“三个三”破解“三会一课”落地难问题

〉〉〉〉〉李研 郝在君

规范落实“三会一课”制度，“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”，可以从“三会一课”活动开展的前、中、后三个环节入手，以“三项原则指导”“三项量化管理”“三项督导措施”为抓手，进行全流程科学管理，破解“三会一课”制度落地难的问题。

“三项原则指导”，跟踪“三会一课”前期开展情况

针对党支部“三会一课”开展情况，可实行“定量、定题、定则”前期跟踪三项原则，确保“三会一课”制度落实有的放矢。一是定量。各级党组织前期要明确“三会一课”召开频率，如每月必须召开一次党支部委员会、党小组会，每季度必须召开一次支部党员大会、上一堂党课。“清单式”制作台账明细，开列给各级党（工）委及所属党支部，做到目标任务精准，使基层党支部清楚地知道“什么时候该做什么工作”。二是定题。各级党组织在召开“三会一课”前，要精心筹划，明确主题。主题必须经过党员领导干部预审，预审符合要求后上报党（工）委备案，由党支部严格组织实施。三是定责。应明确一个党支部至少有一名报备人、一个党（工）委至少有一名全程记实人员，要求党员领导干部按照党建责任清单按月按季到会指导。党支部报备人对每月上报的计划及落实情况负责；党（工）委全程记实人员对各党组织落实“三会一课”全程记实台账的真实性负责；党员领导干部对“三会一课”的质量效果负责，防止党内生活表面化、平淡化、娱乐化、庸俗化。

“三项量化管理”，保障“三会一课”中期实施过程

通过“百分制量化积分、支部和党（工）委双向评定、考核结果运用”三项量化管理，对党支部开展“三会一课”情况进行中期跟踪问效，推动党员学习和组织生活常态化、规范化、制度化。一是百分制量化积分。围绕会议组织、党员参与、学习过程等内容进行量化积分。主要涵盖：支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课的开展次数；会议讨论确定的事宜；学习记录及心得体会；党组织安排的党课学习效果；党组织分配任务完成情况等。二是支部和党（工）委双向评定。采取党支部自评和党（工）委检查评分的方式，各党支部每季度对“三会一课”履行情况进行自评，对照每次会议召开情况进行打分。党（工）委通过年终考核，对各党支部落实“三会一课”情况赋分。三是考核结果运用。将考核结果划分为优秀、良好、一般、较差四个等次。排名优秀等次的，年终考核优先评为优秀基层党组织。排名较差等次的，党（工）委约谈党支部书记，分析原因，限期整改，对限期未整改的党支部，按规定对党支部书记进行调整。

“三项督导措施”，检查“三会一课”后期落实效果

通过实施“健全督查机制、突出督查重点、加强整改落实”三项督导措施，对党支部开展“三会一课”情况进行事后定期督导检查，进一步增强基层党组织生活制度实效性。一是健全督查机制。成立日常督导评价组，对基层党组织“三会一课”制度落实情况进行定期督查；运用基层党建全程记实系统，对“三会一课”制度落实情况进行实时督查，发现问题，及时反馈。二是突出督查重点。重点督查“三会一课”活动开展是否经常、会议程序是否规范、手册记录是否齐全、党员领导干部是否落实双重组织生活制度等内容，增强“三会一课”的规范性。三是加强整改落实。对“三会一课”活动开展不经常、敷衍了事的党支部或党员个人，采取约谈、通报等方式抓好整改。把党员参加“三会一课”情况作为民主评议党员的重要依据，对无正当理由长期不参加活动的，视情况给予组织处理，切实让党员养成自觉参加“三会一课”的习惯。