南昌市气象为农服务现状及发展对策

2018-11-16于泽华

农业与技术 2018年20期

摘要：气象为农服务与农村建设、农业生产息息相关，通过对南昌市气象为农服务现状的分析，着重从强化组织发展机制、加强标准化建设、开展直通服务等方面进行论述，查找存在的问题，并提出相应发展对策，进一步提升南昌市气象为农服务能力。

关键词：气象为农；现状；发展对策

中图分类号：S16 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20181033205

农业是气象灾害的高影响领域，而南昌气象及其次生灾害损失80%以上在农村，在出现暴雨洪涝、干旱、低温阴雨等严重危害农业生产的重大气象灾害过程时，如何及时、高效地向新型經营主体及种粮大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体及县乡基层农业工作者提供天气预报预警信息及农事指导建议至关重要。近年来，南昌市气象局紧紧围绕党中央、国务院及省、市各级政府的决策部署，不断调整服务内容、优化服务方式，始终坚持为农服务是气象服务工作的重点，是推动农业发展的重要手段，也是提升农村气象防灾减灾能力的重要推手。本文分析了南昌市气象局农业气象服务工作的开展情况，探讨工作中存在的问题及不足，并积极寻求发展对策，进一步推动气象为农服务工作长效发展。

1 气象为农服务工作现状

1.1 健全气象为农服务长效发展机制

南昌市气象局高度重视气象为农服务，通过各种手段健全长效发展机制：各县（区）政府均组建了气象灾害防御领导小组，实现乡镇有分管气象工作的领导、有气象协理员，每个行政村有气象信息员，初步形成了县、乡、村3级气象灾害防御体系，切实加强了气象为农业生产和农民生活服务工作的组织领导；市本级及4个县（区）地方政府均成立了气象灾害防御领导小组，市政府于2017年11月充实调整了南昌市气象灾害防御指挥部成员和职责，设立了南昌市气象灾害防御指挥中心，与市气象台合署办公，并将由原有的13个成员单位扩充为26个，明确了各自工作职责；通过政府购买服务，积极培育社会化服务承接主体，与承接主体签订政府购买气象服务合同，建立了向社会力量购买气象为农服务的机制；强化与国土、农业、民政等部门的常态化工作联系机制，签署相关合作协议并加强深度合作，联合开展地质灾害风险预警服务、农业气象灾害风险预警服务等工作；完善气象为农服务稳定投入机制，保证气象为农服务资金稳定，南昌市共落实三农维持经费133万。

1.2 加强基层气象防灾减灾标准化建设

采取合理布局、有效利用的原则，多举措加强防灾减灾标准化建设：开展气象精准扶贫工作，在精准扶贫村建设气象电子显示屏及自动气象监测站，实现气象信息进村入户，并开展精细化产业气象、公众气象服务，调研制定了家禽养殖的扶贫计划，提高当地经济效益；制定了南昌气象为农服务示范点创建标准，在农业科技示范园区、农业基地、种养大户、涉农企业、精准扶贫村等地设立农业气象站，为农业生产提供精准化服务，目前南昌市在共建设了5套标准化气象监测站；积极推动各县（区）政府、各乡镇政府申请标准化气象灾害防御县、乡，提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识，有效减轻气象灾害带来的影响；根据基层突发灾害性天气预警服务基本标准规范，明确启动条件和预警服务信息发布策略，并将有关灾害性天气预警启动条件进行本地化应用，按照“启动服务—滚动服务—灾情调查与上报—反馈评估—全业务流程留痕和监控”的工作流程开展突发灾害性天气预警服务；加强突发事件预警信息发布系统的建设，市局及各县（区）均成立了气象灾害应急预警中心，加强部门对接，实现预警信息对市、乡政府及相关单位、行政村防汛抗旱责任人、地质灾害群测群防员、灾害信息员全覆盖。

1.3 大力开展直通式智慧化农业气象服务

积极延伸气象为农服务链条，大力开展直通式、针对性、智慧化的农业气象服务：针对各地区的农业种养大户、农业专业合作社以及农业专家等进行气象知识培训，免费提供气象服务，并在灾害发生后及时进行灾后自救指导，南昌市气象部门共与3179个农民合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体建立了联系卡制度；建立气象为农周年服务方案、作物指标体系和实用专家知识库等，开展培训与人员、技术交流，促进各地工作的融合和促进；依托专项开展具有地域特色的现代农业气象服务，南昌县以双季稻为主，进贤县以水产养殖为主，安义县以油菜种植为主，进一步提高服务成效；通过江西微农平台、全国气象信息员管理平台、QQ、微博、微信等各种途径和方式拓展气象服务途径，南昌市“江西微农”用户数已超过2000人，用户基本覆盖全部气象信息员、气象协理员，并积极通过江西微农上传灾情、农情等效益信息，利用全国气象信息员管理平台实现对气象信息员的有效管理及气象预报、预警信息的有效传播。

2 南昌市气象为农服务存在的问题

2.1 气象为农服务针对性不强

目前南昌市已经依托专项开展了部分具有地域特色的现代农业气象服务，但服务内容和实际农业防灾减灾需求还存在一定的差距，难以适应现代农业的生产需求，种养殖大户、农业合作社需要更多专业性强、具有针对性的气象服务产品，而现有的天气预报及农事建议等难以真正满足农业生产要求，指导作用不强。

2.2 农业天气预测与预报的准确率不高

南昌市灾害性天气预报预警能力、农业天气预测预报准确率不高，难以满足现代气象业务发展实际生产需求。气象服务作为推动农业经济发展的重要组成部分，如何充分发挥利用气象服务中基础性、预测性和警示性的功效是气象部门需要考虑的问题，且农业气象服务科研技术水平也需要进一步提高。

3 气象为农服务发展对策

3.1 推进智慧农业气象服务体系建设

大力推动以智慧气象为重要标志的气象现代化建设，以“江西微农”为载体，完善联合服务、联合管理机制，充分应用互联网、大数据、人工智能、云计算等新技术，通过手机短信、微博、微信、电视、广播、全国信息员管理平台等多渠道广覆盖传播气象预警信息，建立多渠道、广覆盖、精细化气象信息发布体系，进一步推动基于“互联网+”的的智慧农业气象服务高效运行，着力推进气象为农服务业务现代化，大力发展智慧农业气象服务。

3.2 深化涉农部门沟通协作

进一步深化部门合作，推进与涉农部门常态化工作联系，实现多部门数据共享，做好保障农业生产气象服务，及时发布农业气象预报预警服务信息，指导农民科学生产和防灾减灾，进一步健全农业气象灾害防御部门聯动、协调配合机制，更好地为农业生产、科学防灾减灾提供支持保障，逐步加强气象防灾减灾能力和气象为农服务水平。

3.3 加强为农服务人才队伍建设

通过加强人员技术交流、加大业务培训力度等方式进一步强化为农服务专业队伍和技术支撑，坚持“外部引进和内部培养”相结合的用人原则，引进、培养高层次的专业技术人才，改善现有人员条件不利的局面；采取专家授课、部门交流、外出培训等方式提升农业气象服务人员的专业技术水平，进一步加强市、县农业气象业务能力建设。

3.4 依托南昌县农试站建设形成示范推广

贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕粮食安全和三农服务，依托气象部门内外资源，“产、学、研、用”相结合，提升农业气象基本业务、服务能力，积极推进水稻气象科研成果的转化应用和适用技术的示范推广，将南昌县农试站打造成江西省乃至全国重要的农业气象防灾减灾开放平台。

参考文献

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