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◆ 李克强考察市场监管总局并主持召开座谈会

9月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到市场监管总局考察并主持召开座谈会。

在产品质量安全监管司，李克强关切询问产品质量合格率特别是儿童用品合格率情况，并与一线监管人员视频交流，对他们采用“双随机、一公开”监管和抽检分离方式促进公正监管予以肯定。李克强说，中国制造和服务要迈向中高端，必须以质取胜，这也是政府监管重心所在。要利用“互联网+监管”等，牢牢把住产品和服务质量安全关。

随后，市场监管总局汇报了深化“放管服”改革的打算。李克强说，要加快改革解决企业注销难等反映突出的问题，打通群众办事的各种卡口，更好做到利企便民。

座谈会上，市场监管总局负责人作了汇报。李克强充分肯定市场监管系统广大干部职工做的大量工作。他说，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门按照党中央国务院部署，转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，对实现经济稳中向好发挥了重要作用。面对当前错综复杂的国内外形势，要着力优化营商环境，降低制度性交易成本，坚定企业发展信心，加强和改进市场监管，更大激发市场活力、释放内需潜力、增强发展动力。

李克强指出，要深化商事制度改革，进一步放宽准入，让市场主体拥有更多发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业支持，促进提升企业竞争力和扩大就业。市场的毛细血管畅通了，中国经济主动脉就会更加澎湃有力。

李克强说，市场监管是政府的重要职责。激发市场活力和公正监管相辅相成，没有公正的监管，就没有市场公平竞争，就可能出现劣币驱逐良币，并容易滋生寻租腐败，也不利于发挥市场作用倒逼企业创新和提质。新形势下市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理，需要创新监管方式、分类实施。对一般商品和服务领域可全面实施 “双随机、一公开”监管。对投诉举报的突出问题或公众关注的产品和服务等要开展重点监管。对食品药品、特种设备等实行全程监管，严把每一道关口，坚决守住人民生命健康和安全的防线，用严管重罚把“害群之马”逐出市场。对新产业、新业态坚持包容审慎监管，支持其创新发展，守住基本规则和安全底线，并坚决破除阻碍市场活力发挥的各类垄断。

李克强指出，提升产品和服务质量，既要发挥企业主体作用，弘扬工匠精神，又要发挥标准引领作用，瞄准国际先进水平升级国家标准，鼓励企业在生产经营中向更高标准努力。加大知识产权保护力度，推动更多中国制造和中国服务的品牌享誉世界。

李克强希望市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在全局高度，顺应企业和群众愿望，认真履职尽责，为经济社会持续健康发展作出新贡献。

（摘编自中国政府网）

◆ 市场监管总局在京召开全体干部大会 奋力开创新时代市场监管新局面

9月12日，市场监管总局在京召开全体干部大会，举行国家工作人员宪法宣誓仪式。会议深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央深化党和国家机构改革要求，落实市场监管总局“三定”规定，明确市场监管总局职责和司局任务，动员广大干部进一步提高认识、振奋精神、开拓进取，奋发有为地做好新时期市场监管工作。市场监管总局局长张茅出席会议并讲话。市场监管总局副局长马正其主持会议。市场监管总局领导唐军、田世宏、刘实、秦宜智、申长雨、李利、焦红出席会议。会议举行了宪法宣誓仪式。

会议传达学习了国务院总理李克强9月11日考察市场监管总局并主持召开座谈会时的重要讲话精神。张茅指出，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，组建市场监管总局是党中央、国务院作出的重大决策。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，市场监管总局党组带领广大干部，提高政治站位，加强顶层设计，周密组织部署，强化服务保障，坚持在党中央的统一领导下推进改革，平稳做好人员划转和机构整合工作，确保过渡期内市场监管总局机关高效有序运转，顺利完成市场监管总局“三定”规定，实现改革和监管“两不误、两促进”，高效有序地组建市场监管总局。

