推进乡村振兴，助力脱贫攻坚

脱贫攻坚的终极任务、长远目标是要实现乡村的全面振兴，使脱贫乡村达到 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。因此，要吃透把准中共十九大报告关于 “乡村振兴”战略的精神内涵、战略布局与发展思路，牢牢把握前不久中共中央农村工作会议精神实质，切实厘清乡村振兴战略与脱贫攻坚的辩证关系，“走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须打好精准脱贫攻坚战”，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略互动共进。建议：

农业产业要优化。要紧扣农业供给侧结构性改革这一主线，结合贫困村实际和贫困户需求，发展比较优势明显的主导产业和主导产品，宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜商则商，推动贫困村、贫困户实现特色产业全覆盖。要以产地环境、生产技术等为重点，健全农业标准体系。要大幅度提高优质农产品比重，拓展多元化农产品市场。要延伸产业链、提升价值链、优化供求链、完善利益链，促进农村一二三产业融合发展。要完善现代农业产业、生产、经营“三体系”，打造 “产业兴旺”的现代乡村。

基础设施要夯实。必须着眼基本面、不撒胡椒面，统筹用好乡村振兴发展要素资源，加快补齐农村基础设施发展短板。深入推进农村饮水巩固提升工程、小型水利灌溉工程、水生态治理工程，尽快消除农村黑臭水体。加快农村电网改造升级，尤其是要加大贫困村农网改造力度，推动农村用电公共服务均等化。全力实施畅通工程，畅通交通最后 “一公里”，实现人行便道“院院通”，村民上街、串门 “晴天不扬灰、雨天不湿鞋”。建立多元化管护机制，确保农村道路功能优良、安全通行、持久使用。

治理体系要健全。要以自治为基础，加强基层组织建设，重点是选优配强村支书。完善基层民主制度，强化村务公开，完善村规民约，健全一事一议制度。以法治为保障，加强农村法治建设，健全依法决策机制，构建村级治理工作机制，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。要创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理制度,着力提升服务水平和管理能力。要坚持以德治为引领，坚持依法治村和以德治村统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，促进乡村长治久安与文明和谐。

绿色发展要优先。要构建绿色发展稳定投入机制，推行绿色生产方式。加大标准化养殖场创建力度，打造农牧结合、种养平衡、生态循环的现代农业示范园区。综合推进畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等试点，创新生产跟踪机制，全程推进清洁生产和污染防治。全程监控投入品 “来路”，密切跟踪农产品 “去路”。要把农业绿色发展纳入目标考核，纳入领导干部任期责任制内容，严格监管，跟踪评估。要稳妥实施 “天蓝、地绿、水净”工程，推进全方位绿化、美化、净化，打造生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐的新时代美丽乡村。