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“抢人热战”还需几分冷静

2018-11-19本刊评论员

支点 2018年6期
关键词:公共资源浪费人口

本刊评论员

进入六月,毕业季来临。与往年不同的是,今年全国820多万大学毕业生愈发“紧俏”起来。

原因在于,始于去年春天的“抢人大战”已从武汉、西安、成都扩展到天津、南京、杭州、长沙等更多城市,争抢对象也从应届大学毕业生扩展至往届的年轻大中专生,从“人才”放宽到“年轻人”。

值得注意的是,即便力求控制人口规模的北上广深等一线城市,也分别出台针对高端和相关产业人才引进办法,这也说明“抢人大战”已进入更激烈的阶段。

这世上,没有无缘无故的爱。之所以“抢人”,主要原因在于全国范围内人口红利的衰减与老龄化趋势的加重。

近年来,我国适龄劳动人口(16-59岁、含不满60周岁)持续下降:2014年减少371万,2015年减少487万,2016年减少349万,2017年减少548万。

去年,全国65岁以上的老人所占比重达11.4%。其中武汉为13.69%,成都为14.6%,西安为14.07%,均高于全国平均水平。

因此,各地参与“人才大战”的目的一方面是为增加城市人才储备和梯队建设,另一方面则是保持城市人口流入率,尤其是高素质人才的流入。毕竟人才是可持续发展的重要支撑。

但是,单纯的“抢人”并不能真正解决问题。

对一线城市来说,如果依托户籍制度的各种社会福利和机会分配不均等的现象得不到解决,就难以阻止一些“空挂户口”或“高考移民”家庭的涌入。这类“人才”,其实并不能实现这些城市推出相关政策的初衷。

而对二三线城市而言,人才引进容易,要留下来发挥作用是更难的事情。

相比一线城市,部分二三线城市里人际关系的盘根错节、竞争环境的不公平及产业结构的缺失,都是导致人才流失的重要因素。因此,尽管许多城市拿出优惠政策,也吸引了大量人才入驻,但也不乏一些人向一线城市“回流”。

如此一来,非但没有帮助这些城市形成长期稳定的人力资本红利,到头来城市发展还会受到一定程度制约。

另一方面,目前二三线城市推出的政策以住房、户口优惠为主,但人才更看重的是有没有用武之地,绝非只是个安身立命的居所。否则,人来了却“英雄无用武之地”,一方面耽误了人才自身发展,另一方面也浪费了城市公共资源。

因此,“一窝蜂”式的同质化竞争不利于留住人才和城市发展,城市决策者需深入思考找准自身定位,制定有针对性、个性化的政策。同时,要不断优化城市社会的软环境、增强产业基础,做到“栽好梧桐树,自有凤凰来”。

还有一点必须指出,“抢人大战”是场此消彼长的博弈,很有可能导致某些负面效应,如加剧一二线城市与三四线城市、农村地区的差距。这些地区本就人才稀缺,人才流出就很难回流,如何取得平衡,是政府必须要考虑的问题。

总而言之,“抢人大战”提高了社会对人才的重视程度,总体值得肯定。但某些城市片面追逐人才增长数据,缺乏人才发挥作用的系统措施,以至于浪费公共资源、浪费人力资源,已经到了需要冷静一下的时候。

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