实现乡村振兴，首先要解决“人”的问题

■王 哲／中共重庆市武隆区委党校

一、要加强基层党组织建设，加强党对农村工作的领导

第一，加强队伍建设。目前基层党组织普遍存在着人员结构老化，供血能力不足，组织凝聚力不足等问题。各级党委必须高度重视基层党组织的队伍建设，选派能力强、接地气的党员干部到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织担任第一书记。

第二，重视文化建设。基层工作繁杂，千头万绪，导致农村党组织普遍容易忽视文化方面的建设。其实一定的文化建设不仅可以加强党员干部的凝聚力，也能很好的加强广大群众的主人翁意识，往往可以起到事半功倍的效果。济南历山路社区通过建设党史微展馆、红色文化主题广场等措施，发动群众通过亲子学习活动、红色纪念品征集、文化演出比赛等方式参加到党建文化的过程当中起到了良好的效果。

二、培育新型职业农民，发挥好农民在乡村振兴中的主体作用

第一，注重分类指导。新型职业农民的来源主要有两类：一是有经验的“老农”，二是懂技术的“新农”。“老农”指的是本土原生农民。这类人的优点在于懂农村、爱农村，拥有丰富的农业经验和农事技巧，缺点则是知识水平和眼界有限，主动接受新事物、学习新技术的能力不足；“新农”指的是接受过专业训练新生代农民，主要以专业技术学院的农学生为主。这类人的优势是年纪轻、懂技术，接受新事物的能力较强，缺点在于缺乏实践经验且在农村扎根的意愿不够强烈。对这两类人要有意识的加以鉴别，分类进行指导，避免现行农技培训中不加区分、吃“大锅饭”的现象。

第二，引进现代农业企业。新型农民的发展不能靠单打独斗，要注意采取“公司+农户”的形式，调动更多的社会资源。一是要通过土地集约化利用、“政府招工”等形式，着力解决制约企业发展的土地、资金、劳动力等生产要素瓶颈；二是要探索建立由政府牵头、企业参与、服务农村民企的专业贷款担保机构，缓解农村民营企业融资难的问题；三是要大力实施“企业家素质提升工程”，实行政府买单、高校实施、企业受益，提高农民企业家队伍的素质，为企业发展不断注入新的活力。

第三，要创新产业扶贫帮扶模式。要将农民职业化与精准扶贫结合起来，按照精准扶贫的新要求将合作对象向建档立卡贫困户倾斜，结合农村的资源禀赋因地制宜，通过流转土地、打造产业、反租倒包、就地就业等方式，提升农业生产效率，带动贫困户脱贫增收。

三、要特别重视人才工作，打造一支农业人才队伍

首先，选好一个带头人。俗话说“火车跑得快，全靠车头带。”全国闻名的村庄，都有全国闻名的带头人。在社会主义市场经济条件下，名人效应、能人经济的例子层出不穷，选好一个干部、带活一个地方的典型比比皆是。济南市长清区马套村，本来是一个偏远、贫穷的小山村。在村支书肖舒荣的带领下，马套村凭借“党支部引领＋合作社主营＋电商平台服务”三位一体的发展新模式，依托生态优势发展茶叶产业和乡村旅游特色产业，实现了全村经济大发展，民生事业大提升，先后荣获“全国文明村”、“中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。所以在乡村振兴的道路上，除了顶层设计政策、资金支持外，寻找一个有战略眼光、有领导才能、有实干精神、有无私情怀的领头人物至关重要。基层党组织一定要拓宽眼界和思路，选好这样一位带头人。

其次，打造一支专业队伍。实现乡村振兴，离不开一支专业化的人才队伍。首先是确立人才评价体系，推进乡村振兴战略，并不需要大量的“高精尖”人才，而是需要很多拥有一技之长的实用性人才，也就是大家常说的“土专家”“田秀才”。所以在工作中克服重学历、重职称的单一评价体系，建立健全一套符合农村工作实际的人才评价体系。其次是创新人才培养方式，对于“懂农业、爱农村、爱农民”的专业人才，一定要采取专业型人才培养方式。传统的人才培养方式，往往重视“提拔”而忽视“使用”，很多干部在基层刚刚做出了一点成绩，就被提拔到更高的岗位上。这种做法往往导致刚有起色基层工作缺乏延续性，干部本人也可能会因为换到了不适应的工作岗位而难以进步。建议创新对基层干部的使用方式，参考专技人员的培养模式——提升待遇、级别，但保留原岗位不变，让适合在农村工作的干部更好的发挥自己的长处。等到该干部在基层确实取得了突出的成绩，乡村的发展也走上了正轨，再量才进行提拔重用。再次是扩展人才获取渠道，好的农村人才难得，好的基层带头人更难得。如果仅仅依靠传统渠道，通过村民内部选拔、动员“能人”回乡等方法，很难获得足够的人才。所以我们要创新方式方法，拓展人才获取渠道。可以尝试借助社会力量来获取人才。如与涉农企业或关心农村发展的企业合作。还可以通过猎头公司等专业渠道，获得更多的人才信息。农村工作并非与绝非与猎头无关，相反农业高级人才的供应紧张，正在成为猎头公司的新商机。北京一家猎头公司负责人表示，春节至今，在公司接单的“挖人”业务中，农业企业所占比例超过50%，远远高于往年热门的IT行业和房地产行业。猎头公司掌握着大量高级农技专家缺乏，农业产业营销、质量监管方面的优秀人才。向猎头公司购买服务，获得优质人才具备一定的可行性。

总之，推动乡村振兴首先要组建一支优秀的“三农”工作队伍，其中基层党组织在农村工作中起到政治引领的作用；新型职业农民是推动乡村振兴的主体；用好人才队伍是实现乡村振兴的关键。