新形势下高职院校人事代理制度的现状及探讨

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在人才竞争日益激烈的大背景下，人事代理将会成为我国各类事业单位聘用人才的一种重要趋势。在当前高职院校的人事管理制度当中，人事代理也成为了首要选择。现阶段，人事代理制度还是一种相对新兴的一种新型人事管理形式，这种人事管理形式在高职院校的管理工作当中发挥着不可替代的重要作用，其不仅仅能够有效降低管理成本，而且也能够进一步强化竞争机制，提高实际工作质量和效率。以下是笔者结合自己多年的相关工作经验，就此议题提出自己的几点看法和建议。

一、在高职院校中施行人事代理制度的作用分析

(一)有助于构建起更加科学高效的人力资源管理办法

高职院校必须要认识到一点，如果要推动院校人事管理向现代人力资源管理方向的转变，其最有效的途径便是重新建立起能够适应市场经济的现代人力资源管理模式。在高职院校中施行人事代理制度能够有效转变传统的人力资源管理模式，使高职院校进一步完善好人事管理制度，实现工作重心的转移，逐渐形成带有高职院校特点的现代化管理模式。

(二)有助于提高院校人员素质，增强办学活力

现阶段，我国各类高职院校都在积极致力于实施人才强校战略与高层次创造性人才计划，其目的就是要通过进一步加强高职院校人才队伍的建设力度，来在高职院校当中营造出一种人尽其才、物尽其用的良好的制度环境与氛围。因此，高职院校必须要加大对高职院校用人分配机制的关注力度，进一步深化人才资源管理的制度改革，实现教育资源的优化配置。

(三)有效促进优秀人才选拔任用机制

在高职院校中，实施人事代理制度有助于学校用人自主权的落实。高职院校作为为社会培养专业人才的重要阵地，其是人才集聚的重要场合，因此，必须要建立起一套科学合理的人才选拔任用机制，充分发挥出人才的积极性。高职院校一定要在用人标准上进行严格的把控，绝不可让关系网阻碍了人才的竞聘与任用。高职院校应用人事代理制度，坚持公平、公正的竞争原则，让各类人才都能够找到真正体现自己价值的工作岗位，各司其职，各显其能，各尽其用。

(四)在一定程度上减轻院校的财政负担，提高办学效益

高职院校中，按照人事代理制度聘用教师和其他工作人员，能够有效减轻院校的财政负担，大大提高实际办学的效率。众所周知，人事代理制度最大的特点就在于人员和档案是相互独立和分离的，学校一般只需要负责任用相关人员，为其提供合适的工作岗位，然后根据其在任职期间所表现出来的工作态度、贡献大小以及具体能力等标准来给予相应的报酬或者奖惩等等。这也从一个侧面说明这种方式能够有效调动起工作人员的积极性。除此之外，施行人事代理制度，高职院校只需要根据既定的协议来支付工作人员相关报酬，并且负责他们的养老、医疗以及失业保险费用，而剩余的住房以及其他保险福利则需要社会承担。这就能够在很大程度上减轻了高职院校的财政负担，高职院校也就能够拿出更多的资金来进一步优化和完善教育教学资源。

二、新形势下高职院校人事代理制度的现状分析

(一)人事代理人员发展受阻

第一，人事代理人员的福利待遇差。人事代理人员的五险一金以及人事代理费用是由高职院校自己承担的。当前很多的高职院校为了有效节省用人成本，其想尽办法降低代理人员的福利待遇。代理人员虽然和正式在编人员实行的同工同酬制度，但是，代理人员在扣除五险一金之后，其和在编人员的福利待遇是非常着很大的差别的，此外，其在生活补贴、医疗保险等具体方面也和代理人员有所不同。

第二，人事代理人员工作积极性不高。人事代理人员在实际工作当中，与正式编制的教师相比较，其工作积极性要相对差一些，他们习惯性认为人事代理人员在学校是不被重视的，更是习惯性将认为学校在在选拔和培养干部时会更加偏向于编制内部人员。总而言之，人事代理人员会因为这方面的原因而影响到参与教学以及相关工作的积极性。

第三，晋升与任职矛盾显著。众所周知，以人事代理制度招入到高职院校任教的教职工，和高职院校签订的都是一般性的用工合同，如果他们需要进一步接受全日制研究生教育势必涉及档案转移、脱产学习与岗位工作冲突等问题，所以，对于人事代理人员而言，他们想要提升自己的综合素质，就必须要在接受更高层级的教育与在学校任职教学中选择其中的一个，如果要想接受更高层级的教育，就必须要付出辞职的代价，而要想留在学校继续任职，便只能放弃再次提升自己的机会。

(二)人事代理人员在高职院校中的定位不明确

我们都知道，高职院校也是在近些年特别是近几年来大力开展人事代理制度的，所以，通过人事代理制度与高职院校签订用工合同的基本上都是一些年纪比较轻的教职工人员，他们因为刚刚进入到高职院校任教，从事教学或者管理工作，所以他们一时之间很难找到正确的定位，在具体工作开展过程中也容易出现畏首畏尾的现象，因为害怕做错事情，而不敢去尝试。而且，一些高职院校中也会因为办学时间长远的关系，而形成了一些相对固定的教学风气，这也会在无形当中影响到这些人事代理人员对自己在学校定位的认知。

(三)档案管理混乱不堪，管理成本有增无减

现阶段，我国范围内出现了非常多人才服务机构，其中有一些人才服务机构，在收取了高职院校的人事代理费用之后，只负责存放档案，却不对档案进行精心管理。而且其在提供查阅档案、调整档案工资、转正定级等服务工作时，积极性和主动性也非常差。人才服务机构的种种表现会在一定程度上严重影响到高职院校对人事代理人员的深入了解。

三、如何进一步优化和完善高职院校的人事代理制度

(一)高职院校要精心选择和确定人事代理机构，实现档案管理的信息化

高职院校既然决定实施人事代理制度，那么就必须要做好完全的准备工作，要提前做好充分的调研工作，一定要从经过当地政府人事部门审核过的正规人才服务机构中进行选择。

除此之外，在档案管理工作当中，必须要借助先进互联网技术的力量，实现档案管理的信息化，积极使用信息化和实体化相结合的方式来实现信息的及时更新，加强沟通交流，提高各自的工作效率和办事水平。笔者建议相关人才服务结构可以结合实际需求创建一套人事代理人员网络管理平台，与高校建立起直接的联系，高校可以通过此网络管理平台将学校自身的人事代理人员的工资变动、考核情况、学历更新等一系列变化及时反馈给人才服务机构，保证档案的及时更新和完善。

(二)提高管理水平，真正实现同工同酬

高职院校负责人事代理制度管理工作的人员，必须要积极致力于政策宣传工作，要科学引导高职院校中所有的教职工人员淡化身份观念，彻底摒弃掉传统的旧观念、旧想法。高职院校也要从自身做起，重新树立起正确的用人观念，对待人事代理人员和正式在编人员，做到一视同仁，实现真正的同工同酬，让人事代理人员能够在工作岗位上找到自己的价值，在高职院校中寻找到归属感。

四、结语

综上所述，以上是笔者就高职院校人事代理制度提出的几点拙见，希望能够对相关工作人员的实际工作有所启发和帮助。