把握几个关系，讲透几个重点，做好改革开放40年主题宣传

□ 文/涂博文

内容提要 组织好纪念改革开放40周年主题宣传，对全国新闻舆论战线而言，是责任更是使命。作者梳理了做好改革开放40周年主题宣传需要把握好的五个重点、需要处理好的十个关系，为做好相关报道出谋划策。

今年是改革开放40周年，中央决定隆重纪念，意义特别重大。组织好纪念改革开放40周年主题宣传，对全国新闻舆论战线而言，是责任更是使命，是挑战更是机遇。做好相关工作，中央有要求，地方有意愿，人民有期待，全国新闻战线应当有所思考、有所作为。

一、权威定位，突出主题，大手笔划定宣传重点

组织改革开放40周年主题宣传必须吃透中央精神，坚决贯彻中央意图，用思想家的大手笔定准定深定实定紧宣传报道的重点。

讲清楚改革开放的重大意义。改革开放走过40个年头，中国特色社会主义进入新时代，当下对改革开放的重大现实意义和深远历史意义势必有了与时俱进的全新理解。宣传报道应当下大力气讲清楚这个新理解是什么、为什么、要怎么看待、是如何得出的、对未来有什么启示等，把今天为什么要隆重纪念改革开放40年的根本原因阐释得清清楚楚。

讲清楚改革开放的历史价值。一切历史都是当代史。纪念改革开放40周年的宣传报道不同于30周年、20周年，同样的历史为什么有全新的阐释，最主要的还是有了看待历史的全新眼光。这种全新眼光从哪里得来？应该从习近平新时代中国特色社会主义思想中得来，从党的十九大精神中得来，从党的十八大以来党和国家改革发展的火热实践中得来。

讲清楚改革开放的主要经验。发挥主流媒体在内容生产上的核心优势，及时、充分、全面、深入地对中央明确总结的主要经验进行解读阐释，突出权威性、精准性、有效性，既做到全员全域全覆盖，又做到分层分类分主题，帮助广大干部群众、社会各界、境内境外了解、学习、领会。应当特别关注那些新思想、新观点、新提法，把中央重点强调的部分顺利转化为全社会的普遍共识。

讲清楚改革开放的巨大成就。成就宣传最能提神鼓劲，也极见功力水平。应精心安排重点选题、划分报道阶段、设置专题专栏，统筹全国媒体在各个层面分步实施。除了完成规定动作外，也应多支持鼓励各地结合实际发挥特色组织一些自选动作，可以把形式搞得更活泼一些、声势营造得更响亮一些。

讲清楚改革开放的光明前景。改革没有终点，开放不能停滞，宣传报道应深刻揭示中国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心把改革进行到底，坚持下去才能赢得胜利。应把打赢三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、新时代新气象新作为、全面从严治党等相关主题宣传纳入进来，生动展示华夏大地通过改革开放焕发出的勃勃生机与活力。

二、踏准方位，统筹策划，大视野组织重点选题

主题宣传效果如何，选题是关键。改革开放涉及方方面面，选题的范围非常广，可用的素材非常多，怎样选准用好、做大做亮，必须用战略家的大视野进行统筹策划。要重点处理好十对关系。

处理好“新”与“旧”的关系，兼顾历史纵深与时代视角。在宣传中既要体现40年来栉风沐雨的厚重感，也要反映新时代与时俱进的新鲜感；既要回顾观照改革开放以来、新中国成立以来、建党以来的苦难辉煌，又要着眼党的十八大以来党和国家各项工作的崭新气象。要用习近平新时代中国特色社会主义思想作指引来总结回顾40年的不凡历程，把历史与现实联系得更加紧密。

处理好“内”与“外”的关系，兼顾中国语境与世界眼光。改革开放不仅是中国的大事，也是世界的大事，当今中国越来越接近世界舞台的中央。时间越久远，改革开放的国际意义就越显著。不仅要说清改革开放对中国意味着什么，还要说清对世界意味着什么。应把纪念改革开放同“一带一路”倡议、建设人类命运共同体等关联起来，让世界真切感受“四个自信”，充分领略大国风采。

处理好“大”与“小”的关系，兼顾宏大叙事与具体案例。改革开放是关系国家民族命运的深刻变革，也改变了千千万万普通中国人的人生轨迹。宣传报道要有波澜壮阔、大气磅礴、艰辛曲折的宏大叙事，也要有见人见事、生动鲜活、润物无声的具体案例。应做到小中见大，有点有面，把纪念改革开放与各类典型宣传结合起来，用一个个生动故事折射出国家进步、社会变迁和时代精神。

处理好“上”与“下”的关系，兼顾高层决策与基层实践。中国的改革开放是“摸着石头过河”，允许各地“大胆闯”“大胆试”是一条基本经验。宣传报道要深入展示中央坚持解放思想、实事求是、抓好顶层设计，也要大力弘扬那种敢于“杀出一条血路”的勇气与干劲。要引导带动全体党员干部不忘初心，用好改革开放这关键一招，走好我们这一代人的长征路。

