主动作为 创优营商环境

文图丨全媒体记者 谭 冰

遵义市环保局担负着地方生态环境保护的政治责任，具有行政审批和监管执法职能，直接面向和服务市场主体，和老百姓打交道。打造安全稳定、公平正义、优质高效、诚实守信的营商环境，是市环保局服务遵义打造黔川渝结合部中心城市的根本着力点和落脚点。以营商环境整治“百日攻坚行动”为抓手，在“百日攻坚行动”启动伊始，就立即召开政治学习会，学习贯彻《遵义市营商环境整治“百日攻坚行动”方案》，以国务院大督查发现的两起典型案例为警醒，切实增强整治营商环境的责任感，全面推动环保系统营商环境大整治。

迅速成立以党组书记、局长石重友为组长，以副局长、总工程师、党委书记为副组长的工作领导小组，切实加强本次行动的组织领导。以动员部署会、专题学习会、座谈会等形式，组织干部职工认真学习中央、省、市深化“放管服”改革和优化营商环境等有关精神，在“放”字上做“减法”、“管”字上做“加法”、“服”字上做“乘法”，持续推动“放管服”改革见长效，广泛深入动员，确保动员部署到位、学习覆盖到位、思想认识到位、责任明确到位。

环境审批是环保工作的重要环节之一，如何严把审批关，保持环保监管的高压，而又持续优化企业的营商环境？一直是市环保局高度重视的问题。

为了提高服务质量，更加方便企业与群众办事，从今年开始市环保局将环评审批事项全部入驻环保局政务中心窗口，直接回应企业与群众的服务需求，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，最大限度减事项、减次数、减时间、减费用。环保窗口坚持线上线下两端发力，据环保窗口工作人员介绍：“企业和群众可以先通过贵州省网上办事大厅平台，进行环评审批申请、网上办理，工作人员实时解答企业在资料准备中遇到的困难和问题，把准备工作做在前面，把材料准备齐全，只跑一次窗口就能办完。”

2018年，市环保局为适应当前“放管服”的要求，将国家法律法规规定环评报告书和报告表法定审批时限分别为60天、30天，主动压缩为15个工作日和7个工作日，并于近日开通邮寄服务，让企业和群众更加省时省心省力。此外，在项目审批过程中，严格执行《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，市级建设项目环境影响评价评估费用由政府财政承担，减轻了企业负担。

由市政务窗口牵头针对此次“百日攻坚行动”制定了工作方案，深入开展“清理整改”行动、“作风整改”行动、“追责问责”行动、“强化窗口建设”等行动，以责任为导向，细化落实职能部门，层层推进、层层落实。

在“清理整改”行动中，环保局围绕国务院大督查深化“放管服”改革和营商环境等内容，对照中央、省、市重大决策部署和政策文件进行全面梳理，对标找差距、补不足；对照国务院大督查反馈问题、自查发现问题和2017年第三方评估指出问题，进一步再自查、再梳理，并根据两方面梳理的情况，形成负面清单。开展重点问题专项清理，对行政事业单位乱收费进行全面清理、处置。落实责任抓整改，对梳理形成的负面清单，要迅速落实整改责任，明确整改时限，强化整改措施，建立整改台账，一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。

在“作风整改”行动中，环保局组织开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主体教育活动，针对庸政懒政怠政、不担当不履职和不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾、陋规陋习，深入剖析、对照检查，弄清思想根源，提出改进措施，进一步明确努力方向，通过主题教育活动，使各干部职工敢于担当、勇于负责、真抓实干、有作有为，切实提高干部职工工作效率和效能。政务窗口要围绕增强服务意识、规范服务行为、提升服务水平，开展“满意在群众，服务在心中”主题教育活动，公开承诺践诺，接受服务对象监督，切实改进作风，全面提高服务质量和效能，提升群众满意度。

在“追责问责”行动中，环保局对“百日攻坚行动”中发现的不作为、慢作为、乱作为、不担当不履职、效果不明显和虚假整改的，坚持“零容忍”，发现一起、查出一起、曝光一起，做到问题不弄清楚不放过、责任不查清不放过、处理不到位不放过。对影响恶劣、情节严重的典型案列，进行通报，并公开曝光、处理。

在“强化窗口建设”行动中，环保局将加派业务能力强，工作作风硬的同志，充实窗口工作人员队伍，为办事群众提供优良服务。并要总结“百日攻坚行动”中的好经验、好做法，在全局范围内推广，切实巩固整治成果。

遵义市环保局主动作为，通过开展自查自纠，梳理问题形成清单，并针对问题进行专项整治，助力遵义在全省和黔川渝结合部打造区域“行政审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的良好营商环境，推动全市经济高质量发展。