张茅强调，新机构新职责新定位，党中央国务院对组建市场监管总局寄予厚望，广大消费者、企业和基层同志等社会各方面寄予厚望。面对新形势、新任务、新要求，全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，增强“四个自信”，准确把握职责定位，当好“放管服”改革的先行者，当好市场公平竞争的维护者，当好安全底线的守护者，当好消费者权益的保护者，当好高效监管的实践者，当好高质量发展的推动者，以奋发有为的精神状态，努力开创新时代市场监管工作新局面。

一要强化大局意识，把握经济社会发展的新趋势、新热点，把握国际竞争的趋势，增强市场监管的前瞻性、针对性和国际视野，主动把监管工作放在改革发展大局中去思考去谋划。二要强化改革意识，进一步扩大商事制度改革效应，深化企业准入制度改革，加大生产许可证改革力度，加大研究建立违法惩罚机制，加大标准、计量、认证认可和检验检测改革，按照“四个最严”要求，改革完善食品药品监管模式。三要强化创新意识，不仅要加大市场监管力度，还要在长效机制和基础制度上下功夫，要研究建立违法惩罚机制、巨额赔偿制度、内部举报人奖励制度、风险分担的社会保险机制，为建立完善的市场经济体制奠定制度性基础。四要强化进取意识，增强敏锐性、主动性和监管工作的针对性，积极进取，敢于担当，服务经济发展全局，推动市场监管改革创新，更好地履行监管职责。五要强化集体意识，增强荣誉感和自豪感，增强责任感和使命感，为广大干部营造良好的工作环境和发展空间，打造一个有凝聚力、有战斗力、有影响力的监管机构，形成求真务实、严谨高效、奋发有为的工作作风，培育一支想干事、能干事、干成事的执法队伍。六要强化廉洁意识，深化全面从严治党，不断提高干部队伍素质。

在全系统开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，强化食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管，切实维护人民群众身体健康和生命安全。市场监管总局机关各司局，中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组全体干部，各直属（挂靠）单位正处以上干部参加了会议。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 市场监管总局约谈网络餐饮服务平台负责人

近日，市场监管总局就网络订餐食品安全问题召开约谈会，市场监管总局副局长孙梅君约谈了美团、饿了么等网络餐饮服务平台负责人。

会议指出，随着互联网信息技术在餐饮服务行业的广泛应用，网络餐饮业态不断创新发展，在满足人民群众多样化消费需求方面发挥了积极作用，但新兴业态也给餐饮服务食品安全带来了新的挑战和问题隐患。《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》对网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者的责任义务均做出了明确规定，各市场主体要严格遵守有关法律法规，不断强化安全措施和从业规范，切实履行主体责任。

会议对网络餐饮服务平台进一步落实主体责任提出了明确要求：一是餐饮服务平台在1个月内完成其分支机构备案情况的自查自纠，确保整改到位。二是餐饮服务平台在1个月内完成对所有入网餐饮服务提供者的现场核查，确保其具有实体经营门店，依法取得食品经营许可证。三是加强配送人员从业管理和食品安全知识培训，确保配送容器清洁，配送过程食品不受污染，严格履行记录义务，鼓励食品封签、网上“明厨亮灶”。四是“以网管网”，及时处理消费者投诉。对于媒体曝光的入网商户存在的问题，餐饮服务平台要第一时间发声回应。将失信餐饮服务提供者纳入“黑名单”，并及时向监管部门通报。五是进一步完善和落实投诉举报处理及奖励机制，鼓励配送人员、餐饮服务从业人员举报食品安全违法违规行为。

会议强调，各级食品安全监管部门要进一步强化网络餐饮服务平台食品安全监管措施，加大监管力度，督促网络平台落实主体责任，履行对入网商家的审查、监督、管理以及配送环节食品安全保障责任，履行对消费者权益的保护责任，

切实提升餐饮服务质量安全水平，对违法违规行为保持严惩重处高压态势，营造让人民吃得放心的餐饮消费环境。

市场监管总局有关司局负责人，北京市、上海市食品药品监管局有关工作人员参加了会议。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 2018中国市场监督管理论坛举办

9月6日，主题为“公平竞争与高质量发展”的2018中国市场监督管理论坛在广州白云国际会议中心举行。市场监管总局副局长甘霖、广东省副省长陈良贤出席会议并发表主旨演讲。

