精品图书出版助力国家高水平科技智库建设

【摘 要】 为国家宏观决策和科学引导公众提供咨询意见、科学依据和政策建议，是中国科学院学部作为国家科学技术方面最高咨询机构的职责要求，也是中国科学院发挥国家高水平科技智库作用的主要体现。为了能让广大社会公众了解广大院士为国家决策发挥参谋、咨询作用而提供的诸多可资借鉴的宝贵材料，从更深层次理解国家相关政策的决策过程，科学出版社与中国科学院学部工作局联合策划、出版了“国家科学思想库”系列精品图书，以科学的方法从科学传播的角度助力国家高水平科技智库的建设。

【关 键 词】高水平科技智库；精品图书；“国家科学思想库”；科学传播

【作者单位】牛玲，科学出版社。

【中图分类号】G239.21 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.20.003

图书出版业是意识形态领域的重要行业，担负着传播先进文化、服务经济社会发展的重要职责[1]。打造精品图书是图书出版业扎实推进文化强国战略和创新驱动发展战略的实际行动[2]。从专业出版领域看，“立足创新，加强科技重大课题与出版的衔接与转化，出版具有较大影响力的精品力作，展示我国学术研究最新成果”应作为策划、打造科技类精品图书的思路和宗旨。

2013年7 月17日，习近平总书记视察中国科学院，对中国科学院提出了“四个率先”的要求，其中包括“率先建成国家高水平科技智库”。2014年7月，《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》提出，中国科学院要“探索科技智库建设的新体制，强化产出导向，建设国家高水平科技智库”。2015年12月1日，中国科学院被确定为首批 25家国家高端智库建设试点单位之一[3]。国家和中国科学院这一系列举措对出版社打造科技智库类精品图书提出了要求，也提供了思路和契机。

基于此，科学出版社与中国科学院学部工作局联合策划、出版了“国家科学思想库”系列精品图书，旨在让广大社会公众了解中国科学院院士、专家群体为国家决策发挥参谋、咨询作用提供的诸多可资借鉴的宝贵材料，从更深层次理解国家相关政策的决策过程，从科学传播的角度助力国家高水平科技智库发挥其应有的作用。

一、围绕高水平科技智库策划精品图书的意义

智库影响力是指一种软性的权力和理性的说服力[4]，是指智库专家使其工作为人所知并对一系列政策制定者产生影响，以影响决策者的思维或使公众明辨政策相关信息[5]。从实现方式上看，智库既可以通过对立法或特定政府决策的直接作用而实现直接影响力，又可以利用特有发达的关系网络和各种传播渠道交流智库知识和政策观点，使其逐渐渗透到决策者所处的环境中，从而间接地改变决策者行为，实现渗透影响力，最终提升智库影响力[6]。

中国科学院“高水平科技智库”定位于从科学技术影响和作用的角度研究事关全局的重大问题，从科技规律出发前瞻性地思考世界科技发展走势，开展科学评估，进行预测预判，对经济社会发展的重大问题提出前瞻性、建设性的建议，在国家科技战略、规划、布局和政策等方面发挥重要作用[7]。长期以来，中国科学院学部和广大院士一直在坚持发挥国家高水平科技智库的决策咨询作用，围绕我国经济社会可持续发展、中国学科发展趋势、科技前沿领域和应对全球性重大挑战等重大问题，开展了战略研究和决策咨询，形成了咨询报告、院士建议和战略报告等诸多系列研究成果。这些研究成果为国家宏观决策提供了重要的参考依据，其中的许多建议已经被国家采纳并成为公共政策[8]。

服务国家宏观决策，推进国家治理体系和治理能力现代化进程是中国科学院作为国家高水平科技智库义不容辞的职责，然而，从科学传播的角度上看，其职责并不止于此。科学地引导公众，在社会公众和国家决策之间架起理解的桥梁，更是国家高水平科技智库应该承担的重要历史使命。这项使命的价值主要体现在两个方面：一是能够促进社會公众对国家重大决策的理解和支持，这是科学传播自上而下的作用；二是能够激发公众参与国家决策的热情，进而推动国家的科学决策，这是科学传播自下而上的作用。从这个层面看，做好科技战略研究成果和科技决策咨询成果的出版工作对助力中国科学院国家高水平科技智库建设有着至关重要的作用。

