“以人民为中心”的变与不变

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西北师范大学马克思主义学院

中国共产党的十九大报告中提出：坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。十九大报告中延续了十八大关于必须坚持人民的主体地位的提法，并进一步上升为“以人民为中心”。以人民为中心就意味着我们党在认识上和实践上的重大转变。

一、转变

第一，社会主要矛盾的转变。即我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十九大报告指出，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

第二，以经济建设为中心向“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的转变。从以经济建设为中心，发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，我们党的发展思想、发展理念随着发展实践的深化，不断发展变化、不断深化提升，引领和推动我国经济社会发展。但“坚持以人民为中心的发展思想”这一指导原则则是始终不变的。这是贯穿不同发展阶段、发展时期的一条鲜明主线。它涉及的是党的性质宗旨、党的执政为民理念、我国社会制度和价值取向，是不能变、也不会变的。这种“变”与“不变”的辩证关系，体现了党的发展思想、发展理念上的继承与创新，一脉相承而又与时俱进。

第三，经济增长由高速向中高速转变，由注重经济发展速度向注重经济发展质量转变。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

二、不变

第一，对基本国情的认识不变。十九大报告指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

第二，中国共产党的历史使命没有变。这个历史使命就是实现中华民族伟大复兴，从推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定，到建立符合我国实际的先进社会制度，再到合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。

第三，全党全国各族人民历史任务没有变。要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

“以人民为中心”，既是十八大以来以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、着力推动供给侧结构性改革不断取得重大进展的核心坚持，也是面向新时代解决社会主要矛盾、实现社会经济创新转型发展所需要的根本坚持。“以人民为中心的发展思想”，是中国特色社会主义的本质特征与中国共产党的根本宗旨的相互统一，是对新时代社会主要矛盾进行深刻理解与本质把握的思想基础，是对马克思主义关于“人的全面发展”思想的继承和发扬，是社会主义现代化的精准要义和发展主线。同时，“以人民为中心”，是中国共产党领导中国人民取得革命胜利和社会主义事业伟大胜利历史价值所在，也是新时代中国特色社会主义思想体系的自信和坚持所在。