黄浦：开启多层住宅加装电梯“破冰之旅”

汪晓涌

6月底，黄浦区五里桥街道恭房小区的居民们迎来了他们盼望多年的一件喜事，5号楼、6号楼加装的两部电梯竣工，投入使用；与此同时，半淞园路街道中南小区18号楼项目也即将完成审批。这是黄浦区居民在区政府相关部门支持下自我加装电梯工程的“破冰之旅”，此项民生工程受到了区人大常委会的全程关注，处处活跃着区人大代表的身影。

三件代表建议聚焦加装电梯

黄浦区是居住人口密集，老龄化、高龄化程度最高的区之一，很多居住在多层住宅中的老人，因没有电梯，下楼困难，生活不便，“悬空老人”现象越来越普遍。

去年，部分区人大代表将老年居民群众迫切要求加装电梯这一期盼带到了区二届人大三次会议上，孟国庆、孙求生、钟赤兵等代表提出了《关于大力推进在老居民大楼加装电梯工作的建议》等三份建议。区人大常委会通过各种形式，与区政府及相关部门开展沟通，有效监督了区人大代表建议的办理过程，并结合大调研和“积极探索推进城市更新微改造”调研课题，以及区人大常委会听取和审议区政府进一步推进本区住宅物业管理工作情况的报告，对区房管局等相关职能部门进行了多次走访。区人大对区房管、建管、规土、市场监管等部门提出，要进一步简化既有多层住宅加装电梯审批流程，制作面向居民群众、简明清晰的《加装电梯指导手册》，得到了区房管局等部门的积极响应。

主动担当作为形成多方合力

年初，区人大常委会屠奇敏副主任带队赴南京、扬州调研城市更新微改造，期间专程赴南京市住宅小区学习既有住宅加装电梯的经验，并多次带队到黄浦区老旧小区调研。区人大城建环保委多次会同街工委对恭房小区、中南小区项目开展实地调研，积极联系街道及区政府部门协调解决；多次组织有加装电梯意愿的小区居民赴外区成功加装电梯的小区现场学习参观；建立工作微信群，畅通居民向人大反映情况、交流信息的渠道。

代表们热心参与，积极建言，反复做好各方工作。区人大代表、半淞园路街道人大工委委员、双菱电梯公司董事长孙求生冒高温赴外区加装电梯的项目现场调研学习，不求商业利润，主动承接加装项目；区人大代表、震旦教育集团董事长张沈说服集团基金会，把恭房小区加装电梯项目涉及的绿化改造工程在基金会中进行立项支出，减少居民与建设方的沟通环节，降低居民负担；76岁高龄的区人大代表、区人大城建环保委委员、原煤炭科学研究院给排水高级工程师孟国庆代表专门参加赴南京市住宅小区的考察，认真勘测调研，提出很多积极有效的建议；区人大代表、半淞园路街道党工委书记、街道人大工委主任顾定望积极牵头、反复协调，充分发挥党建引领作用，为中南小区加梯项目中调整8平方米绿地的审批工作多次与区规土、绿化部门联系，提出异地增加20平方米绿地面积的方案，推动审批快速、顺利通过。

规范加梯流程造福“悬空老人”

目前，区房管局牵头，区规土局、区建管委、区市场监督局积极简化工作流程，编制了《黄浦区既有多层住宅增设电梯实施流程图》，用图表形式方便居民及相关部门了解加装电梯的整个实施流程；制作了《黄浦区既有多层住宅增设电梯服务指南及安装问答》宣传折页，發放至区内各居委会，主动为有需求的居民提供加梯工作的指导和帮助。三件代表建议的答复，代表们均表示满意，两部电梯的落成并投入使用，居民们特别是老年居民赞不绝口。