三项机制“升级”——激励广大干部在新时代有新担当新作为

◎本刊记者 李丁

三项机制的修订，意味着我省新时代有新担当新作为、加快追赶超越步伐的制度保障更加完善

自2016年6月省委出台鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制以来，全省共鼓励激励10316人，能上能下1817人，容错纠错835人，有力激发了广大干部干事创业积极性。

日前，我省修订并重新印发鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。

此次修订，是根据全国组织工作会议精神和中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等有关规定进行的，体现了中央最新精神，符合陕西实际，对于坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步发挥三项机制作用、打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要意义。

有哪些重点

修订中，重点把握了四个方面：突出强化政治性，着力提高政治站位，体现政治要求，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

突出强化导向性，聚焦落实省第十三次党代会、省委十三届二次、三次全会精神，强化制度的激励导向，为谱写新时代陕西追赶超越新篇章的决策部署提供坚强保障。

突出强化操作性，注重总结两年来全省贯彻落实三项机制的经验，借鉴外省有益做法，就推进制度落实中涉及到的范围、标准、尺度、方法、程序等，进一步完善细化，增强了可操作性。

突出强化规范性，体现于法周延，使修订后的条款内容、文字表述等，均有中央和我省相关政策依据。

如何突出政治性

在突出强化政治性方面，在鼓励激励《办法》第七条中新增加了对干部选拔重用时突出体现政治要求的内容。

在突出强化导向性方面，在鼓励激励《办法》第五条第二款及第六条第二款，回应了陕政发〔2018〕1号文件关于现代农业强县、新型工业强县、生态建设强县等重点工作的激励导向；在能上能下《办法》中新增加了依据领导班子研判结果进行调整的内容。

在突出强化操作性方面，在鼓励激励《办法》中增加了第八条“关心关爱”的内容，在能上能下《办法》中党的建设、年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚工作成效考核及生态环保、安全生产、综治维稳等七个重点方面之外，新增加了“领导班子研判”相关内容。

在突出强化规范性方面，在鼓励激励、能上能下《办法》中，将“贫困县扶贫绩效考核”统一修改为“脱贫攻坚工作成效考核”，将“生态环境”修改为“生态环保”，将“维稳综治”修改为“综治维稳”，等等。

容错纠错怎么修订的

根据党的十九大和中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，增加调整有关内容和表述，与中央规定保持一致。增加容错工作原则的规定，使体系更加完整。同时，对部分条款内容进行了细化完善，使表述更加准确。

比如，第六条关于容错情形第一种情形，把“私利”修改为“不正当利益”；第九条，在免责内容上，增加了“工资、绩效、奖金等不受影响”的内容。

此外，对部分程序性规定做了完善，使操作更加规范。比如，第八条对容错认定程序的规定做了完善，在“认定结论”环节，增加了“对于不符合容错情形的，受理机关或部门在核实结束后给予书面答复”的规定，等等。这些程序性规定既提高了该《办法》在实际工作中的操作性，又保证了容错纠错机制适用的规范性。