河南首个开发区扩权赋能规章出炉

为建设郑州国家自主创新示范区，充分发挥其自主创新示范带动作用，河南省首个开发区扩权赋能规章——《郑州高新技术产业开发区暂行规定》11月3日正式出台，明确该区坚持创新驱动和开放先导战略，建成包括打造开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、创新创业人才密集区等“八区、一中心”。

今后，郑州高新区管委会将行使较为完备的县（市）区级政府权限和部分市级经济管理及相关行政管理权限，并可与省直相关部门对接，享受部分审批事项省级直通车便利，提升效率，促进自创区发展。管委会在机构编制管理部门核定的机构总数内，可以自主设置职能机构，确定其具体职责；深化人事薪酬制度改革，创新符合实际的选人用人机制、薪酬激励机制和人才交流机制。

在政务服务便民化方面，《暂行规定》明确，管委会及派驻机构均入驻综合政务服务场所，集中办理行政审批及政务服务事项，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，一次办妥。同时，管委会应当深入推进审批服务便民化，集中办理行政审批事项及服务事项，最大程度简政放权，为发展提供强劲的动力。

此外，《暂行规定》要求，郑州高新区要建立健全人才培养、引进、使用、评价、激励和服务机制，为创新发展提供人才支撑。管委会应建立健全人才发展投入保障机制，把人才发展支出作为财政支出的重点领域纳入预算，予以优先保障。鼓励采取设立专项资金、建立创业基地、举办创新创业竞赛等形式，支持科研人员和大学生创新创业。支持各类创新创业孵化机构设立科研人员、大学生创业专区，为其创业提供指导和服务。