处理好“实”与“虚”的关系，兼顾直观感受与深层变革。改革开放40年来的变化不仅是经济的、政治的、制度的，也是社会的、文化的、思想的，这种变化既表现在日常生活中，又深埋于精神世界内。宣传报道要反映改革开放给老百姓带来的实实在在的获得感幸福感安全感，也要揭示改革开放给中国人带来的风气更新、观念进步和思想转变。要通过纪念改革开放进一步增强社会主义核心价值观的凝聚力引领力，增进人们对中国特色社会主义的思想认同。

处理好“正”与“反”的关系，兼顾成绩讲够与问题说透。改革开放只有进行时，没有完成时。我们取得了举世公认的辉煌成就，也依然面临着不小的困难和挑战。纪念改革开放40周年的宣传报道，绝不能搞成单纯敲锣打鼓表彰庆功，而应该更多地体现出忧患意识、危机意识、拼搏意识，要在成绩讲够的同时把问题说透。要激励全党全国以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态去夺取新的胜 利。

处理好“理”与“情”的关系，兼顾理性思考与感性表达。回首40年，有许多沉淀值得梳理、亟待厘清，也有许多记忆充满温情、直抵人心。宣传报道要做到既入情又入理，要有理性客观的分析解读，也要有饱含深情的刻画渲染。道理要讲到位，情感要下得足，既要“走脑”又要“走心”。要集合新闻界、社科理论界、出版界、文艺界、文化界等多方面的资源力量，努力在媒体上推出一大批精品力作。

处理好“统”与“分”的关系，兼顾集中组织与发挥特色。改革开放的宣传报道政治性、政策性都很强，许多重大选题，必须由中央主流媒体集中组织实施。然而，主题宣传也绝不宜搞成千人一面，必须在同一主题下结合各地实际进行分类实施，把各地各部门的亮点充分展示出来，唱响一个基调中的多声部，做精一个立意下的多层次，放大一个选题内的全视 角。

处理好“经”与“权”的关系，兼顾一以贯之与层层推进。纪念改革开放40周年的报道将贯穿全年，不能一个腔调唱到底，必须分阶段、有节奏。应认真谋划哪些是长线选题，哪些是阶段性选题，分别给出明确的时间节点，组织各级各类媒体结合实际抓好细化分解。某些长线选题，应进行专门策划，处理好与整个主题宣传大节奏的协调。

处理好“放”与“收”的关系，兼顾浓墨重彩与适度恰当。改革开放40年，有许多人、许多事、许多时刻值得大书特书，也有一些话题和领域比较敏感，还没有形成共识，不应轻易涉及。对于那些认识比较一致、新闻价值较大、没有什么舆论风险的选题，可以放手做大做亮。但对那些存在一定争议、容易引发敏感舆情的选题则一定要格外慎重，说不说、怎么说、谁来说、什么时候说、说到什么程度，都应该严格遵循中央有关部门的权威口径，注意不要产生越位言 论。

三、扎牢身位，精准实施，大作为体现责任担当

庆祝改革开放40周年的宣传报道是检验我们的一场硬仗，必须赢得全胜。胜利的关键在于抓落实，必须以倍加振奋，倍加努力，用实干家的大作为体现全国新闻战线的责任担当。

大力推动报道创新。中央主流媒体应在推动正面宣传创新方面继续为全国新闻战线提供示范。党的十九大前，人民日报组织了“砥砺奋进的五年”各省专版、中央电视台策划了“还看今朝”系列特别报道，这些报道无论从内容主题还是表达呈现都体现了很强的创新性，刊播后效果特别好，应当继续保持和发扬，充分保护、调动和发挥广大新闻工作者的积极性和创造性。

稳妥开展舆论引导。应从现在开始就保持对涉改革开放的各类热点敏感舆情的高度关注，稳妥把握宣传方向，按照中央精神组织好舆论引导工作。应自觉加强对各类宣传文化阵地的管理，重点加强对都市类报纸、子报子刊、各类新媒体平台等的监管，确保不给有害信息提供传播平台和渠道。应重视做好发稿的审核把关，重点把住政治关、内容关、表述关。应特别重视各类新媒体、自媒体平台上的舆论引导，及时回应可能出现的热点议题，坚决管住管好网上跟帖评论中的不当内容。

高度重视对外宣传。做好外宣在组织改革开放40周年的宣传报道中具有特殊意义。应着力发挥中央媒体的主力军作用，可组织中央外宣媒体联合各省市主要媒体按主题、成系列、分阶段地展示各地改革开放的成就、变化、亮点、经验、人物、故事等等，方式可以很灵活，类型可以很多样，话语体系应注重符合国际传播特点。努力借助改革开放40周年这个主题，让世界更加了解今天的中国，更加了解中国的各个地方。 （作者单位：武汉大学新闻与传播学院、中共湖北省委宣传部）