本次论坛由市场监管总局和广东省人民政府联合主办，中国市场监督管理学会、广东省工商局和广州市人民政府联合承办。作为论坛特邀嘉宾，国务院发展研究中心副主任王一鸣、香港大学经济学教授张五常、英国竞争与市场管理局非执行董事威廉姆·科瓦契奇、TCL集团董事长李东生分别做了主题发言。

论坛期间，市场监管总局还与广东省人民政府举行了关于共同推进广东市场监管现代化，推动广东奋力实现“四个走在全国前列”战略合作框架协议文本交换仪式，广东省委副书记、省长马兴瑞出席并见证仪式；市场监管总局、武汉大学质量发展战略研究院分别发布了“反垄断与反不正当竞争行政执法十大典型案件”“竞争政策与企业高质量发展研究报告”，引起了广泛关注。论坛还设置了“市场监管面对面”网络直播节目，对话嘉宾涵盖专家学者、政府官员和企业代表，围绕论坛主题，从法律、政策措施、企业责任等不同维度进行探讨交流（全程由人民网在线直播）。

“广东分论坛”以“大湾区 大市场 大监管”为主题，邀请工商和市场监管部门、企业代表和专家学者，就如何优化营商环境，构建新型开放的市场监管体系，提高政府监管效能展开讨论；“专家座谈会”以“改革开放新起点 市场监管新征程——市场监管改革创新”为主题，总结改革开放40年来市场监管取得的成绩和经验，深入探讨市场监管体系现代化建设的重点任务和实施路径。

来自全国各省区市、计划单列市及副省级市工商和市场监管部门负责同志、相关业务处室及市场监管学会负责人、有关政府部门、研究机构、高等院校、企业代表和新闻媒体代表约400余人参加了论坛。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ OIML技术委员会秘书处和项目工作组召集人国际培训研讨会召开

9月5—6日，国际法制计量组织（OIML）和国家市场监督管理总局在北京共同举办“OIML技术委员会秘书处和项目工作组召集人国际培训研讨会”。

国家市场监督管理总局副局长（正部长级）、党组成员秦宜智，国际法制计量局副局长伊恩·邓米尔出席开幕式并致辞。OIML顾问工作组主席、中国计量测试学会理事长蒲长城，市场监管总局国际司副司长韩建平、中国计量科学研究院院长方向，以及50多名来自计量机构和技术委员会代表出席。计量司司长谢军主持开幕式。

秦宜智致辞时指出，OIML积极帮助各成员国政府建立国家法制计量体系，构建计量规则规范体系，完善国家计量基础设施，包括中国在内的众多发展中国家从中获益。中方高度重视计量技术规范体系同国际接轨。市场监管总局将积极支持OIML技术和管理活动，积极承担OIML技术委员会秘书处和项目工作组工作，更加重视能力建设，不断提高工作质量，努力为OIML的发展作出新的更大贡献。

伊恩·邓米尔先生代表国际法制计量组织致辞，他表示中国作为OIML的重要成员对OIML工作一直以来给予高度重视，作出了突出贡献。此次培训研讨会旨在通过对OIML技术工作导则的介绍解读，使学员了解OIML技术工作流程和制定国际规范的体系架构，帮助学员熟练使用OIML网络工具，更好地有效参与OIML技术活动。

据悉，此次培训研讨会是设立在中国的OIML培训中心（示范）举办的又一次重要活动，主要通过课堂授课、实践操作和演示等形式，向学员详细介绍OIMLB6技术工作导则、OIML网站内容、演示项目工作组活动版块和在线工具的使用，从而提升OIML技术工作的质量和效率。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 市场监管总局发布如何预防椰酵假单胞菌食物中毒的消费提示

一、夏秋季节，尤其注意三类食品

椰酵假单胞菌食物中毒多发生在夏、秋季。有三类食品如果被环境中的微生物污染，容易发生椰酵假单胞菌中毒。一是谷类发酵制品如发酵玉米面、糯玉米汤圆粉、玉米淀粉、发酵糯小米、吊浆粑、糍粑、醋凉粉等；二是变质银耳、木耳；三是薯类制品如马铃薯粉条、甘薯面、山芋淀粉等。

