向“等靠要”说不 为“鼓劲干”加油

韩朝阳

目前，少数贫困户还存在“等靠要”思想，往往是“党员干部带头干，群众乡亲在围观”。笔者在河南省内乡县了解到，当地政府正通过“三带五联”，将党员干部的干劲鼓起来，把群众力量聚起来，让贫困户的志气涨起来。

“三带五联”把扶贫干劲鼓起来

“个别基层党组织软弱涣散，扶贫积极性不高，一些非贫困群众对扶贫工作冷言冷语，这就形不成攻坚合力。”主抓“三带五联”工作的内乡县委常委许晓燕说。

为解决这些问题，内乡开展了“三带五联奔小康”活动。以5户为一组，组建由“党员干部、社会能人、致富能手”带动的“联户组”，动员群众“联学、联帮、联保、联争、联创”，充分激活脱贫攻坚的内生动力。

2017年12月，大桥乡南王村的“致富能手”王兴雷被选为联户组长，他帮组里的贫困户找到了外出务工机会。“都是邻里乡亲，力所能及的事，能帮一把咱就帮一把。”王兴雷说。

在王店镇党委书记朱洪玉看来，“能帮一把就帮一把”可不是小事。“扶贫过程中，出现过非贫困户羡慕贫困户的情况，两者甚至闹矛盾，想要非贫困户主动帮助贫困户，可不容易。”朱洪玉说。

怎么让带头人愿意带头、积极带头？内乡县给联户组长颁发聘书，明确职责，建立培训制度，对长期工作不力的联户组长，根据实际情况取消资格。“先讓联户组长有荣誉感，再激发他们的责任感，有进有退，互相对比，干劲才能鼓起来。”许晓燕说。

“联户组”将群众力量聚起来

师岗镇张集村“联户组”成员陶国忠原来在南阳打工，后因变故逗留在家玩牌，联户组长陶登坤上门做工作，一年能挣3万多元的工作丢了多可惜，好说歹说，陶国忠最终返回南阳继续工作；贫困户陶东升患有严重的气管炎、肺气肿，但他烟瘾还特别大，家人劝了不管用，陶登坤就联系其他4户联户组成员一起去劝说，陶东升终于把烟戒了。这样的事情，陶登坤做了很多。

大桥乡南王村党支部副书记张景富今年4月开始当联户组长，他说：“只要有一个劳动力能动起来，一家的生计就盘活了，联户组长发挥的关键作用就是带着贫困户中具有劳动能力的人动起来。”

联户组长为什么能办成事？大桥乡乡长谢浩解释道：“选会管人、能管事的带头人当联户组长，比如联户组里有懒汉，就找他的长辈来督促他；联户组里有人找不到挣钱门路，就找有经济头脑的带头人来帮他。”

许晓燕说：“联户组长对组里的每家每户都了解，能针对每一家把握住问题核心。”

内乡县还在“联户组”中评选“十星三美”户、“三带五联”模范组，并给予一定的物质奖励。小小“联户组”成了“一户得荣誉、全组都光荣”“一户有困难、全组有责任”的同进同退联合体。

评议活动让脱贫志气涨起来

在王店镇河东村，由村干部、联户组长、贫困户和非贫困户代表组成的11人评议小组，要到贫困户家中了解生活和工作状况，并根据情况打分，这是为之后的评议活动做准备。

评议活动是村里每月一次的“‘三带五联评议会”，勤俭持家、户容户貌、诚实守信、尊老敬老等都是评议内容，做得好发红旗，做得差发黑旗，得红旗的贫困户还能得积分，凭积分在“爱心超市”兑换生活用品，以此调动贫困群体的脱贫积极性。“刚开始也有人不在意，觉得搞几天就停了，但是评议活动一直坚持搞，老是得黑旗，谁脸上也挂不住。”河东村党支部副书记樊登纪说。

评议不准和稀泥，每次入户检查，河东村还专门请人录像。“评议会上，除了贫困户自己讲述，还有录像为证，一目了然，评选结果大家都服气。”樊登纪说。“原先破罐子破摔，好打牌，自从成立了‘联户组，组长王建林没事就来讲政策，唠家常，鼓起俺脱贫的信心，年前家里8只羊就卖了万把块钱。俺现在可是黑旗变红旗，成了光荣户！”余关镇子育村的贫困户王书敏说。

目前，内乡全县16个乡镇288个行政村共成立“联户组”25493个，覆盖128661户514035人，“三带五联”在全县落地生根。今年3月份，在河南省拟退出贫困县的调研评估中，内乡被确定为“完全可以退出”档次，位列33个拟退出贫困县的第一名。