新时代基层公安民警素质的提升与挑战

刘武阳　张青青　李巧

摘 要 中国特色社会主义进入了新时代，基层公安民警作为公安机关的重要组成部分，作为与公众最密切的公安工作人员，其素质的提升成为必然。新时代来临，给基层公安民警素质的提升带来了机遇，同时也带来了巨大的挑战。只有提高基层公安民警的素质，才能顺应新时代的发展并促进公安工作的进一步提升与改进。

关键词 新时代 基层公安民警 素质提升

1 新时代基层公安民警素质提升的意义

习近平总书记提出中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代对公安工作提出了新要求，必须以与时俱进的精神进一步加强和改进公安工作和公安队伍建设，要“立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为”。基层公安民警是公安队伍的基石，是接触基层公众最为密切的人，他们素质的提升对于新时代的发展具有重要意义。

1.1 素质提升是新时代对基层公安民警提出的基本要求

社会主义进入新时代——中国特色社会主义新时代，新生事物越来越多。新事物的产生，就需要新的规范。基层公安民警是公安队伍的主体，是面对社会大众最密切的国家治安力量。时代在发展，社会在进步，基层公安民警的素质也应该得到提升，才能满足新时代的需要。所以说素质提升是新时代对基层公安民警提出的基本要求。

1.2 素质提升有利于基层公安民警工作效率的提高

基层公安民警素质的提升，能够提高其工作效率。素质的提升包括方方面面。专业技能的提高，能够减少其工作时间。沟通水平的提高，可以提高其沟通的效率，能够更好地开展群众工作。多元化的知识结构，能够拓宽其知识面，更好更快地应对新问题的产生。这只是基层公安民警素质提升中的三个小方面。所以，基层公安民警素质的提升，能够促使基层公安民警的工作更加高效，能够更好地完成新时代对其提出的要求。

1.3 素质提升有利于加强公安队伍建设

基层公安民警素质提升，能够提升公安队伍的整体水平。素质的提升，能够促进基层公安民警的思想认识水平，使他们在政治上有坚定的方向，有利于公安队伍凝聚力的塑造。素质的提升，能够提高基层公安民警的专业能力与综合能力，有利于公安队伍整体战斗力的提高。战斗力与凝聚力是公安队伍建设的重要因素。因此，素质提升有利于加强公安队伍建设。

1.4 素质提升有利于提升公安形象

基层公安民警是国家公安队伍的主要部分，是与社会民众接触对多的公安力量。基层公安民警与群众接触最为密切的政府力量，他们的素质水平在公安形象中占有很大的比重。新时代，信息技术与公众意识的普遍提高加大了对公安的监督力度，公安形象也越来越重要。社会公众与媒体都十分关注，公安形象体现在其工作与生活的方方面面，素质是核心力量。他们素质的提升，会直接反映到民众口碑当中，进而提升公安形象。

2 基层公安民警素质在新时代面临的挑战

2.1 部分民警政治意识不够坚定

时代的发展，带动着社会经济的发展。部分民警的政治意识不够坚定，会受到外界某些因素的干扰，政治意识随之动摇。在媒体和现实生活中，我们会看到一些基层公安民警违法违纪行为被曝光的现象，严重影响公安形象。这是因为他们的政治意识不够坚定，容易受外界音速的因素的干扰。

2.2 “为民”意识仍待加强

警察的宗旨是“为人民服务”。少数民警的宗旨意识淡薄，服务意识不够强。在工作中不能真正体现爱民、亲民、为民的工作作风。有些基层公安民警警容风纪普遍较差，形象不佳；有些民警服务态度不好，群众办理事情时推诿拖拉；还有极少数一部分民警在严令禁止“吃拿卡要”后变相向群众索要利得。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的普遍意识增强，对于基层民警的“为民服务”水平有了更高的要求。

2.3 文化知识面窄

基层民警的文化水平层次不齐，整体偏低，很多民警是中专、高专学历，知识结构单薄。除专业理论、业务知识与基本技能外，财经、科技、人文等知识都存在极大的短板。但公安工作涉及社会的方方面面，基层民警又是最直接的执行者，需要他们了解各个领域的一些知识。他们所需要的知识不是单一的专业知识，而是多元化的。日常工作中，民警遇到相关基本问题需要咨询相关人员后才能制定相关方案，耗费时间与资金，效率低。尤其是新时代的到来，产生的新生事物很多，基层公安民警还需要更多的知识来提升自身综合素质，才能更好地实现“为民服务”。

2.4 現有工作能力难以满足新时代的要求

新时代的到来，大数据、互联网已经不再是陌生的事物。而且，还有更多的新生事物正不断地涌现出来，需要新的治安政策与治安维护。例如，目前“智慧城市”、“智慧校园”、“共享交通”等的建设步伐已经开启，这些都需要在公安民警的掌控与维护之中，才能得到更好的发展。此外，犯罪分子的犯罪手段，随着网络与信息技术的发展也是良莠不齐，案件的破获难度增大。基层公安民警现有的工作能力，已经不能满足新时代的要求了。

2.5 身心健康素质不高

基层公安民警的工作涉及方方面面，工作压力大，危险系数高。除此之外，还有来自社会的压力、家庭的压力、网络舆论压力等等。因其工作性质特殊，耗费精力大，危险性高，社会舆论压力大，每年基层民警的死亡率都很高。有些民警因高强度工作，又缺乏锻炼，过劳死现象屡见不鲜；还有一些民警缺乏自我心理调试能力又没有得到及时的心理疏导，导致其精神高度紧张等。这些都不利于基层公安民警的身心健康。