椰酵假单胞菌来源于土壤，可能会随加工原料而污染食品并在一定条件下产生米酵菌酸，导致食用者中毒。米酵菌酸耐热性很强，120℃高温处理l小时仍可保持毒性。

二、出现可疑症状，立即就诊

椰酵假单胞菌引起的食物中毒发病急，潜伏期一般为30分钟至12小时，少数长达1～2天。主要表现为上腹部不适、恶心、呕吐、轻微腹泻、头晕、全身无力。重者出现黄疸、肝肿大、皮下出血、呕血、血尿、少尿、意识不清、烦燥不安、惊厥、抽搐、休克甚至死亡，一般无发热。该食物中毒无特效解毒药物，病后恢复情况与食摄入的毒素的量有关。

如果怀疑发生疑似中毒，必须要立即停止食用可疑食品，尽快催吐，排出胃内容物，以减少毒素的吸收和对机体的损伤；并及时送医院救治，对症治疗。

三、注意源头重视预防，尤其注意从家庭加工环节规避风险

（一）家庭自制谷类发酵食品

1.不可使用霉变的玉米等原料。

2.谷类浸泡时要勤换水，保持卫生、无异味。

3.磨浆后及时晾晒或烘干成粉。

4.贮藏环境要通风防潮，不要直接接触土壤，以防污染。

（二）木耳或银耳

1.一定要先将其表面清洗干净，然后使用干净的容器和水泡发，一次不宜泡发过多，泡发好后要及时食用；如需过夜，应放在冰箱冷藏室；泡发后如果发现耳片发黏、软、无韧性或有异味，一定要丢弃。

2.食用泡发好的木耳或银耳前，要彻底清洗干净后再烹调。如需要是凉拌，也一定要在选好食材的基础上，用开水焯熟（开水漂烫），并适当添加大蒜、醋等，以降低发病率和死亡率。

3.不要食用自采鲜银耳或鲜木耳。特别是已变质的鲜银耳或木耳，引起中毒的风险极高，千万切忌不可食用。

4.不提倡消费者从农贸市场等场所购买木耳菌种后随意自行栽培、食用。由于缺乏栽培知识，因为无法科学控制木耳的培养环境（如温度、湿度等），存在椰酵假单胞菌污染及产生毒素的风险。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 中国首批聚变堆结构材料标准发布

由中国国际核聚变能源计划执行中心牵头，中国科学院核能安全技术研究所·FDS凤麟核能团队负责编制的抗中子辐照钢标准《聚变堆用抗辐照低活化马氏体结构钢板》（HJB 1016—2018）近日正式发布。

据了解，该标准是中国发布的首批聚变堆结构材料标准，自2018年9月9日起施行。这一标准的正式发布与实施，标志着中国在抗中子辐照钢的工程化应用方面已走在世界前列，为该材料的工业化生产和应用奠定了基础，对推动中国先进核能系统的发展具有重大意义。

抗中子辐照钢具有抗辐照脆化和肿胀、低活化、耐高温等优点，是聚变堆、聚变裂变混合堆和裂变铅基堆等先进核能系统的首选结构材料，欧盟、美国、日本、俄罗斯等核能强国都将其纳入核心发展战略。另一方面，材料标准的建立是一种材料发展成熟的标志，直接决定着材料能否进行工程应用，因此相关国家均开展了抗中子辐照钢的标准化工作。

FDS凤麟团队自2001年起主持研发具有自主知识产权的中国抗中子辐照钢CLAM，其主要性能已达到国际同类材料先进水平，可满足世界上最大的能源科技合作计划“国际热核实验堆ITER”的基本要求。

在此基础上，团队于2017年初率先向中国国际核聚变能源计划执行中心提出抗中子辐照钢的标准化申请并获批立项，启动了中国抗中子辐照钢标准的编制工作，围绕材料的成分、组织、性能等关键问题，提出了在冶炼制备和性能测试中的技术规范和参数要求。

