试论怎样加强行政管理提升政府公信力

2018-11-15黄雪莲

长江丛刊 2018年5期

黄雪莲

一、政府公信力的含义和特征

对于政府来说，公信力体现了广大人民群众对政府的认可程度，现在新时期对政府来说，公信力非常重要。一个政府要想做好，就要顺应民心和民意，如果违背群众的心意，那么政府也得不到长久的发展。世界各国的政府都在追求不断提高民众的公信力。从公众的角度认为政府的公信力是对政府行为的一个反馈和评价。政府在人们心中的形象决定了政府的公信力。对于政府来说，要能够获得民心，并且政府的行为和工作人员的作风要符合社会的制度，能够让公众认可。政府的公信力就是在公众和政府之间的关系。实际上表达了公众对政府的信任程度。只从公众一方面，或者是政府一方面来说不能够形成公信力。政府要积极履行自己的责任，提升公共管理，得到人们的信任，另外，公众也要对政府有信心，积极参与政府的行为，帮助政府提升管理的效果。

二、现阶段政府公信力问题

(一)政府信息不公开造成公众对政府的质疑

现在网络媒体特别发达，人们得到信息的渠道增多了，政府的信息要能够公开，这样人们才能够行使自己的知情权和参与权。人们迫切想政府公开自己的行为，知道政府做的事情是不是对自己有好处。要是政府没有顺应时代要求公开自己的行为，封锁消息，并且掩盖事实，敷衍了事，那么人们就会对政府不满意，造成政府的公信力降低。

(二)忽视民意造成公众对政府不信任

大多数人的想法或者是意愿构成了民意，也表达了公众的要求，现在计算机网络特别发达，不管是正常的民意表达，还是在网络里的民意表达，都要求政府能够给人们做出一些回应。所以，一个政府能不能放下架子倾听民意，重视民意已经成为现在一个政府的公共管理能力的体现。但是现在，有些政府并没有用开放的姿态面对，不能够了解民意，调查民意，认真倾听老百姓的声音，也不能解答他们的疑惑。所以，有些问题处理得不好，会有缺位的现象。让公众对政府产生了质疑，不信任。比如说现在我们国家的环保要求特别严格，政府禁止了很多工业行为保护环境。但是有些老百姓并不理解，这就要求政府能够放下架子和老百姓沟通，给他们解释原因。这样就提高了政府的公信力。

三、提高政府能力建设

(一)改变行政理念

首先，政府要培养公职人员以民为本的思想，在执政的时候，要能够培养工作人员的耐心，有包容的心态，善解民意，让人们对政府有信服。另外，要进行自我反省，找到自己在为民服务过程中存在的问题，并且进行改正。同时公职人员要有自律的意识，我们中国共产党是从群众中来，到群众中去。所以作为一名公职人员要能够自律，没有人监督的时候也要约束自己的行为，严格要求自己，遵纪守法。这样能够得到大家的认可。一个没有自律意识的公职人员特别容易和群众对立起来。一个自律的公职人员有非常高的道德修养，能够做到执政为民，两袖清风。

(二)完善制度建设

首先，对于政府的信息要公开，逐渐形成一个制度。推进信息的公开。对于政府的政务信息除涉密文件要大力推进公开。让政府的网站成为一个权威的信息中心。提高公民的参与力度，让公众行使自己的参与权和知情权。对于公众信息公开的权利救济制度也要逐步完善，公众申请想要得到能够被公开信息的时候，如果被拒绝了，那么他们能够行使自己的复议权利或者是行政诉讼的权利。现在对于这点需要建设完善。另外，政府要和公众互动，及时回应公众提出的问题，这也是表现政府体贴民众的方式。现在经常有官员在微博上和群众互动，成为网红，得到群众的拥护。所以，政府要积极回应公众的疑问，和他们互动。这样政府的公信力就会提高。经过调查发现，政府的回应性越大，他们进行善治的程度就越好。要公平公正对待每一个访客，倾听他们的需要，逐渐推进政府的信息回应制度的完善。对于信访制度要认真对待，能够知道群众的表达和诉求，不能给他们打官腔，认真回答问题，争取让他们满意。

(三)推进政府的依法行政

政府要根据宪法和法律的规定行使自己的权利，这也是政府进行依法执政的前提。政府行使了权利就要履行相应的义务。对于政府建设来说，要不断加强依法执政，只有这样才能促进我们国家的法制化进程，也是实现民主法治的重要支撑。同时能够帮助政府取信于民，提高政府的公信力。国家要加快立法的进程，进行依法执政必须要有一定的法律基础，另外我们国家现在的法制建设有了很大的进步，但是距离建设成为法制型社会还有一些距离。需要得到政府的支持和配合。