二、打造“国家科学思想库”系列精品图书的过程

1.系统梳理出版资源，精准定位

出版思想精深、艺术精湛、制作精良的精品图书，是当代出版社和当代出版人的神圣使命和责任担当[2]，也是科学出版社在打造“国家科学思想库”过程中牢记的宗旨。为了更精准地定位读者人群，科学出版社将中国科学院学部的研究成果进行了系统梳理，按照内容、主题分为特色鲜明的三个系列，分别是“学术引领”系列、“决策咨询”系列和“科学文化”系列。“学术引领”系列以中国科学院学部与国家自然科学基金委员会联合组织的“中国学科发展战略研究”项目成果为基础，从学科发展的内在规律出发，提出了关于我国学科布局、优先发展方向及推动国家基础研究健康发展的政策建议。“决策咨询”系列主要包含中国科学院学部咨询报告和院士建议，从科学家的角度，以科学严谨的方法讨论我国科学技术的发展方向，与国家经济社会发展相关联的重大科技问题和政策，以及社会公众广泛关注的若干问题。“科学文化”系列注重思想性、科学性和可读性相统一，以翔实、准确的史料为依据，再现中国科学院院士追求真理、严谨治学的科学精神，爱国奉献、造福人民的科技价值观和人生观，旨在激励更多有志青年献身科学。这三个系列形成了一个有机的整体，从不同的角度展现了中国科学院学部的研究成果。

2.从组织、撰写和编校各个环节保障图书质量

“国家科学思想库”中的“学术引领”和“决策咨询”系列均采取中国科学院院士负责制，作者也基本由中国科学院院士、973首席科学家、国家杰出青年科学基金获得者和教育部“长江学者”奖励计划获得者等组成。可以说，这两个系列汇集了当前我国各学科领域优秀研究学者的集体智慧。项目负责院士亲自拟定书稿大纲，在书稿撰写过程中多次召开研讨会和定稿会；遇到问题时，项目组充分讨论，各撰写人员自查、互查稿件；项目负责院士负责统稿和全书审稿、定稿工作。在项目的研究和书稿的撰写过程中，院士、专家们秉承知行合一的理念，求真务实，极目迥望。可以说，以院士为主体的作者团队的深厚知识积累、深刻的洞察力和严谨的工作作风为“国家科学思想库”的科学性和权威性提供了品质保障。

中国科学院更是在源头上把握书稿整体质量。在项目立项伊始，中国科学院便成立了由中国科学院领导、资深院士组成的项目指导组，以及由中国科学院学部工作局局长担任组长的项目工作组；精心制定了《“国家科学思想库”出版方案》，并在项目执行过程中严格落实，定期检查；在项目负责院士提交稿件后，组织中国科学院学部主席团进行评审并提出修改意见，在项目组完成修改后将符合出版要求的书稿提交至出版社。

鉴于“国家科学思想库”系列体量较大，涉及多个学科专业，科学出版社根据不同的专业领域组织专业编辑力量，成立了专门的编辑组，确保图书出版进度和质量，将精品意识贯穿于出版的各个环节中。编辑组组长由社领导担任，负责整体协调，指导项目实施。副组长由本社出版相关业务及管理部门领导担任，负责全部项目出版过程中各环节协调保障工作，并组织讨论解决各学科重点专业问题。审稿编辑由具有编审资格的资深编辑担任，配合副组长分工解决各学科重点专业问题。责任编辑由具有相关专业知识背景的、具有编辑（中级）以上职称的及有丰富出版经验的编辑担任。在项目的运作过程中，责编和审稿编辑做了大量的编前工作，积极参加项目研讨会和定稿会，与作者团队进行充分的沟通、交流，尽全力做好出版服务工作；对作者的交稿进行仔细认真的审读，并从出版的角度提出修改意见，确保作者所交稿件达到科学出版社和中国科学院学部的交稿标准；对稿件的学术价值、专业价值和社会价值进行审查，把好政治关、知识关和文字关，并对稿件提出取舍意见和修改建议。通过对文字加工、三审三校、排版设计、付印样质检和成书质检、印制等各个环节严把质量关，“国家科学思想库”系列图书在内容质量、编校质量、设计质量和印制质量各方面得到了保障。

3.树立整体出版物品牌形象

如何树立“国家科学思想库”整体出版物品牌形象，向社会公众展现中国科学院高水平科技智库的研究理念和研究水平，是科学出版社在策划和出版过程中一直思考的问题。为此，科学出版社做了诸多努力，申报国家出版基金和国家重点出版物规划项目；召开丛书首发仪式；面向全国高等院校组织院士学术报告会；在海内外书展重点展示，积极与外商洽谈版权输出；积极与主流媒体沟通，宣传“国家科学思想库”品牌；利用出版社微博、微信等多种营销平台发布书讯、书摘，将图书直接推介给目标读者等。

