向改革开放40周年致敬

■本刊首席时政观察员

2018年是中国改革开放40周年。近期，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上和参观庆祝改革开放40周年大型展览时发表重要讲话，就做好庆祝改革开放40周年工作提出明确要求，尤其是提出“要通过展览，教育引导广大干部群众更加深刻地认识到中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量”等三个“更加深刻”，为深入推进新时代改革开放指明了前进方向。各地要认真学习领会，做好庆祝改革开放40周年各项工作，宣示将改革开放进行到底的决心。

“三个深刻”与“四个结合”

2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。 “我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”在2018年新年贺词中，习近平总书记发出号召。11月12日，习近平在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时总结了改革开放以来港澳同胞和社会各界人士发挥的六大主要作用，包括投资兴业的龙头作用、市场经济的示范作用等，并提出四点希望。在11月14召开的中央全面深化改革委员会第五次会议上，习近平总书记进一步提出，庆祝改革开放40周年要深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不断把新时代改革开放继续推向前进。会上，总书记特别提出，“把回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来”“把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来”等“四个结合”。

而就在此前一天的11月13日，习近平总书记前往国家博物馆参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时提出三个“更加深刻”，即要通过展览，教育引导广大干部群众更加深刻地认识到中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，更加深刻地认识到我们党的理论是正确的、党中央确定的改革开放路线方针是正确的、改革开放的一系列战略部署是正确的，更加深刻地认识到改革开放和社会主义现代化建设的光明前景，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。

庆祝改革开放40周年，是致敬历史的纪念，更是再启征程的出发。站在新的历史起点上， 我们要加强战略研判，既谋划战略性改革，也推动战役性改革，通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。要营造好改革开放社会氛围，加强正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，善于听取正确意见，坚定全社会改革信心。

推进“新时代改革开放”再出发的强烈信号

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。40年的改革开放积累了不少宝贵经验——改革开放需不断解放思想，推进理论创新；坚持市场化的改革方向不动摇；灵活运用改革方法，既先行先试、先易后难，又统筹兼顾、协调推进；正确处理改革、发展、稳定的关系。在中央全面深化改革委员会第五次会议上，习近平强调，要深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验，不断把新时代改革开放继续推向前进。站在新的历史起点上，总结好改革开放的经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且势必能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。

“新时代改革开放”是中央深改委第五次会议上的一个重要提法，也是第一次出现在中央深改委会议上，有着非同一般的意义。强调推进“新时代改革开放”，不仅要求一以贯之、锲而不舍、再接再厉，还意味着更高起点、更高层次、更高目标，更大决心、更大勇气、更大力度。推进“新时代改革开放”是改革开放再出发的宣言，不断在新征程上展现新气象、实现新作为，便是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝。

在庆祝改革开放40周年大型展览上，一张张历史图片、一件件文献实物、一个个沙盘模型，多角度、全景式铺展开一幅改革开放40年波澜壮阔的历史画卷。习近平总书记在参观展览时发表的重要讲话释放出新时代改革开放再出发的强烈信号，对在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放具有重大指导意义。

以实实在在的行动庆祝改革开放40周年

对历史最好的纪念，就是创造新的历史。庆祝改革开放40周年，需要各地拿出实实在在的行动，找准问题、抓住问题、解决问题。既要关注整体面上改革推进落实情况，也要善于从小处切口、点上发力，确保问题发现一个就能解决一个，切忌形式主义、官僚主义。

把握抓改革落实的重点关键。抓住牵一发而动全身的重大改革，在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再拿下一些硬任务，重点推进国企国资、产权保护、财税金融、乡村振兴、对外开放、生态文明等关键领域改革。特别要在打造一流营商环境上取得新突破，进一步深化“放管服”改革，探索建立政商关系“亲”和“清”机制，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，大力支持民营企业发展。

加快构建推动经济高质量发展的体制机制。对标高质量发展要求，以科技创新改革为抓手，深化供给侧结构性改革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的市场经济体制，不断提高供给体系质量和效率。加快建立推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法。

加强改革督察落实机制。各级领导干部特别是主要负责同志要切实肩负好推动改革落实的责任，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。既发挥“头雁效应”，又当好“施工队长”，防止和纠正抓改革满足于“一文二会三总结”。要聆听基层声音，多下“绣花”功夫，抓好各个环节“精装修”，积小胜为大胜，使各项改革有序有效推进。