新时代职教教师队伍建设的三重路径

孟凡华

兴国必先强师，教师是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴的重要基石。为培养造就党和人民满意的高素质专业化教师队伍，2018年1月20日，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对培养高素质教师队伍作出顶层设计和明确要求。这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的里程碑式政策文件，是新时代教师队伍建设的指南。

《意见》系统阐述了全面深化教师队伍建设的战略意义、指导思想、基本原则，对新时代教师队伍建设提出新要求、新任务，并指明工作目标、重点以及落实的新路径。这标志着教师队伍建设的“极端重要性”战略地位成为共识，教师队伍建设改革正迎来重要的战略机遇期。

在教师队伍建设方面，职业教育教师队伍的建设更具特殊性。其对教师尤其是专业教师的要求更高，更加关注教师的“双师型”能力，要求教师既要有从事教育工作的理论水平和能力，又要有技师（工程师）的实践技能，掌握行业企业发展动态和行业最新技术。

目前，职业教育教师队伍的培养主要有三种模式：一是通过普通师范或综合类高校培养，即在相关院校接受师范类或专业类的课程培养，到岗后再进行一定的培训。二是通过独立的職业技术师范院校培养，在这类师范院校中培养职业学校所需的各种师资。三是教育硕士（职业技术教育）专业学位培养模式。根据教育部统计数据，截至2016年，全国中等职业教育学校共有专任教师83.96万人，生师比19.84∶1，高职院校生师比17.73∶1，教师短缺的状态有所改善。但是，与职业教育事业发展相比，职教教师队伍建设还存在着一些问题，无法适应新时代的要求，无法满足人民群众对更高质量、更加公平的职业教育的追求。

如何加强新时代职教教师队伍建设？《意见》为我们提供了三重路径。

第一，全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍。“双师型”能力是职业院校教师素质的特色所在，目前，职业院校教师质量不高，“双师”能力不强。为此，《意见》提出四点举措。继续实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍；加强职业技术师范院校建设，支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，建立高等学校、行业企业联合培养双师型教师的机制；推进职业院校教师定期到企业实践，不断提升实践教学能力；建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度。

第二，健全职业院校教师管理制度。长期以来，职业院校的教师管理存在制度僵化、机制不灵活等问题。《意见》提出，落实职业院校用人自主权，完善教师招聘办法；推动固定岗和流动岗相结合的职业院校教师人事管理制度改革；支持职业院校专设流动岗位，引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高技能人才等兼职任教。

第三，完善职业院校教师资格标准。对职业院校双师型教师缺乏统一的标准认定，致使双师型教师队伍建设无序。对教师的考核评价按照普通教育教师进行，没有体现出职业院校教师工作岗位的特点和要求。《意见》提出，探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件。完善职业院校教师考核评价制度，双师型教师考核评价要充分体现技能水平和专业教学能力。