狠抓实干 勇于创新推动黑河地方志事业再上新台阶

黑河市地方志办公室

黑河市地方志工作全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“一纳入，八到位”要求，积极探索，大胆实践，初步形成以修志编鉴为主业、业务研究、地情开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作协调推进的事业格局，不断扩大地方志工作的社会影响力，努力服务黑河的经济建设和社会发展。名镇名村志的出版发行、黑河知青博物馆纳入国家方志馆分馆计划等工作，得到了市委、市政府的高度重视，并首次将具体工作写入了市政府工作报告，极大的鼓舞和鞭策全市地方志工作者。在年初召开的黑河市政府第一次全体会议上，受到市政府主要领导同志的点名表扬。

一、强化机制，努力实现“两全目标”

（一）注重稳中求进，第二轮修志编纂扎实推进。按时间要求保质保量完成国家确定的“两全目标”硬任务，是我们工作的重中之重。近年来，在市委、市政府的高度重视下，新调整后的市志办领导班子，继续强力推进第二轮修志工作。一是举办志稿编写培训班，先后对全市120多个参编单位举办3期培训班，并与部分难点单位签订责任状，落实责任人，制定时间流程图；二是有针对性的进行面对面的分类指导资料搜集、整理和编写；三是聘请经验丰富的省、市方志编修专家对志稿进行编辑和修改。从而使《黑河市志》的编纂工作取得突破性进展。2017年10月，《黑河市志》完成总纂并送审，12月，召开《黑河市志》志稿评议会。

6个县（市、区）中《嫩江县志》《五大连池市志》《北安市志》在全省率先出版发行。按照全国“两全目标”要求，黑河市志办加大督办和指导力度，2017年12月，完成《逊克县志》《爱辉区志》《孙吴县志》的终审工作。上述3部志书预计2019年出版发行，确保完成国家的“两全目标”任务。

（二）注重开拓创新，年鉴编纂全面开展。2000年，黑河市志办开始编纂年鉴，至今《黑河年鉴》已出版发行16部。从2014年开始，《黑河年鉴》采用正式书号公开出版发行。所属6个县（市、区）全部开展年鉴编纂工作，其中嫩江县已编写20卷。为完成“两全目标”任务，市志办对各地进行了分类指导，跟踪推进。截至2017年底，《逊克年鉴》《爱辉年鉴》已公开出版发行，黑河市年鉴工作率先在全省实现市县两级全覆盖。

（三）注重统筹兼顾，各类部门志书相继出版。市志办高度重视全面推动指导行业（部门、专业）志编纂工作，全市各行业（部门、专业）志编纂工作呈现全面开花的良好发展态势。市检察院、市中级人民法院、市国土资源局等10个部门启动了部门志的编修工作。市志办成立部门志审定小组，组织力量跟踪指导，保证了编纂质量和出版时间。截至目前，已有5个部门志相继出版。

（四）注重机构稳定，依法治志谋事业发展。五大连池市和爱辉区地方志办公室因为机构改革，被削减领导指数、降格了单位级别。为此，市志办以《地方志工作条例》《发展纲要》中“一纳入、八到位”为依据，积极向上争取，多方协调，得到相关领导的大力支持，现已恢复了五大连池市地方志办公室科级建制，爱辉区地方志办公室由原来的档案局内设机构升格为正科级独立事业单位，确保了机构队伍稳定和领导的配备。维护了下级地方志机构对外开展工作的主动权、主导权和话语权。

二、创新载体，启动名镇名村志文化工程

（一）抢抓机遇，积极争取名镇、名村志工程。中国地方志指导小组名志工程开展后，省志办领导积极争取我省名镇志和名村志的推进落实。2016年9月，中国地方志指导小组秘书长、办公室主任冀祥德到黑河市爱辉区瑷珲镇考察调研瑷珲镇历史文化，确定将《瑷珲镇志》列入中国历史文化工程—名镇志文化工程。在考察的基础上，又将最具北方少数民族文化特色的鄂伦春族村—新生村，列入中国名村志文化工程。这两部志书使黑河市成为东北三省首个入选国家历史文化名镇、名村志工程的市，同时也是全省唯一“双名”市。为保质保量完成出版任务，黑河市市委、市政府高度重视名志工程，拨专款30万元保障编纂工作正常有序开展。市志办举全市之力，在时间紧、任务重、人员少的情况下，保证两部名志按期完成编纂。《瑷珲镇志》《新生村志》分别于2017年4月和6月在黑河市和哈尔滨召开了《瑷珲镇志》《新生村志》评审会。同时聘请了我省知名史志专家柳成栋先生对《瑷珲镇志》进行总纂，经方志出版社专家和编辑精益求精的修改完善，《瑷珲镇志》已经出版发行。省志办、黑河市志办及相关人员参加了在贵州苗寨举办的第二届全国名镇论坛暨第二批中国名镇志丛书出版座谈会。《新生村志》目前按照方志出版社专家意见进行补充修改，拟于4月报到方志出版社。

