“八八战略”15年

■本刊首席时政观察员

“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。15年弹指一挥间，循着“八八战略”指引的方向，浙江在全面深化改革和对外开放中一直走在前列，经济转型升级步入快车道，城乡统筹、区域协调步伐加快，百姓获得感不断增强。在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年之际，习近平总书记对浙江工作专门作出重要指示，充分肯定了浙江15年来深入实施“八八战略”所取得的历史性成就，提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望。

“八八战略”来自于大量的调查研究，体现出中央精神与浙江实际的结合，见效于浙江广大党员干部群众的共同奋斗。我欣慰地看到，在“八八战略”指引下，15年来，浙江省委坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就。

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。希望浙江深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以改革开放40周年、“八八战略”实施15周年为新起点，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

——习近平总书记7月8日在浙江省委关于“八八战略”实施15年情况报告上作出重要指示

【链 接】

习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践

在“八八战略”实施15周年之际，浙江省委组织开展了《习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践》重大课题研究。7月19日起，《浙江日报》每天以四个整版的篇幅连续刊登这十大课题的研究成果和实践案例。

◆经济篇——从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到高质量发展

早在2005年4月29日的浙江省委专题学习会上，习近平就指出，要在资源节约的前提下寻求新的经济增长点，“在这个过程中，可能意味着一些企业甚至产业的萎缩，进而影响到一个地方经济的增长；也可能意味着这些企业和产业退出市场会给我们的产业高度化腾出发展空间。这就是我们所说的‘腾笼换鸟’。在这个过程中，我们面临着两个选择：一个是被动的，任由资源约束下的‘鸟去笼空’；一个是主动的，努力培育‘吃得少、产蛋多、飞得高’的 ‘俊鸟’。后一个选择的过程，实际上就是培育新的经济增长点的过程”。2005年11月，习近平在《浙江日报》“之江新语”专栏《转变经济增长方式的辩证法》一文中，进一步阐述道，“我们应有充分的思想准备，在制定有关政策、确定有关举措时把握好度，掌握好平衡点，既要防止经济出现大的波动，更要坚定不移地推进经济增长方式转变，真正在‘腾笼换鸟’中实现‘凤凰涅槃’”。

◆区域协调发展篇——从山海协作、城乡统筹到实施区域协调发展战略

习近平开创性地提出深入实施“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康工程”和“山海协作工程”三大工程。其中，“山海协作工程”是发挥核心带动作用的龙头工程。

2002年12月，习近平同志在湖州市调研时指出，无论从国内区域经济发展格局的演进，还是从参与国际竞争的要求来看，加强长江三角洲地区的经济合作都显得十分紧迫，应该建立沪苏浙三省市党政主要领导层的定期会晤机制。2006年12月，习近平在全省经济工作会议上指出，要跳出浙江发展浙江，努力推进对外开放从以“引进来”为主向“走出去、引进来”并举转变。

◆“三农”篇——从“千万工程”到乡村振兴战略

2003年6月，在习近平亲自调研、亲自部署、亲自推动下，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程。

2004年，习近平主持制定《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，浙江成为全国最早发布和实施城乡一体化纲要的省份。2006年，浙江又出台《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》，推动实施“千万农村劳动力培训工程”等，进一步加快城乡统筹发展进程。

◆法治篇——从“法治浙江”到“法治中国”

2004年9月，习近平同志批示要求研究建设“法治浙江”问题，随后亲自主持建设“法治浙江”重点调研课题。2006年4月，省委十一届十次全会审议通过了《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》，开启了法治中国建设在省域层面的实践探索。

2006年2月，习近平同志在省委理论中心组学习会上指出，法治的力量不仅在于定纷止争、化解社会矛盾，法治更深层次的力量表现在向社会输送公平正义价值观，重建社会信任，稳定社会秩序等方面。

