关于新时代县区关工委领导班子建设的调研与思考

县区关工委工作，上接市地下连乡镇，承上启下作用十分重要。领导班子建设如何，直接关系到工作的成败。前不久，黑龙江省关工委对新时代县区关工委领导班子建设情况进行了调研——黑龙江省132个县区关工委领导班子建设与时俱进，取得了明显成效，突出表现为：注重理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领关心下一代工作；注重思想建设，担当意识奉献意识创新意识明显增强；注重组织建设，班子整体功能得到充分发挥；注重作风建设，狠抓融入基层，调查研究帮助解决实际问题；注重党建带关建，带出了创新发展的生机与活力。

调研中我们也发现了一些亟待解决的问题，从25个薄弱班子的情况看，突出表现为：一是班子缺少凝聚力，整体作用发挥欠佳。有的驻会一把手为照顾性安排，班子带不起来，工作开展得稀松平常；也有的身体有病，不能坚持正常上班，工作处于维持状态；还有的没明确谁主持日常工作，副职之间遇事推诿，互相扯皮。二是工作不在状态，存在软懒散现象。有的班子成员长期挂名不上班，补贴照领不误；也有的把工作当门面，出工不出力，出力不出活，当一天和尚撞一天钟，有时连钟也撞不响；还有的上班点点卯，主要精力用于忙自己的私事，干自己的私活。三是互联网+关工，建立网上关工委工作推进缓慢。有的只停留于一般号召，缺少真招实招，就网站和网页建设来说，原来统计全省有113家，这次重新统计为92家，其中市地本级13家（网站10家，网页3家），县区79家（网站15家，网页64家），有53个县区处于空白；也有的热衷于传统办公，不习惯在网上办公，“不用网络媒体照样能开展工作”的认识仍然不同程度存在；还有的能当“关主”，不能做“群主”，自己不懂也不学网络操作技术，甘当“网盲”。

上述问题，在新时代县区关工委班子建设中，亟待解决。解决的关键，应从以下几个环节入手：

一、抓住“一把手”选配这个首要环节，进一步提升组织领导力

关工委班子的驻会“一把手”是班子的核心，是一个班子的“掌舵人”，选好配强驻会关工委主任和常务副主任，对于提升关工组织领导力至关重要。

一是要把好选用标准关。要坚持把“政策思想水平高，领导协调能力强，对关工工作感情深，身体条件比较好”作为选人用人标准。最好从担任过县区四大班子主要领导的人员中选拔，或者从担任过同级党委副书记、政府常务副县(区)长、常委组织部部长中选拔。从调研来看，现任分管领导兼任或退下来的同级正职担任县区关工委主任，工作开展得都很出色。

二是要把好调整建议关。市地关工委对县区驻会关工委主任或常务副主任人选虽然没有考核任免权，但只要积极建议，县区委还是会认真考虑的。汤源县关工委原来工作比较沉，排位靠后，原因是常务主任年龄偏大，身体多病，不能坚持正常上班，佳木斯市关工委领导积极建议县委进行调整，县委采纳了建议，任命刚退下来的县政协原主席郭迎春担任常务副主任，此人能力强，身体好，带领一班人不到一年时间就打开了局面，工作进入全市第一方阵。

三是要把好适时调整关。据调查了解，县区关工委主任约一半由县区委副书记、常委组织部部长兼任，一半由退下来的同级正职和个别副职担任。常务副主任一般由退下来的同级副职担任。县区关工委班子特别是驻会主任和常务副主任应保持相对稳定，一般不宜做大的调整。如需调整应抓住关节点，最好与党委政府换届通盘考虑，同步进行，这样有利于人员的筛选和充实。

二、抓住“不忘初心，牢记使命”教育这个关键环节，进一步激发工作热情和奉献精神

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。新时代有新要求，新时代有新使命。对关工委驻会班子成员，必须认真进行“不忘初心，牢记使命”的思想教育，使各级关工委的领导努力做到“四个保持”：一要保持一颗初心，即一颗向党的红心；二要保持一股劲头，即做好关爱后代工作的劲头；三要保持一种作风，即脚踏实地真抓实干的作风；四要保持一种精神，即以关爱后代为己任的“五老精神”。只有做到“四个保持”，才能使关工委工作做到“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”；才能为把广大青少年教育培养成能担当民族复兴大任的时代新人而焕发热情，努力奉献。

三、抓住制度建设这一重要环节，进一步提高班子自身建设水平

要紧紧围绕“把关工委建设成为走在时代前列、有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织”的要求，不断增强关工委的政治性、先进性、群众性，推动关工委建设创新发展。要实现上述要求，就要从制度建设入手，提高班子自身建设水平。可实施和推行“五坚持”制度：一要坚持双周——例会制度。对上两周工作进行小结，对下两周工作进行安排。同时对班子成员和机关工作人员的出勤情况、精神状态、工作质量等进行认真讲评；二要坚持月——理论学习制度。每月抽出半天时间，班子成员坐下来集中进行一次理论学习，主要学习党中央有关关心下一代工作的方针政策和各级党委以及上级关工委的有关要求，用理论武装头脑，推动工作；三要坚持季——讲党课制度。每个季度抽出半天时间，由班子成员轮流讲党课，主要讲党章、党规和有关纪律要求，进一步增强“四个意识”；四要坚持年中——下基层调研制度。转变作风深入基层，及时了解基层工作情况，发现并帮助解决实际问题；五要坚持年——民主生活会制度。每年底召开一次班子成员民主生活会，开展批评和自我批评，增强团结，形成合力。通过实施“五坚持”制度，进一步增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。

四、抓住班子建设中的薄弱环节，提升做好关心下一代工作的本领

党的十九大报告强调要学习和掌握八个方面的本领，以适应新时代的工作要求。从调研的情况看，需要从以下两个方面提升本领：

一是要从改进思维方式和工作方法上提升本领。从思维方式上说，要善于从“三点”着眼，即善于突出重点，牵住工作的“牛鼻子”；善于抓出特点，打好联系实际“特色牌”；善于创出亮点，谱写勇于探索“创新曲”。从工作方法上说，应从“四的”入手：“充分调动老的”，即充分调动关心下一代工作的主体，基层五老的工作积极性；“认真教育小的”，即对广大青少年认真进行社会主义核心价值观方面的经常性教育；“积极帮扶弱的”，即对“五失”儿童积极进行帮扶和帮教；“广泛宣传好的”，即广泛宣传关心下一代工作中涌现出的创新亮点和知名品牌。抓住了以上“三点”和“四的”，工作就会改变“老和尚帽子平不塌的”状况，就能上台阶上水平。

二是要从学习和掌握网络操作技术上提升本领。相当一部分关工委领导网络操作本领缺失，不会用也不想学的为数不少。应该在进一步提高“网络是工作第一需要”认识的基础上，积极采取举办小型培训班或单兵教练等紧逼措施，尽快熟悉和掌握两方面的操作技术：电脑操作技术。做到会在网上浏览信息，会使用电子邮箱，会下载和打印资料；会智能手机操作技术。做到会收发信息，会用浏览器查找资料，会用视频和语音同青少年进行交流。哈尔滨市道里区关工委要求70岁以下的关工委领导和五老都要逐步做到以上“六会”，这种要求和做法值得学习和借鉴。