牌本科院校，也向职业技术学院学习，学习老牌本科院校的学术性，让学生有一定的理论功底，学习职业技术学院的技能型，着力培养学生的实践动手能力。地方本科院校只有为社会区域经济发展和生产一线培养所急需的，且既懂理论又会实践的应用型人才，才有一片广阔的天地，这样的人才培养定位才是准确的。

5.师资的定位。师资是高等院校办学条件的重要内容，是人才培养的关键。有什么样的人才培养定位，就必须有什么样的师资定位。若按照上述地方本科院校的人才培养定位，那地方本科院校的师资定位就一目了然了，即“双能型”师资（或应用型师资）。所谓“双能型”师资就是既能从事理论教学，更能从事实践教学的具有创业创新意识的教师队伍。（1）重视“双能型”师资的引进。要根据用人单位对毕业生的行业、岗位要求制定本专业教师招聘要求，在同等条件下，拥有相关行业、职业（执业）资格证书或在行业、企业有实践工作经历的应聘者要优先考虑。（2）加强培训。尤其要根据在职教师的学历结构和实践能力，进行有针对性的实践培训，如湖南城市学院每年有针对性的选送50名优秀教师到企业挂职锻炼。（3）科研反辅教学。积极激励教师在科研中发现问题并渗透、服务于教学之中，引发学生思考，提高教学效果。（4）合作培养应用型师资。尤其要加强校企合作培养应用型师资，校企合作既是应用型人才培养的重要手段，也是应用型高校师资培训的有效途径。高校要鼓励教师深入企业、行业第一线寻找问题即技术应用性课题，企业、行业兼职教师也可以将一线中存在的具体问题带到学校，共同解决问题，达到校企双赢。（5）建立完善的“双能型”管理体制和激励机制。学校在职称评定、评先评优等方面应积极向“双能型”教师倾斜；提高“双能型”教师的待遇问题，充分调动他们的积极性。

6.科学研究的定位。地方本科院校的科学研究要坚持问题导向，尤其要以区域经济发展和行业中存在的问题为主要研究课题，为他们服务，帮助他们解决现实问题。当然，地方本科院校的科学研究定位一定要紧密结合学校教学与人才培养定位。

地方本科院校的科学研究与传统的学术型高校的科学研究相比较，表面上看没有什么本质上区别，但是从内容、对象、方法、目的等方面来看，还是有诸多不同。地方本科院校的科学研究不是基础性的理论和原创性研究，而是针对企业、行业生产一线的问题所做的应用性的开发研究，其主要目的既是为了提高地方本科院校的教育教学质量，也是为了服务于地方经济社会发展的需要。

三、结语

地方本科院校在人才培养上，要坚持以社会经济发展需求为导向，以行业、职业要求为标准；在学科专业上，要更紧密、更深入、更广泛地与社会经济发展相结合；在服务面向上，主要面向地方、服务生产一线；在师资上，主要以“双能”师资引进和培养为主；在科学研究上，主要以开展应用性的科学研究为主。

地方本科院校只有进行科学定位，做好学校发展和人才培养的顶层设计，学校才会持续、健康、有特色的发展。

参考文献：

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[2]刘再春，柳洁.新建本科院校人才培养定位与培养模式研究——以应用型人才为视角[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报），2013，（01）.

[3]李德贵，温新荣.地方本科院校应用型人才培养模式探讨[J].科教导刊（上旬刊），2011，（07）.