◆文化篇——从加快建设文化大省到建设社会主义文化强国

2005年，习近平亲自倡导开展“与时俱进的浙江精神”大讨论。在汇聚各方智慧和意见的基础上，他鲜明提出要“与时俱进地培育和弘扬‘求真务实，诚信和谐，开放图强’的精神，以此激励全省人民‘干在实处，走在前列’”。同时，对“红船精神”进行了总结提炼，标注了中国革命精神之源。直到2016年9月，他在参加G20杭州峰会期间仍对浙江谆谆嘱托：“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头。”

◆民生篇——从“民生为重”到“以人民为中心”发展思想

在浙江工作期间，习近平提出：“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地、市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”

在习近平的主持下，2004年，浙江省委、省政府制定出台了《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，从建章立制入手加强和改进为民办实事工作，在全国率先建立为民办实事长效机制。

◆社会治理篇——从“平安浙江”到“平安中国”

2004年4月22日，习近平主持召开建设平安浙江工作座谈会，提出要开展宽领域、大范围、多层面的平安浙江建设。当年5月，浙江省委召开十一届六次全会，作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份。

20世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

◆生态文明篇——从生态省建设到美丽中国建设

2005年8月15日，习近平同志在安吉县余村考察时，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

习近平在 2002年12月召开的浙江省委十一届二次全体（扩大）会议上提出，要“以建设生态省为重要载体和突破口，加快建设‘绿色浙江’，努力实现人口、资源、环境协调发展”。

◆全面深化改革篇——从发挥体制机制优势到全面深化改革

2006年1月，习近平在中央电视台经济频道“中国经济大讲堂”演讲时指出：“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的、激发千百万人创造力的体制机制。”

浙江持之以恒深化各领域改革，取得了显著成效。再创民营经济新优势、深化资源要素配置市场化改革、新型城市化建设、扩权强县和强镇扩权以及“最多跑一次”改革、国家监察体制改革、河长制、特色小镇、“四张清单一张网”等一大批做法和经验向全国推广。

◆党建篇——从“巩固八个基础、增强八种本领”到新时代党的建设

2002年11月23日，习近平担任浙江省委书记后第一时间主持召开省委理论学习中心组学习会，要求省委班子“牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定”。2005年，浙江在全国率先部署开展体现科学发展要求的领导班子和领导干部综合考核评价试点工作。2005年6月，浙江省委专门制定实施《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》，解决基层干部普遍关心的现实问题。

1 中央媒体聚焦“八八战略”实施15周年

近日，新华社、人民日报、光明日报、中央电视台等中央主要媒体纷纷聚焦浙江取得的辉煌发展成就，解码“八八战略”深刻内涵，推广浙江改革发展走在前列的经验。

从7月17日开始，中央电视台在《新闻联播》中推出系列报道《“八八战略”15年 解码浙江“优势”》，多角度分析“八八战略”是如何指引浙江发展的。

7月18日，《人民日报》在头版头条刊发《“八八战略”成为浙江发展金钥匙》，并在六版整版刊发《蓝图绘就好浙江——浙江践行“八八战略”纪实》指出，浙江15年的实践充分表明，“八八战略”实施得越深入、越持久，就越彰显出强大的引领力量！同时还配发评论员文章《续写“八八战略”新篇章》，点赞浙江干部群众久久为功，一任接着一任干，在自身发展取得卓越成果的同时，为全国提供了大量可复制的经验。浙江的难题也是中国的难题，浙江的突破也是中国的突破。“八八战略”充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想具有深厚理论基础、实践基础、群众基础，是指引党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。7月17日、18日《光明日报》连续报道浙江“八八战略”，18日在头版发表文章《“八八战略”彰显实践伟力》指出，“八八战略”把统筹城乡经济社会发展提升到前所未有的战略高度，使浙江拉开了城乡一体化发展的新序幕。

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系，引领浙江不断向高质量发展迈进。7月19日，新华社发表《擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实》指出，放眼中国，“八八战略”为新时代中国提供了浙江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

