西安、武汉、成都空中斗勇——临空“暗战”西安略胜

◎朱玫洁 余蕊均

近来，武汉自称要在航空发展上对标成都、西安，这一九省通衢之地如此“谦虚”，实际是暗中抱定“决斗”之心

最近，各地关于交通的大动作不少。不久前，武汉发布了综合交通体系三年攻坚实施方案，希望统筹各种交通方式及区域交通协调发展，着力打造国际性综合交通枢纽。

在这份方案中，不仅把航空放到了攻坚的首要位置，更明确提出“对标成都、西安拼搏赶超”。

武汉，九省通衢，得天独厚。在外界的普遍认识中，它的交通很强。但这样一个以枢纽著称的城市，为什么要对标两座西部城市？

有人说，因为武汉高铁太强，冲击了民航发展；也有人说，成都、西安的航空的确发展得不错，落后了就要学习。在打造航空枢纽的过程中，这三座城市究竟有何不同？

成都“开挂”

据国际民航组织研究，机场旅客吞吐量每增加100万人次，可带动地区GDP增长18.1亿元、直接就业3500人，对地方经济拉动明显。

根据民航资源网CADAS统计，今年上半年各大机场旅游吞吐量比较，成都2500万+，西安2000万+，武汉1000万+。

从去年一年的数据来看，成都双流机场的旅客吞吐量达4980.17万人次，逼近5000万大关；西安咸阳机场突破4000万，达到4186万人次；武汉天河机场则为2313万人次。体量上，差距的确不小。

换个维度来看，如果以2000万旅客吞吐量为参照线，成都、西安、武汉的突破时间分别为2009年、2011年和2016年。这中间的时间差，也不小。

从货运来看，武汉在最新的攻坚方案中提出，力争到2020年底突破50万吨，而成都已于2012年完成了这一目标。

具体到这回对标一事，成都、西安、武汉同为中西部腹地的强省会城市，各自雄踞一方。就近年情况来看，成都与武汉的经济实力更显胶着，2017年两地GDP总量均在1.3万亿～1.4万亿一档。

从产业来说，目前中西部地区吸引了一批依托航空物流而集聚的电子信息、精密制造、光学材料等产业，如果成都长期在航空实力上领先，这些产业发展也有更多优势。

航空实力差距“肉眼可见”，更何况成都还有一个“大招”——天府国际机场2020年投入使用，届时，成都将形成“一市两场”的城市格局。如果武汉再不抓紧时间补上航空这块“短板”，怕是更要被拉开距离。

当然，每个城市都各有所长。成都在航空方面确实比较“开挂”，但武汉的铁路网历来强势，尤其是高铁极大方便了大众出行。这一点，正是成都希望补上的。

西安“被追”

再说西安。虽然整体经济实力稍逊一筹，但并不妨碍武汉对标。

近年来，西安加大了对航空的投入，当地流传着这样一句话——“不沿海不沿边，发展经济靠蓝天”。对于内陆城市而言，航空无疑是通往世界、融入全球产业链分工最便捷的通道。

陕西是中国大陆的几何中心，物流最经济、最方便。再加上空域条件好，可以做航空物流的重要基地，打造一个“孟菲斯”。

孟菲斯，原是美国南部的一个小城镇，借着联邦快递入驻的机遇，一跃成为了“世界物流中心”“航空都市”，而西安、武汉、郑州等城市都曾表达过打造“中国孟菲斯”的想法。

当然，这不仅要求有大量企业“做航空物流”，更要有完善的航空网络支撑。航线不仅是机场枢纽建设的核心，更是集散能力强弱的体现。

数据显示，2017年，西安咸阳国际机场共开通国内外通航点198个，并初步形成了连接亚、欧、美、澳、非五大洲21个国家46个城市的57条国际航线网络。

而根据最新方案，武汉将“力争到2020年底，客货通航点总数达到150个”。

武汉“决心”

“国际大都市是不是应该多开直飞海外航班？能不能多开一些？”——在早前一场政务网络互动中，一位武汉网友提问说。

虽然武汉坐拥高铁优势，但若想更国际化，触角需要伸得更远。

今年8月，《湖北日报》曾以《“天机”不可失，武汉民航客运亟待腾飞》为题，直指武汉航空面临的困境。

首先是与武汉GDP总量居中部第一的经济地位“极不相称”——上半年，武汉GDP总额为6780.38亿元，高于长沙（5060亿元）、郑州（4611.4亿元），而武汉天河机场旅客吞吐量完成1185万人次，低于郑州新郑机场（1335.6万人次）、长沙黄花机场（1220.1万人次）。

同时，高铁冲击只是部分原因，更深层次的还是体制机制——同属中部的湖南，自2004年民航机场属地化改革后，始终坚持自主经营长沙黄花机场，使机场与地方经济的结合更为紧密，也更容易得到省市支持。而直到2015年，湖北省从首都机场集团回购湖北机场集团，重归省属后进入新的发展阶段。

最令人感到担忧的是，武汉最后一项优势已到了悬崖边上——上半年，天河机场国际及地区旅客吞吐量132.4万人次，虽仍是中部第一，但仅领先长沙6.7万人次。而且上半年长沙增幅22.5%，郑州增幅55.6%，而武汉增幅仅3.9%。

武汉的危机如何化解？出台最新三年攻坚计划，以及要“对标成都、西安，拼搏赶超”。

至少从目前正在构建的“双机场”格局，能够窥见武汉的决心。