滕州市人大：助力破解大班额

□胡瑞琳

“累计完成投资16亿元，新征教育用地1500亩，完成了23处大班额项目建设任务，新建校舍39万平方米，增加学位2.3万个……”这是滕州市教育局负责同志在滕州市第十八届人大常委会第七次会议上向常委会报告普通中小学大班额问题化解情况时所讲的。

化解大班额迫在眉睫

民生大于天、重于山，民生问题一头连着政府，一头连着百姓。滕州市人大常委会始终把监督的着力点放在改善民生上，针对人民群众反映强烈的普通中小学大班额问题，2015年6月、10月，滕州市人大常委会先后两次组织开展了对普通中小学大班额问题的调研、视察。经了解发现，按照班额小学超过45人、初中和高中超过50人为大班额的标准，滕州城区小学超班额学校达57%，初中超班额学校达60%，高中超班额学校达90%。其中，高中最大班额67人，平均班额59.6人；初中最大班额72人，平均班额68.1人；小学最大班额82人，平均班额61.9人。目前城区常住人口已近80万，而且随着城市化进程的加快，居民小区大量增加，城市人口快速膨胀，再加上城区出现的“择校热”，城区学校数量明显不足，将导致城区教育资源供需矛盾更加突出，因此，解决城区普通中小学大班额问题迫在眉睫。为此，滕州市人大常委会向市政府提出了化解普通中小学大班额问题的建议。

“两长”齐抓开辟绿色通道

为落实好建议，滕州市政府将解决大班额问题列为2016年十件民生实事之一，由市长挂帅成立了解决大班额工作领导小组。市政府实行“1+1”领导机制，在分管教育副市长负责的基础上，再明确由分管城建副市长牵头主抓大班额项目建设，切实加强领导力量。在随后的建设中，市人大常委会多次组织常委会组成人员、人大代表视察大班额学校项目建设情况，还专门加开会议研究“大班额建设政府购买服务资金列入财政预算”等议题。政府成立由教育、财政、规划等17个部门组成的联席会议，定期研究解决大班额问题，特别是在办理项目建设手续上，坚持特事特办，开辟绿色通道，大大加快了工作进度。

勠力同心成效凸显

滕州市政府统筹考虑当前和今后几年的教育需求，制定了《解决大班额问题专项规划》，明确了40处学校的新、改、扩建清单，规划增加学位4.5万个。两年来，滕州市政府采取一切有效措施，积极破解资金、土地、手续办理等制约难题，不断加快大班额项目建设进度。在资金筹措方面，财政部门克服重重困难，投入建设资金3亿余元、贷款12.8亿元；在解决建设用地方面，滕州实施“腾笼换鸟”策略，在高铁新区划拨800余亩土地，投资两亿余元进行搬迁，完成了15处项目的征地任务。为加快建设进度，市政府明确所有建设项目均由县级领导、教育局班子成员、镇街党政领导“三级帮包”，将《大班额项目建设进度表》张贴在市长、分管副市长及相关部门和镇街主要负责人办公室的醒目位置，真正实现看在眼里、记在心上、抓在手上。同时，教育部门为缓解学生“择校热”问题，充分发挥名校效应，积极探索推行集团办学、委托管理等办学模式，先后成立了16处学校发展共同体，打造一批“新优质学校”，城区周边镇中心小学生源持续回流，分担了城区生源压力。滕州市委、市政府“两办”还下发了《关于进一步规范中小学招生严禁择校的通知》，推行义务教育学区制度，严格落实划片招生政策，严肃查处违规招生行为，积存多年的“择校热”得到有效遏制。为推进各项工作措施的有效落实，市人大常委会每年都会组织开展对教育工作的审议、视察和调研，盯紧靠上促落实，并号召全市各级人大代表在化解大班额工作中，充分发挥先锋模范作用、示范带动作用，作出自己应有的贡献。