主动扩大进口 推动产业升级主动对接和全面参与进口博览会

■本刊首席时政观察员

7月27日在上海举办的首届中国国际进口博览会“倒计时100天”新闻发布会透露，各省区市、计划单列市及新疆生产建设兵团和中央企业已组建38个交易团、500多个交易分团。截至7月26日，在线上报名注册的企业和机构已超过6万家

从单纯购买产品满足消费需求到以进口激发自主创新，是进口在不同发展阶段所具有的差异化功能。中国经济进入高质量发展阶段，提高科技水平是关键，重在以进口提升全要素生产率。抓住中国国际进口博览会这一契机，积极参与，主动扩大进口，有效利用全球范围内的高级生产要素，是提高资源配置能力，助推供给侧结构性改革，实现经济高质量发展的重要战略举措。

■从“卖全球”到“买全球”，中国开放步伐蹄疾步稳

在2006年，“积极扩大进口”第一次被明确提出。2010年前后，中央更是反复释放“扩大进口”信号。在今年博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席着眼中国和世界共同发展进步，郑重宣示中国坚持扩大开放的坚定决心，宣布了一系列扩大开放的重大举措，其中很重要的一项就是主动扩大进口。5月30日召开的国务院常务会议也决定从今年7月1日起，较大范围的下调日用消费品的进口关税，以便扩大进口，更好地满足国内居民多样化的消费需求。7月9日，国务院办公厅下发通知，转发商务部等2个部门《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，强调稳定出口的同时进一步扩大进口，促进对外贸易平衡发展推动经济高质量发展，维护自由贸易。

扩大进口，是推动国家长远发展、满足人民美好生活的市场行为和时代选择，结构合理、规模适度的进口更是推动供给侧结构性改革、提升供给质量的必然路径。扩大进口可以促进对外贸易平衡发展，对于统筹利用国内外两个市场两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新改善居民消费水平，减少贸易摩擦，具有重要的作用。进口的“技术外溢”对消费品工业零部件的外部性影响也是不可忽视的，将为进口国的企业竞争力提升创造“后发优势”从过去出口创汇“卖全球”到今天扩大进口“买全球”，中国对外开放的步伐蹄疾步稳。

【链 接】

浙江省参与进口博览会工作走在全国前列

“目前，浙江省已经完成了260家境外企业的报名工作，报名参展净面积达到1.38万平方米，是浙江省任务数的1.7倍，这项工作浙江省已经走在全国前列。”6月8日，浙江省副省长朱从玖在全省参与首届中国国际进口博览会工作电视电话会议上充分肯定了浙江省前期参与首届进口博览会工作取得的成绩。按照浙江省参与首届中国国际进口博览会的8大任务要求，各地将全力抓好招商，组织实施好“十百千万”工程（即组织10场进口专场采购会，100家进口平台企业，1000家重点进口企业，10000家采购商），加强采购需求摸底，促成进口成交。

资料来源：《21世纪经济报道》2018年7月13日

■中国国际进口博览会“不一般”

4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中宣布：“今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是中国主动开放市场的重大政策宣示和行动。”举办中国国际进口博览会，是习近平亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的，是以习近平同志为核心的党中央着眼新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是我们坚定支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，这在国际贸易发展史上是一大创举、独一无二。引消费、促发展、优保障，进口博览会有三个“不一般”。首先，从“卖全球”到“买全球”，实现美好生活需要“不一般”。进口博览会2800多家参展企业全部来自中国境外，签约参展的世界500强和行业龙头企业达到200多家，参展企业规模大、影响大、水平高；其次，领先科技“同台竞技”，助推高质量经济发展需求“不一般”。进口博览会吸引了不少全球领先科技进行亚洲首发甚至是全球首发，全面呈现国际最尖端、最前沿、最具代表性的产品及服务趋势；另外，城市“动”起来，筹备保障工作“不一般”。上海作为进口博览会的举办地，专门成立了城市保障领导小组，制定进口博览会城市保障工作总体方案和19个专项保障方案，全力推进城市保障各项工作。

■定方案、建机制，承接好进口博览会的集聚效应和溢出效应

我国长期以来是出口规模大于进口规模，但高水平的开放必定是平衡的开放，不能是“一条腿长，一条腿短”的开放。各地要进一步提高认识，将进口、工业化相结合，通过进口培育消费市场需求，增加原材料和高新技术供给，超越静态比较利益的限制，通过进口促进产业结构转型升级，最终实现进口替代。要充分发挥和承接好进口博览会的集聚效应和溢出效应，及早部署，整体推进，主动对接和全面参与进口博览会的各项工作，并以此为契机，进一步提高进口工作的水平，采取措施，主动扩大进口，发挥进口对推动产业升级和消费升级的重要作用。要加快成立参与进口博览会领导小组办公室，建立工作机制，制定参与进口博览会的总体方案，明确责任人、时间表，确保招展招商工作扎实有效推进。通过进口中间品、引进先进技术、标准和管理经验，倒逼企业降低成本、改进工艺、创新技术，提升企业创新发展水平，提高产品质量，促进传统产业升级换代。结合地方产业发展情况确定进口重点领域，支持产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，促进引进消化吸收再创新。另外，进一步深化体制机制改革，营造创新发展环境，以制度、模式、业态、服务创新提高贸易便利化水平，以扩大进口增强对外贸易持续发展动力。

官方微博

重庆发布 ： 【重庆打造“E＋租车”分时租赁平台】 近日，国网重庆市电力公司推出的“E+租车”电动汽车租赁平台通过项目验收，这一平台整合了重庆现有四大电动汽车租赁商的车辆信息，并利用电力系统在全市范围内铺设的充电设备，为市民提供便捷的电动汽车租赁服务。平台目前共有租赁网点1260个，电动汽车4939辆。

（2018年7月 28日 11∶57）

杭州日报 ：【杭州建全国首个校园性骚扰处置机制】 8月6日，杭州市出台全国首个《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》，对校园性骚扰的定义、调查取证和处置方式等作出明确规定。意见规定，如调查发现举报属实，视情节轻重处以道歉、检查、降薪、停职、降级、解聘、开除等惩戒。

（2018年8月6日15∶25）

南方日报 ：【个税扣缴客户端在广东省分步上线】 8月1日起，广东省分步上线应用自然人税收管理系统扣缴客户端，首批试点范围覆盖广州、珠海、佛山、中山（部分地区试点）及汕头、湛江、清远（全市试点）等7个地市。8月试点推行后，9月将全面上线。

（2018年8月4日09∶00）