科学组织 奋发努力 秉笔直书

黑龙江省通信管理局

根据省政府第二轮修志部署，省通信管理局承编《黑龙江省志·电信志（1986～2005）》（以下简称《电信志》），由于种种原因，《电信志》编纂迟至2014年11月13日才启动。但我们奋起直追，在省地方志办公室领导和省通信管理局支持下，经各参编单位努力，《电信志》稿于2016年底上报省志办，2017年3月进行评议，2017年7月通过终审，2017年9月付梓印刷，10月与读者见面，只用了不到3年时间。《电信志》不但进度快，而且质量高，在评审中，得到省地方志办公室及方志专家的肯定。

回顾《电信志》编纂三年历程，我们主要做了以下工作：

一、科学组织，建立高质高效的编纂体制

在《电信志》启动大会上，省通信管理局明确要求各单位必须按照编纂方案的要求，分阶段完成各自的任务。省局设立了电信志办公室，负责日常编纂、业务指导和计划推进。同时要求黑龙江移动、联通、电信、铁通公司成立电信志办公室，确定1名责任编辑。要求全省各大专用电信网确定作者负责编写。

《电信志》编纂采取“专职责任编辑＋兼职编写”模式，省局电信志办公室设主编、副主编2人，为专职人员。还有1名兼职副主编，3人承担全书40%写作任务。其余内容由参编单位的七十多位作者（均为兼职）承担。各单位作者完成初稿后，由本单位责任编辑把关，修改后报省局电信志办公室。本轮修志正值电信技术快速更新换代、管理体制重大变革时期，记述内容比较复杂，对作者专业素质要求较高。为此，省局要求各单位必须选派有专业背景的中年员工参加编纂。他们熟悉情况、掌握计算机操作技巧、占有丰富资料，许多都是单位骨干。事实证明，这种全行业联动、专兼职结合，以中年作者为主的编纂方式，大大提高了编纂质量和效率。

在培训作者方面，我们主要通过“以会代训、边干边学”方式来提高作者技能，《电信志》初稿提交后，主编分别召集联通、移动、电信和铁通公司作者集中讨论志稿，探讨问题，讲解志书体例、行文通则，逐项修改。还通过电话、电子邮件、微信群等指导写作、交流经验、解答疑问、修改志稿。我出国期间，通过远程指导，没有影响编纂工作。

二、抓住重点，奋发努力，按计划推进编纂工作

在所有参编单位中，黑龙江省联通公司承担《电信志》80%以上的编写任务，联通任务完成了，《电信志》就胜利在望。为方便工作，我们把省局电信志办公室搬到省联通公司。2015年3月，联通公司按照作者提出的资料清单，将1万多册档案调入电信志办公室，供随时查阅复制。2015年3月14日，省联通公司召开专门会议，公司领导与各相关部门负责人签署了《黑龙江省志·电信志》编纂任务书。

为推进编纂工作，省局创办了《电信志编纂动态》简报，不定期通报各单位编纂进度、经验做法、存在问题，提出督办要求等。黑龙江移动公司于2015年8月第一个提交志稿，以后经过三轮修改达到编辑部要求。黑龙江电信公司于2015年10月提交初稿。黑龙江省农垦，大庆石油、石化，黑龙江电力，哈尔滨铁路局，以及鸡西、双鸭山、七台河煤矿等专网部门，按要求提交初稿。到2015年12月，各单位上报了90万字志稿，经过几轮修改后，基本达到统编要求。在全书总纂阶段，主编努力按照志书规范、逻辑严谨、风格统一、文字通顺的要求，完成了全书总纂，将文字精简至70万字。

《电信志》编纂过程中，省通信管理局党组始终重视和支持这项工作，二审后，省局党组专门听取了电信志办公室汇报，研究决定了《电信志》出版印刷、稿酬标准等问题，对编纂中出现的问题，管理局及时协调解决，进一步加快了《电信志》编纂步伐。

《电信志》二审以后，电信志办公室十分繁忙，在不到4个月时间内，完成全书修改。在《电信志》终审会上，省志办领导及特邀方志专家提出了宝贵意见，对我们不到3年即完成《电信志》编纂，且达到较高水平表示充分肯定。

在《电信志》最后校对阶段，电信志办公室人员更是日以继夜地工作，大改小改不计其数，甚至采取3人轮流诵读了70多万字书稿，边读边改，边议边改，早7晚8，连续奋战一星期。为争取在黑龙江气候最适宜季节印刷，我们连续奋战，1个月6次到牡丹江监督检查。《电信志》样书经省地方志办公室和出版社审查后印刷和装订，达到了标准要求。

三、运用唯物主义的观点和方法，厘清本质，秉笔直书

在本轮修志断限内，电信网、电信组织机构、市场形态发生了重大变化，许多都带有探索性。如何完整再现历史，需运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，认清事物的本质，秉笔直书。例如，上世纪90年代中期，黑龙江邮电部门建设了大本地电话网，打破了行政区划。邮电分营后，又恢复了行政区本地网。有人疑问：大本地网是不是搞错了？我们进行深入分析研究后，认为省局当时建大本地网，不是别出心裁，而是落实邮电部的部署。恢复原有本地网结构，不是大本地网搞错了，而是有些超越当时人的认识能力，加之管理制度、运营流程未来得及调整。21世纪以后，建大本地网成为大势所趋。

为完整记述电信网发展过程，我们从业务维度、功能维度、传输与交换模式维度，对电信网进行了分解式记述，清晰地展示出电信技术发展路径和演变规律。为完整记述上世纪90年代以来省委省政府对邮电事业发展的支持，我们设立了专门章节记载各项支持政策，展现了这一时期通信事业发展的特点。

为增强志书的可读性，《电信志》采用图文并茂方式，充分运用统计表、柱状图、框架图来辅助记述。电信网记述采用拓扑结构图、结构框图、示意图，便于读者阅读和理解。

还有一点非常重要，省地方志办公室领导和专家，给予了《电信志》编纂工作以有力支持，省地方志办公室领导在2014年参加《电信志》编纂启动大会时，就要求省直指导处全力帮助省通信管理局又快又好地完成《电信志》编纂。在两年多时间里，我们得到了他们宝贵的支持和帮助，在此代表省通信管理局表示衷心的感谢。

在《电信志》付梓印刷之际，许多邮电老领导老同志向我们祝贺，称赞为黑龙江邮电做了件有意义的事情。回顾三年编纂历程，科学组织是基础，发奋努力是根本，秉笔直书是原则。还有就是责任，我和我的同事经历了改革开放电信事业大发展，有责任把这段如火如荼的岁月记录下来。因为对于后人，“没有记载，就没有发生”。