高校大学生实习现状分析和对策思考

2018-11-14■/

长江丛刊 2018年18期

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西安科技大学

一、高校大学生实习现状分析

据统计，对全国22个省市数百所高校和用人单位问卷调查显示，80%的调查对象认为“当前我国大学生实践能力培养的薄弱之处主要体现在校外实习环节”，大学生校外实习的问题主要体现在缺乏法律法规和政策保障，具体表现为以下几个方面。

(1)实习单位接收大学生实习积极性低。实习单位之所以接收大学生实习实践的积极性不高，主要是高校实习生在相对较短的实习时间里为实习单位带来利润的空间很小，同时对实习单位还要对实习生进行培训，加之实习生的薪酬，都要花费一定的人力、物力、财力等，实习期间大学生的人生安全也是实习单位需要考虑的问题，加大了实习单位接收实习生的的困难。

(2)缺乏实习相关的激励政策。我国缺少专项资金保障和相关财税优惠政策。企业接收学生实习，无论从工资还是培训上，都是有成本的。而一旦企业的付出得不到补偿，接收学生实习积极性就不高。

(3)安全保障制度不到位。高校、企业方很少签订安全保障方面的协议，一旦学生在实习中发生了安全事故，学校与企业就的责任划分不明确。目前，我国对于学生实习人身安全事故责任尚无明确的法律规定，现行《工伤保险条例》《劳动法》没有把学生实习纳入适用范畴，发生意外伤害事故各方责任难以清楚界定。安全保障制度不到位、实习期间的意外伤害等问题也成了企业的后顾之忧。

(4)实习生权益无法保障。大学扩招十多年，大学生数量急剧增加，当前的企事业单位无法提供如此多的实习岗位，一些实习单位以减少成本为由，把实习生当作廉价劳动力，更有实习单位让实习生无偿劳动。大学生的维权意识薄弱，加之没有实习相关的法律法规来支撑，当实习生权益受到侵害时，为了保留这个实习的机会，多数只能选择忍气吞声，权益无法得到保障。

(5)大学生实习教学质量参差不齐。学生实习，高校管理制度有待完善。部分高校没有不负责给学生寻找实习单位，实习生也没有教师去给予实习指导，实习生在实习单位的工作内容只是打杂，与专业完全不相干，据调查，有超过一半的的学生认为实习对自己的专业帮助不大或者没有效果。

二、大学生实习问题的对策探讨

(1)出台国家层面“大学生实习条例”。针对目前存在的问题，首先，应尽快启动大学生实习有关法律法规的研究制定工作。一方面要明确责任和义务，规定好政府、高校、企事业单位等各方在责任分担、权益保护等方面的权利与义务，使相关各方有法可依。另一方面，也要明确生产经营单位接收学生实习的安全生产责任。其次，高校应将实习归入大学生职业生涯规划体系中，与相关实习单位共同制定实习计划和定实习管理制度和相应的考核办法。

(2)减免相关实习企业税费，完善税收政策。如需要用财政优惠和财政补贴等形式，分担实习单位接受学生实习实践的成本，鼓励企业积极接收实习生。各地方政府成立专职机构统筹协调实习实训工作，对达到一定规模的企事业单位，政府应鼓励该单位按在编人数一定的比例来接收高校大学生实习实训，对于支持大学生来实习的企事业政府给予奖励或者给予税收减免及政策倾斜。相反，对于不支持大学生实习的企事业单位，则给予一定的处罚。

(3)出台高校大学生实习权益相关保障法规。首先法规中应明确高校大学生实习期间的法律身份，完善实习法律法规，明确大学生实习合法权益的保障，将高校实习生与实习单位之间的关系纳入《劳动法》的修订范围。明确规定实习生的工作时间、薪酬、实习期间的保险等条例。其次规范大学生实习相关制度，政府部门要健全大学生实习责任保险、实习维权救济制度，保证大学生实习活动有序开展，切实保障了实习生的权益。

(4)高校积极搭建校外学生实习平台。加强校企合作，建立校企人才培养和科研合作平台，充分发挥企业在人才培养和科技开发方面的资源优势，与相关企业的紧密联系，争取与地方政府一起，搭建政府、实习单位、高校三方一体化的实习实践平台，打造大学生实习生态系统。

(5)加强实习教学师资队伍建设。通过“请进来、走出去”的政策，首先是从企事业单位引进有丰富经验且专业基础扎实，操作熟练的人员，且具备教师基本条件的专业技术人员或者管理人员来校做兼职教师和专业实习指导教师，定期对大学生进行实践指导。其次是把高校在职的教师进行集中培训，保证教师的知识储备足够，知识内容不断更新，能及时适应当前社会的发展和对人才培养的需求。

(6)加强高校实习过程监控。采取校、院两级管理，认真落实实习教学节，加强过程监控，一是健全实习实训教学质量管理制度，制定或完善《实习质量标准》；二是不定期开展实践教学专项检查工作，加强对实习工作的过程监督与管理。