（摘编自中国新闻网）

江苏：出台国内首个预防接种地方标准

江苏省卫生监督所近日出台国内首个预防接种卫生监督的地方标准——《江苏省预防接种卫生监督指南》（下称《指南》），对接种机构和人员资质、接种记录保存时间、接种单位消毒隔离制度及落实情况等都做了详细规定，其中对于家长普遍关心的“厂家”问题，《指南》规定必须在接种处显著公示。

江苏省卫生监督所介绍，此次出台的地方标准，涉及接种单位资质、疫苗的接收、购进、分发、供应、现场接种等多个环节。标准内容将被录入一线卫生监督员的手持执法设备中，方便其随时调取查看、开展针对性检查。

根据《指南》，接种单位在其接种场所的显著位置上，须公示接种单位的医疗机构执业许可证、注射的所有疫苗品种、厂家、接种方法等信息，如疫苗供应厂家有变化，也要及时更新。受种者接种时，接种人员需要记录注射疫苗的品种、厂家、批号、接种时间、实施接种的医务人员等信息，接种记录保存时间不得少于5年。

（摘编自《新华日报》）

河北：雄安新区污水排放标准将提高至Ⅲ类水质标准

为改善流域水环境质量，河北出台大清河、子牙河、黑龙港及运东流域等三项水污染排放地方标准。其中提出，为改善白洋淀水生态环境，雄安新区全域污水排放标准将全面提标，由过去的一级A提高至Ⅲ类水质标准。

河北省环保厅科技处副处长李红彦说，为实现白洋淀水质达到《河北雄安新区规划纲要》提出的Ⅲ—Ⅳ类水体的目标，河北制定了《大清河流域水污染物排放标准》，将这个流域划分为核心控制区、重点控制区、一般控制区。其中，核心控制区就是雄安新区全域，包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡。重点控制区包括大清河流域内石家庄、保定市的22个县（市、区）及定州市。一般控制区包括张家口、保定、廊坊和沧州市的15个县（市、区）。

“在大清河流域核心控制区，污水排放执行Ⅲ类水质标准，重点控制区和一般控制区执行的标准也高于过去城镇污水处理一级A的标准。”河北省环科院水环境科学研究所所长田在峰说。

同时，针对水环境治理重点区域的子牙河、黑龙港及运东流域，河北制定了水污染排放地方标准。三项流域地方标准分区域设定了化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷等五项水污染物排放限值。

经测算，三项地方标准实施后，三大流域的COD、氨氮和总磷等将可大幅削减。其中，大清河流域白洋淀入淀河流COD、氨氮、总磷年削减量预计分别可达6790吨、1348吨、65吨左右，削减比例分别为33.1%、66.4%、32.7%。

这三项地方标准将于今年10月1日实施。

（摘编自新华网）

山西：《矿用压力传感器》《矿用二氧化碳传感器》地方校准规范即将实施

8月28日，山西省质量技术监督局发布地方计量技术规范公告，根据《中华人民共和国计量法》有关规定，由晋城市质量技术监督检验测试所起草的JJF（晋）26—2018《矿用压力传感器》、JJF（晋）27—2018《矿用二氧化碳传感器》地方校准规范已于2018年8月28日发布，2018年11月28日即将实施。

山西省是煤炭、煤层气生产大省，矿用压力传感器主要用于煤矿瓦斯抽放管道内压力值的在线测量，配合温度、风速、甲烷浓度等测量仪表，计算标准状况下甲烷气体的实际体积值。也常用于风压变化监测，以保证矿井正常通风、配风及瓦斯抽放管路安全。矿用二氧化碳传感器主要用于测量矿井下二氧化碳含量，对保障矿井安全生产有着十分重要的现实意义，在各类矿山使用广泛。之前，暂无国家计量检定规程或校准规范，晋城市质量技术监督检验测试所主动请缨，承担了上述两项山西省计量技术规范的起草任务。

规范实施后，将为山西省内矿用压力传感器、矿用二氧化碳传感器的校准提供技术依据，更好地规范校准行为，确保在用矿用压力传感器、矿用二氧化碳传感器量值准确可靠。

（摘编自中国质量新闻网）