通过长时间的努力，“国家科学思想库”系列精品图书取得了较好的社会反响，在专业出版领域和社会公众中获得了肯定，树立了良好的品牌形象。2014年，“学术引领”系列中的“中国学科发展战略”丛书获批国家出版基金，并于2017年顺利结项；30个“中国学科发展战略”项目入选“十二五”国家重点出版物规划项目，至2017年年底已全部完成。2015—2018年，王光谦院士、叶培建院士、李家春院士和柴之芳院士分别在郑州大学、北京理工大学、南京理工大学和重庆大学举办了多场“中国学科发展战略院士学术报告会”，“国家科学思想库”这一品牌给高校师生留下了深刻印象。在电商销售平台上，“国家科学思想库”在专业性、权威性和前瞻性方面获得了读者的广泛好评。在馆配会上，“国家科学思想库”系列图书也是众多高校图书馆、研究机构必购图书。“决策咨询”系列中的“中国科学家思想录”丛书（1-8辑）出版后，得到了众多主流媒体的集中报道。其中，《新京报》书评周刊以“国家智囊：在建言献策与大众启蒙之间”为题，对该丛书的出版意义和价值给予了高度的评价，并对多次参与中国科学院学部重大战略咨询工作的何祚庥院士进行了专访。

三、打造精品图书的启示

自2012年第一本“国家科学思想库”系列图书出版以来，在6年多的时间里，“国家科学思想库”已出版图书102种，音像制品40种，在社会公众中树立了整体出版物品牌形象。在这个过程中，笔者总结出一些运作精品图书的经验和启示。

1.国家战略需求是精品图书的思想之源

服务国家战略需求是科技出版文化自觉的必然要求和核心途径[9]。科技出版是科技创新的重要组成部分，因此，必须要面向国家重大战略需求，面向世界科技前沿，策划具有系统性、前瞻性、权威性的优秀选题[10]。有了服务国家战略需求的理念，精品图书出版才有了思想之源，才有了明确的方向和目标。正是以“加强中国特色新型智库建设”“建设高水平科技创新智库”这样的国家战略需求为出发点，“国家科学思想库”才应运而生并蓬勃发展，才能具有品牌特色和核心竞争力。

2.优质的出版内容是精品图书的竞争优势

任何时候，出版内容都是图书的核心。精品图书的精品内涵首先要体现在图书的内容上。围绕出版社的出版特色和优势，发掘优势出版资源，以优质的出版内容为根本，是打造精品图书的必由之路。中国科学院学部在几十年的决策咨询和战略研究工作中，依靠院士的力量，积累了很多为国家决策发挥参谋、咨询作用的可资借鉴的宝贵材料。这样优质的出版内容为“国家科学思想库”获得独一无二的竞争优势提供了保障。

3.严格的管理制度是精品图书的质量保障

精品图书出版要求出版社必须严格进行导向管理，完善相关制度，始终要把社会效益放在首位，严把质量关[11]。科学出版社经过几十年的实践探索，形成了一系列行之有效的管理措施和办法，包括制订中长期的选题规划，设计分类的选题评价办法，执行严格的选题论证审批流程，不断完善图书质量管控体系，强化人才队伍建设和实施有效的考核激励办法等[2]。正是在这样一套管理办法的严格约束下，“国家科学思想库”才能在出版质量上有所保障。

2017年12月，以“国家科学思想库”系列图书内容为主体的科学出版社自主研发的数字产品——“国家科学思想库”数据库正式上线，目前已被清华大学、北京大学、中国人民大学和中央党校等多家单位试用。相信未来，在中国科学院学部众多院士的支持下，在科学出版社和中国科学院学部工作局的共同努力下，“国家科学思想库”将成为具有持续影响力的科技智库系列出版物，为中国科学院“四个率先”，特别是“率先建成国家高水平科技智库”做出贡献。

参考文献

[1]李明清. 略论精品图书出版工作机制[J]. 应用新闻研究，2016（11）：83-85.

[2]李锋，匡敏. 科学出版社打造学术精品图书的实践探索[J]. 中国编辑，2018（8）：53-55.

[3]刘伟平. 服务国家宏观决策，建设高水平科技智库[J]. 中国科学院院刊，2016（8）：851-856.

[4]朱旭峰. 中国思想库：政策过程中的影响力研究[M]. 北京：清华大学出版社，2009：21.

[5]Rich A. Think tanks， public policy， and the politics of expertise. Cambridge： Cambridge University Press， 2011.

[6]孙志茹，张志强. 基于信息流的思想库政策影响力分析框架研究[J]. 图书情报工作，2011（20） ：102-105.

[7]白春礼. 发挥科研机构优势，建设高端科技智库[N]. 光明日报，2015-01-29.

[8]中国科学院. 中国科学家思想录·第一辑[M]. 北京：科学出版社，2012.

[9]石磊. 服务国家战略需求：科技出版的时代使命与文化自觉——以清华版航天类系列图书策划为例[J]. 科技与出版，2013（6）：59-61.

[10]李锋. 科技出版應面向国家战略需求[N]. 中华读书报，2016-09-21.

[11]康弘. 关于精品图书出版的几点思考——精品图书出版刍议[J]. 中国图书评论，2017 （6） ：90-93.