3 新时代基层公安民警素质提升的策略

3.1 加强政治思想和法律政策的学习

基层公安民警要时刻谨记“牢记使命，不忘初心”，坚信“公安姓公”。基层公安民警要认真学习贯彻党的十九大精神和两会精神，坚持理论联系实际，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。基层公安民警继续按照“两学一做”的学习要求进行长期学习，树立坚定的政治意识，严格遵守法律，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民警察政治本色。基层公安民警要树立良好的为民意识，在日常工作中真正做到为人民服务。基层公安民警要自觉实践党的宗旨，不忘初心，严格按照新时代的政策要求自己，为中国特色社会主义新时代的建设奉献自己的力量。

3.2 丰富知识结构，拓宽知识面

公安工作涉及社会生活的各个方面，也必然要求警察这一群体具有各类学科的综合知识。大多数基层公安民警掌握了公安工作理论、业务知识及相关技能，能够完成基本工作。公安工作的特点，要求警察队伍掌握各学科的知识，而知识多元化结构，能提高警察整体素质，形成更强的战斗力。

新时代的信息覆盖愈加全面，获取数据与信息更加方便快捷。目前，“数字图书馆”、“云端”、“网上教育”等的发展使知识的获取更加方便快捷。基层公安民警因工作性质获取新知识受限的局限性得到了很大的改善。基层公安民警可以通过这些手段在闲暇时间自主地去学习新的知识，强化专业技能。他们还可以及时地更新自己的知识储备，了解新的领域与发展动向，增强综合能力。

3.3 强化专业技能

基层公安民警要提升自身专业素质，以达到新时代的要求，主要从三个方面入手。一是群众沟通能力。进入新时代，人们的自主意识强化，信息获取方便。人们对于服务要求越来越高，基层公安民警作为“为人民服务”的一支重要力量，必须做好与群众的沟通工作。做好沟通工作，民警可以更快地获得破案线索，还可以及时反馈民意。这样既有利于民警工作效率的提高，也有利于良好公安队伍形象的建立。二是信息应用能力。新时代大量运用互联网、大数据，信息的更新速度之快，更迭之迅速，大家都深受体会。基层公安民警需要进一步提升自身的信息应用能力，并且持续学习信息知识。民警要树立良好的信息观念，不能停滞不前。在日常工作中，民警应注重信息意识，要注重信息洞察力的培养。三是科技应用能力。科技水平不断的发展，推进了社会方方面面的改革，公安机关也在不断地进行改革。公安机关的工作设备先进化，管理系统合理化，基层公安民警的工作环境得到了相应的改善。基层公安民警需要不断地学习科技知识，熟悉新设备的运用，积极应对公安改革。民警要在日常的工作与学习中将科技的应用落到实处，不要让它留于表面形式上的改进。

3.4 注重创新

培养创新意识，提升创新能力，把创新作为一种常态。我国治安从改革开放以来已取得一定的成效，不断随着时代的进步进行改革。新的时代，基层公安民警具有创新能力，可以更快地接受与应对新事物，甚至可以提前预防危机。民警可以通过各种渠道学习如何创新。

新时代要求基层公安民警有创新性，灵活地完成各项工作，切不可固守在经验思维当中。新时代的发展，“智慧城市”的建立已经成为必然趋势。在“智慧城市”建设过程中，“智慧校园”、“智慧交通”“智慧医疗”“智慧公安”等都逐步开始进入日程当中，上海已率先开始了“智慧公安”的建设试点。基层公安民警要积极主动地了解学习“智慧公安”相关知识，把握发展动态，拓展自己的视野，坚持创新。

3.5 学会自我调适，注重身心健康

目前，我国基层公安民警身心健康水平普遍不高。俗话说“身体是革命的本钱”。基层公安民警只有拥有强健的体魄，才能更好地为人民服务。

基层公安民警要注重锻炼，提升身体素质。除必要的体能训練外，还要注重持续的锻炼。不要只是在体能考核时进行突击，身体机能只有在持续的锻炼中才能真正得到提高。另外，还需要在允许的情况下做好健康的饮食与作息，要注重体检，并针对结果进行合理的调整。

基层公安民警可以通过阅读心理学方面的书，参加网上心理学课程，积极参加心理咨询与辅导，学习如何进行自我调适。对于各种压力要保持乐观的心态，寻找方法去解决。在业余时间，可以参加一些兴趣活动，释放压力，调整工作与生活之间的矛盾，用良好的心态面对工作与生活。

3.6 在实践中不断提升素质

基层公安民警通过学习提升各方面知识，知识在不断的实践当中才能得到全面的转化，内化为能力。基层公安民警要在日常工作与生活中加强知识的运用，在实践当中将知识转化为能力。

基层公安民警要将知识与实际工作相结合，将专业知识、其他相关学科知识运用到实际工作当中。基层公安民警要积极参与群众工作当中，锻炼自身的群众沟通与工作能力等。基层公安民警要将创新意识落实到工作当中，在实践中锻炼创新能力。基层公安民警要积极参加身体锻炼与实践活动，强化身体心理素质。实践能够将素质的提升突破理论层面，使基层公安民警的素质得到真正的提升。

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