全面从严治党视域下党员教育管理的针对性和有效性探讨

2018-11-19于潇珊

现代交际 2018年20期

于潇珊

摘要：加强党员教育管理是坚持党要管党、全面从严治党要求的题中应有之意，是全面从严治党的基础工程。本文首先阐述了全面从严治党视域下加强党员教育管理的必要性，然后介绍了当前党员教育管理面临的形势与问题：党员思想观念日趋多元化、教育面临新挑战；教育覆盖面持续扩大但管理跟不上；党员教育效果与评估难以衡量。最后论述了全面从严治党视域下探索党员教育管理的几点思考，并有针对性地从全方位重视思想建党与找准突破口、不断加大党员教育管理的工作力度等方面展开探讨。

关键词：从严治党党员教育管理思想建党党员队伍建设评估

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）20-0219-02

面对目前党员队伍表现出需求个性化、思想观念复杂化、流动多向化、结构多元化的新形势，如何加强与提升党员教育管理工作，如何进一步提升基层党组织和广大党员干部的服务能力、充分发挥共产党员的先锋模范带头作用、增强党员队伍在基层服务型党组织建设中的活力，是摆在基层党组织面前的一个重要课题。

一、全面从严治党视域下加强党员教育管理的必要性

（一）加强党员队伍建设是党的建设的基础

党员队伍能否保持党员宗旨和作风，关系到国家的生存和发展，关系到我们党是否能始终保持纯洁性、先进性和战斗力。从严治党旨在建设廉洁政治，旨在加强权力的监督和制约。[1]一方面强调加强执政干部队伍的建设，选好用好管理好干部；另一方面强调廉洁奉公、严惩腐败，改善权力的监督和制约机制。从党员队伍的现状来看，党的队伍建设对党的建设具有重要性与迫切性。首先，在社会经济发展中，广大优秀党员在各行各业均与最先进的生产力紧密联系。不断加强党员队伍的建设，有助于激发他们带动广大人民群众全力投身到社会发展之中来，从而推动经济快速发展。第二，随着我国经济体制改革的深入，广大党员为了适应时代发展，新观念也随之不断更新，他们的思想道德文化水平也有一定层次的提高。然而，在党员队伍中存在的一些腐化思想对党的建设过程产生了巨大的威胁，严重影响了党的队伍的先进性与纯洁性。

（二）从严教育管理党员是从严治党的必然要求

首先，党内政治生活是党组织教育管理党员并开展党性历练的重要平台，全面从严治党必须先从党内政治生活严起。[2]党内科学的教育管理能够增强党组织的影响力和凝聚力，有利于全面从严治党的推进与发展。若一些地方部门的党内政治生活存在问题，会影响到整个党员队伍的思想层次，不能与党中央高度一致，整个党员队伍发展的进度会被减缓。因此，在新形势下我们党必须加强党员的教育管理工作。其次，我们党正处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、经济体制改革的关键时期，各级党组织都在加强对党员教育管理的工作并取得了一些较好的成绩。但是随着党员队伍的壮大，尤其是全面从严治党的任务愈加艰巨，教育管理工作出现了多重挑战。这部分工作是党组织活动中一个较为薄弱的环节，存在部分党组织抓党员教育乏力，党务工作者能力有限；学习教育内容枯燥无趣，方式单一，党员教育缺乏长效机制；在监督管理上，部分党组织工作不落实不到位，党员队伍管理和监督严重滞后，等等一系列问题。因此，各级党组织需要通过党性党风党纪教育，引导广大党员增强党员意识、党性观念，真正做到一切为了群众。[2]

二、当前党员教育管理面临的形势与问题

（一）党员思想观念日趋多元化，教育面临新挑战

党的思想是党的先进性和生命力的根本保证。开展党员思想政治教育的主要目的是让党员从思想上、情感上对中国共产党所提倡的理念产生认同感，并发展为这种理念的忠实践行者。[3]要达到以上教育目的，必须采用正确的教育方式来指引，不断强化思想政治教育的渗透力与感染力。自从改革开放以来，伴随着我国加入WTO，参与的国际交流活动愈来愈多，使得中国的社会意识不可避免地受到了西方思想的强烈侵蚀。部分党员的社会理想信念发生了动摇，意志变得不坚定。尤其在当前市场经济体制下，一些党员把自身利益看得过重，而全然不顾为人民谋福利的根本宗旨。

（二）教育覆盖面持续扩大但管理跟不上

《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》对教育培训的方式、学时与内容等做了比较全面的量化规定。但是在具体实施过程中，由于党员的教育管理活动存在局限性，面对数量如此多的教育培训对象和培训班次，教育管理的工作效率和精细化程度得不到有效保证，而且在党员的教育内容与教育方式等方面亦存在不容小觑的问题：教育内容缺乏针对性，与生活实际明显脱离。党员组织管理的方法相对陈旧，针对党员教育与管理等的相关规章制度缺乏执行力。

（三）党员教育效果与评估难以衡量

（1）社会阶层发生显著变化，党员的构成亦变得多样化，比如青年黨员、流动党员、高学历党员等身份正在持续增加，党员职业层次多、流动性强且分布面广，这势必增大了党员管理的压力。

（2）党员发展“人口”不严、“出口”不畅，亦给党员队伍纯洁性与先进性的保持带来新的挑战。[2]部分人入党的动机不纯，并非是想真正为人民服务，在日常生活中也做不到严格要求自己，更起不到模范带头作用。另外，在党员“进出”制度里也存在“出口”过窄的问题。

三、全面从严治党视域下探索党员教育管理的几点思考

（一）全方位重视思想建党

古语有言：“千里之堤，溃于蚁穴。”对党员个人来说，如果缺失了理想信念，那无疑就失去了关键的精神支柱，必然导致努力与前进的方向荡然无存。[1]

（1）加强党员的理想信念的教育。目前，党员教育必须重点强化的一个部分就是党员的理论教育，同时要做到坚定不移地理解与领悟一系列重大战略理论。

（2）加强党员的“三观”教育。正确的“三观”对每一位党员均是不可或缺的，应该高度重视党员的“三观”教育，督促党员干部要树立正确的权力观，必须通过合法且合理的途径来获得正当利益。同时，要不断更新思想，做到与时俱进，并增强觉悟，以更好地提升执政能力。

（二）找准突破口，不断加大党员教育管理的工作力度

（1）严把发展党员人口。发展党员要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的政策方针。[3]

（2）创新党员退出机制。有效结合党员的民主评议与不合格的处置，进而制定出党员的“退出机制”，使党员清退工作有序进行，并形成良好机制；同时建立严格的考核制度，并记载党员的工作表现情况，尤其对党员领导干部的言谈举止、廉洁、作风等方面需进行详细的评估。

（3）加强日常教育管理。通过坚持与完善“三会一课”、党员学习日与民主生活会等制度与做法，重点抓宗旨意识淡薄的党员，首先对其进行基本理论教育，不断强化学习，然后要加强党性的锻炼，并不断检验和评估其思想觉悟是否得到了真正的提高，是否经得起实践的考验。