高校“双带头人”建设中的困境及应对

张冠凯 王川龙

[摘           要]  所谓“双带头人”，即“党建带头人、学术带头人”。在新时期、新形势下，“双带头人”建设是高校党建的重要手段。从目前“双带头人”的建设情况来看，尚存在“双带头人”工作压力大、工作能力弱、待遇水平低、队伍稳定性差等问题。面对这些问题，需要高校从思想、物质、业务等方面关心“双带头人”，加强培训、落实待遇、保障业务，以促进高校组织工作的开展，推动高校立德树人、组织育人工作的进行。

[关    键   词]  高校;“双带头人”;困境;应对

[中图分类号]  G642                 [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2021）09-0118-02

所谓“双带头人”，即在“高校教师党支部中按照‘一好双强（思想政治素质好、党务工作能力强、学术科研能力强）的标准，选拔培育‘党建带头人、学术带头人类型的党支部书记”[1]。实施“双带头人”计划，目的在于以“双带头人”为标尺，促进教师党支部党员思想理论水平的提高;以“双带头人”称号为激励手段，使“双带头人”党支部书记以更严格的标准要求自己，全面促进高校的组织建设，进一步推动高校立德树人、组织育人。

自“双带头人”计划实施以来，对“双带头人”的研究便成为一大热点，如火如荼，方兴未艾。自骆军、龚炜两位先生以湖北省为例探析“双带头人”建设以来[2]，相关成果如雨后春笋一般，层出不穷。罗鹍[3]、林琳[4]、高佳佳、焦飞[5]、王倩、胡莎[6]、梁军[7]、陆佩丽[8]等人均从不同角度对高校“双带头人”计划提出了自己的看法。不过，“双带头人”毕竟还是一个新生事物，在具体实施的情况中还存在一些问题，需要在今后的工作中解决，以期“双带头人”建设能够取得更好的效果。

一、高校中“双带头人”建设的基本情况

根据调查，目前高校教师党支部中“双带头人”的配比率很高，纯教师党支部和教师党员人数超过60%的党支部基本可以保障支部书记是“双带头人”，多由具备高级职称或具有博士学历学位的党员教师担任，多有兼任行政职务。因此，在高校中，“双带头人”呈现出高学历、高职称、多元能力的特点。

为了不断提升教师“双带头人”党支部书记的整体素质和工作积极性，高校对于“双带头人”从各个方面给予重视，通过示范培训、集中轮训、重点培训等方法对“双带头人”进行培训;不断提高“双带头人”参与院系党政联席会议、党总支会议的话语权;制定工作手册、工作指导手册、考核办法等文件来推进“双带头人”党支部的标准化建设;按照党员人数下拨一定数额的活动经费，用于“双带头人”党支部建设;积极开展党建“双创”工作，支持“双带头人”党支部评奖评优。实践证明这些手段切实有效，确实推进了“双带头人”党支部的建设。

二、“双带头人”计划实施中的困境

（一）“双带头人”工作压力大

“双带头人”是一种荣誉和激励，更是一份责任和担当。要做好“双带头人”，就需要在党支部建设和教师本职工作中发挥更大的引领、示范作用。反言之，想要发挥出这种引领、示范作用，就必须在党建和教学科研中都身先垂范，把工作干好。“党建+专业”既是优势又是压力。

在日常工作中，“双带头人”本身需要兼顾科研、教学与党建三方面的工作，因为很多“双带头人”还担任行政职务，这就要兼顾科研、教学、党建、行政四个方面的工作。新时期基层党建工作量显著增加，工作创新性要求越来越高，高校发展建设步伐明显加快，部分“双带头人”肩负的工作职责越来越多，工作量巨大。同时，高校教师相对灵活、宽松的工作时间在客观上也给“双带头人”党建工作的组织和开展带来一定的难度，因为很难有一个相对固定且较长的时间段来组织活动。

（二）“双带头人”的工作能力需要进一步提升

“双带头人”是按照党务强、业务强的“双强”标准选拔出来的。但由于有些专业的性质所限，所选拔的“双带头人”教师党支部书记往往年龄偏大;而随着新学科、新技术的飞速发展，另一些“双带头人”则相当年轻。就年龄偏大的“双带头人”来说，因为年龄的关系，精力下降，在多方面、高强度的工作中往往不能很好地适应新思想，缺乏相应的活力;而就年轻的“双带头人”来说，其党务工作知识和经验又有所欠缺。这就造成了部分“双带头人”工作热情高但工作效果却不尽如人意的现象。就现状而言，高校的“双带头人”中新人比重较大，工作经验不足，工作缺乏主动性、创新性，支部党建和业务工作未能实现紧密结合，活动形式单一，这也是目前工作中的一大问题。

（三）基层党支部书记待遇需要进一步提高

对于“双带头人”，其所在高校多有一定的补助，但很难与现在“双带头人”党支部书记工作量等值，且“双带头人”党支部书记工作室建设滞后，在职称、职级、职务晋升方面也没有明显的优先和政策倾斜。虽然党支部工作更多的是奉献型工作，但目前的待遇水平还是很容易导致教师担任党支部书记的积极性不高。与“双带头人”相比，行政、学生等支部书记也付出了大量的时间来工作，但并没有对应的待遇，也在一定程度上影响其工作积极性。