此外，新华社《瞭望》杂志专刊、经济日报、中央人民广播电台“中国之声”等中央主流新闻媒体，也以头版或头条的形式，刊播了浙江实施“八八战略”15年以来的经验成果。

【本文重要信源】

1.人民日报：蓝图绘就好浙江——浙江践行“八八战略”纪实；2.新华网：擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实；3.浙江日报：“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践”系列报道

2 唱响实干最强音续写“八八战略”新篇章

2017年4月26日，车俊就任中共浙江省委书记。随后，他马不停蹄下基层调研，召开会议研究重大问题，多次强调“八八战略”是引领浙江发展的总纲领、推进各项工作的总方略。

2017年5月10日，车俊在《浙江日报》头版头条发表他赴湖州市安吉县余村调研后的署名文章《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去》。车俊在文章中写道：我接任省委书记后调研第一站就选在余村，目的就是重温习近平总书记的亲切教诲，进一步坚定以“八八战略”为总纲、践行“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想的信心和决心，奋力推进浙江经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。文章强调，“八八战略”不是管一地一域的、不是管五年十年的，而是管全局、管长远的，是必须长期坚持的指导思想和总纲。同年6月12日，车俊在浙江省第十四次党代会上所作的报告，题目就是《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去 高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章》。

【决策看点】

●7月19日，由浙江省委宣传部、浙江广播电视集团联合推出的视频短片《“八八战略”15年》正式上线。短片以“八八战略”蓝图的萌发、实践为时间线索，以一张蓝图绘到底，浙江15年来经济社会发展取得的历史性成就为叙事主题，以习近平总书记心系百姓的赤子之情为情感纽带，充分表现“八八战略”在浙江大地开出的理论之花、实践之果。

2018年7月10日是习近平在浙江提出“八八战略”决策部署15周年的日子。浙江省委召开“八八战略”与习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会。车俊在会上强调，“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。我们要以习近平总书记对浙江工作的重要指示为动力，推进“八八战略”再深化，使之在新时代绽放更加耀眼的光芒。当天，浙江省委发出《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的通知》，强调要让全省广大干部群众真正读懂“八八战略”、自觉践行“八八战略”，在争做学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵的实践中，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发。

7月12日，车俊在全省立法工作会议上指出，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，需要法治的引领、推进、规范和保障，需要地方立法工作与时俱进、再上新台阶。习近平总书记重要指示要求浙江继续走在前列，立法工作也应做到立在前头、走在前列。7月16日，车俊在第四次县委书记工作交流会上，围绕解放思想、担当有为，现场抛出“六问”“六变”。他强调，要在浙江全省来一次思想再解放、思想真解放，以思想大解放和行动大担当推动“八八战略”再深化、改革开放再出发。

7月19日至20日，中共浙

【决策看点】

●《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》紧扣“三个紧紧围绕”和“四清”目标，抓住2022年和2035年这两个时间节点，形成了“两步走”战略。第一步，2022年取得反腐败斗争压倒性胜利。第二步，2035年全面建成清廉浙江。江省委十四届三次全体（扩大）会议在杭州举行，研究部署“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”重大问题，审议通过《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》。会议强调，15年来，我们在学习和实践“八八战略”的过程中深切体会到，“八八战略”是一份掷地有声的“宣言书”，是一个引领航向的“指南针”，是一把启迪智慧的“金钥匙”，是一篇不断续写的“大文章”，“八八战略”实施得越深入、越持久，就越彰显出无穷的思想魅力、强大的实践力量和历久弥新的时代价值。

“八八战略”是一个系统完整、逻辑严密、辩证统一、博大精深的思想体系，打开了浙江科学发展之门。它不仅从战略上为浙江改革发展指明了前进方向，还从战术上为我们干事创业提供了思想方法和工作方法。“八八战略”总是随着时代前进和实践深入而不断丰富发展，具有开放包容、与时俱进、不断发展的宝贵品质。我们要根据新形势新任务，不断拿出新招数、推出新举措，推动“八八战略”在新时代开出更加艳丽的理论之花、结出更加丰硕的实践之果。