（二）大力推介，名镇首次获佳绩。2017年11月，中指办在全国历史文化名镇中进行量化评估，黑河市爱辉区瑷珲镇作为我省唯一名镇参加全国168个中国历史文化名镇保护性评估，获第14名的好成绩，并写进《中国地情报告（2017）》。12月29日，省志办领导、黑河市志办和爱辉区委书记及瑷珲镇党委书记一同参加中国地方志指导小组办公室在北京人民大会堂举办的首届中国地情论坛暨《中国地情报告（2017）》出版座谈会。

三、勇于开拓，延伸地情资料工作触角

（一）启动《黑河图志》编写工作。2016年，经市政府常务会议讨论通过，确定编写黑河市有史以来第一部以图片为主、全景式再现黑河历史发展进程的《黑河图志》，计划用5年时间完成编纂工作。目前已完成架构设计，省志办专家为其把关，同步开始资料的搜集整理工作，目前已收到中省市直几十家单位上报的图片2000幅，征集黑河历史老照片500多幅。

（二）积极推进国家方志馆黑河知青分馆挂牌工作。2017年7月，随同省志办领导及黑河市相关领导，到中国地方志指导小组办公室汇报工作，并就黑河知青博物馆申报国家方志馆知青分馆提出申请。中国地方志指导小组办公室领导已基本同意在黑河建立国家方志馆黑河知青分馆，后续工作现正在积极协调中。

（三）开展“黑河地情资料搜集整理汇编”启动工作和有关竞赛活动。截至目前，整理编辑出版了《抗日烽火在黑河》《黑河史话》《中国黑河与俄阿州地方关系简介》《苏联红军出兵东北解放黑河》及《胡耀邦在黑河口述史》等地情资料，受到市领导的高度评价。在重大节庆期间，市志办协同有关单位开展影响较大活动，彰显地方志不可替代的作用。例如在纪念抗日战争胜利70周年之际，我办与黑河日报社联合举办“弘扬抗战精神—纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”知识竞赛活动，开展“了解家乡史、热爱家乡、我为家乡做贡献”黑河地情知识有奖竞赛，引起强烈社会反响。

（四）开展乡镇、村屯、街道地情调查工作。为了全面完整的调查、搜索、保存我市辖区各乡镇、村屯、街道的地理位置、历史沿革、风土人情、人口民族、人文特点、自然特征等地情资料，在全市开展地情调查。2017年5月，黑河市政府办下发《黑河市开展乡镇、村屯、街道地情调查工作》通知，各县（市、区）已经启动并积极推进地情调查工作。

四、读志用志，服务社会各领域

（一）为地方经济建设和社会发展提供服务。2017年，黑河市政府和黑河学院首次合作，开展“黑河市自然与文明千里行”项目。作为成员单位，市志办为项目组提供志书、年鉴和其他地情资料，并在启动仪式上代表发言。在中科院举办的中蒙俄跨境高铁可行论证会上，我办参会并提供相关的地情资料。为黑河沿边铁路建设提供地情资料。为市农委提供黑河大豆、黑河小麦农产品地理标志佐证材料。为市委、市政府部门提供相关资料，为社会各界人士解决了一些悬而不决的难题。

（二）开展“五进”“两送”活动。连续几年开展了“五送”（进机关、进军营、进学校、进厂矿、进社区）“两送”（送人大代表、送政协委员）活动。五年来，累计送各种史志鉴书籍1500册，使志书、年鉴真正走出书斋服务社会和公众，受到好评。

（三）充分发挥地情资料服务社会的功能，帮助中俄两国友人寻亲。俄罗斯阿穆尔州赖齐欣斯克的64岁的娜杰日达?库索娃和亲戚们，带着姑妈和中国姑夫于1929年在逊克拍摄的合影来到黑河市志办，为寻找她的姑姑娜塔莉娅和后人寻求帮助。而黑河孙吴县的赵金虎寻俄罗斯亲人也十几年未果。市志办凭借对黑河历史多年的研究，同时翻阅了《黑河地区志》《逊克县志》以及《黑河军事志》，征询军事史志专家的意见，最终在孙吴县沿江乡哈达彦村促成赵金虎和娜杰日达·库索娃双方亲戚们的团聚。此事在黑龙江电视台新闻夜航、哈尔滨电视台和黑河电视台进行连续报道。

回顾黑河市地方志事业所取得的长足发展，一是得益于市委、市政府的高度重视和大力支持。三年来市政府在财力紧张的情况下，为地方志事业投入150多万元用于史志鉴等编修出版。市志办目前的领导班子都是长期在志办工作的同志提拔起来的。在机构编制紧缩的情况下，今年又给市志办一名公务员招录的名额。二是得益于中指办坚强有力、科学指导。强力推进名镇名村志编写出版和方志分馆建设。三是得益于省志办的全力支持和强有力指导。市县两级志书的编纂出版、年鉴的规范化运作和公开出版发行，以及网馆建设等具体问题和实际困难，都是在省志办的倾情支持下得到解决。在此，我代表黑河市志办表示衷心的感谢！

面对新时代赋予的新使命，作为地方志工作者，我们要以十九大精神为引领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、知行合一，指导和推进地方志各项工作向纵深发展，“不要人夸颜色好、只留清气满乾坤”，淡泊名利、与时俱进，推动地方志各项工作优质、高效、健康、持续发展，实现地方志由一项工作向一项事业的根本转变。