（四）“双带头人”队伍稳定性存在隐患

在目前高校的评价体系中，教师科研成果和教学质量所占比重越来越大，是高校教师岗位竞聘、考核、职位提升等方面的重要标准与依据。在日益增加的学术压力下，老师的工作重心往往放在了科研和教学工作上。对于“双带头人”而言，教学科研的压力同样存在，甚至更大。教学科研与党建工作之间的精力冲突容易滋生“双带头人”的畏难情绪，如果发现引导不及时，极易影響“双带头人”党支部书记队伍的稳定性，从目前来看，这种情况已经有所表现，这对党建工作的开展是不利的。

三、“双带头人”队伍建设对策及建议

（一）在思想上重视“双带头人”，加强培训

（1）加强对“双带头人”的政治培训，时刻警醒牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;（2）严肃党内生活，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对师生的正面引导;（3）充分利用“学习强国”等软件，丰富培训手段，增强服务意识;（4）加强对“双带头人”的培训，要保证“双带头人”每学期至少参加一次培训。在培训形式上，不仅注重理论学习，还要加强社会实践，多“走出去”，加强对先进单位、先进个人的学习;（5）建立科学化、系统化、全方位的培训体系，要实现能够包含对党务工作、业务工作、个人修养、理论学习等方面的综合培养。

（二）在物质上激励“双带头人”，落实待遇

（1）建立完善的党支部考核评价体系和党务活动的考勤体系，考核评价和考勤结果要作为奖励推优、干部推荐的重要依据;（2）增强党支部书记组织活动的主动性。基层党组织要鼓励基层党支部合理使用经费，开展丰富多彩的支部活动，加大对表现突出党员的奖励力度，更好地促进基层党支部工作的開展;（3）健全对“双带头人”的激励机制，完善制度保障，确保党支部工作量计算和党建工作补贴发放到位;（4）加强校级领导班子成员与联系院系“双带头人”党支部书记的经常性沟通、交流，充分发挥基层党组织的桥梁、纽带作用;（5）积极鼓励“双带头人”参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项的讨论、决策，确保“双带头人”列席党政联席会议并听取其意见;（6）在职务晋升、职称评聘等方面对教师党支部书记予以一定的政策倾斜，至少要做到同等条件下优先考虑。另外，对于非“双带头人”的党支部书记，也应有相应的激励机制。

（三）在业务上支持“双带头人”，保障业务

（1）注重发挥“双带头人”在教学科研工作中的先锋模范作用，使其成为广大教师的“标志杆”“主心骨”;（2）注重教师党支部由“双带头人”或学术骨干领衔的高水平科研团队建设，带领支部成员参加课题研究、社会调研等工作，形成科研合力;（3）由“双带头人”或教学骨干带领青年教师开展教学研究，互帮互助，提升教学业务能力;（4）注意搭建“双带头人”领衔的学术交流平台，在筑牢党建根基的同时促进学科建设与人才培养。打通发展渠道，在课堂教学、科研立项、晋职晋级、组建团队、海外研修等方面为“双带头人”创造条件，帮助其拓展学术发展通道。

在高校党建工作中，“双带头人”是头雁，起着指方向、定军心的作用，“双带头人”强则基层党建强，“双带头人”强则高校党建强，“双带头人”强则组织育人强，“双带头人”强则立德树人强。因此，面对“双带头人”建设中的诸多问题，我们必须高度重视，努力解决。加强培训，提升的是“双带头人”的理论水平、工作能力;落实待遇，稳定的是“双带头人”的人心、思想;保障业务，确保的是“双带头人”货真价实、当之无愧。只有踏踏实实做好“双带头人”建设，才能切实保障高校组织工作的效果，确保高校可以“认真履行好高等学校在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承中的职责、使命”[9]。

参考文献：

[1]李洪亮.高校“双带头人”培育工程实施困境及解决路径[J].现代商贸工业，2017（21）：148.

[2]骆军，龚炜.高校教师党支部书记“双带头人”建设探析[J].学校党建与思想教育，2016（12）：32-34.

[3]罗鹍.高职高专院校“双带头人”选拔、培养和考核评价机制的构建研究[J].课程教育研究，2018（14）：25.

[4]林琳.高校教师党支部书记“双带头人”队伍现状及培育[J].福建教育学院学报，2018（7）：39-42.

[5]高佳佳，焦飞.加强“双带头人”教师党支部书记队伍建设探析[J].改革与开发，2018（20）：150-152.

[6]王倩，胡莎.“两学一做”学习教育背景下高职院校“双带头人”的建设研究[J].广东职业技术教育与研究，2018（1）：23-25.

[7]梁军.高校实施“双带头人”培育工程的思考[J].社会科学家，2019（4）：152-155.

[8]陆佩丽.“一体两翼”：“双带头人”教师党支部书记培训模式构建[J].上海党史与党建，2019（8）：59-62.

[9]唐未兵.高等学校的职责使命[N].光明日报，2016-01-20（13）.

编辑 马燕萍

①基金项目：太原师范学院“1331工程”立德树人建设计划。

作者简介：张冠凯（1989—），男，汉族，山西孝义人，历史学博士，讲师，就职于太原师范学院。

王川龙（1964—），男，汉族，山西侯马人，数学博士，教授，就职于太原师范学院。