特色小镇研究综述

朱婷 刘奕奕 湖南人文科技学院 湖南娄底 417000

一、前言

我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，为了深入贯彻新型城镇化的国家战略，“特色小镇”应运而生。据国家发改委、财政部、住建部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，到2020年，中国将培育约1000个特色小镇。在国家的大力推动下，出现了创建特色小镇的大浪潮。特色小镇是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，城乡一体化的新型城镇化模式。特色小镇建设这样一种发展模式，可以最大程度地促进经济社会转型，解决城镇化过程中的诸多难题，具有重大的现实意义。

二、国外研究现状

国外研究多通过对具体案例进行分析，总结出发展模式与方法，以此来实现理论与实践的结合。研究主要分为以下几类：

（一）特色小镇对旅游经济的影响

Robert Madrigal提出，由于特色小镇建设是政府主导的，特色小镇的开发必须符合当地民众的意愿，要符合大部分居民的利益，才能确保小镇持续健康发展。美国和英国小镇反对政府限制性产业政策的居民，大都支持小镇旅游业的发展，相应的，支持政府限制性政策的居民，大都反对小镇发展旅游业。Graham Parlett研究了旅游业对当地小镇的经济发展。爱丁堡镇的旅游业己经成为当地的支柱产业，这与当地政府对传统文化、传统建筑的保护相关。

（二）特色小镇的规划方案

Carlos Costa等学者对如何规划特色小镇的建设过程构造模型，使其变得更加合理、更加科学。并进一步提出将旅游业规划与小镇总体规划应相互融合，两者虽都是遵从市场利益制定的，但旅游规划实际是小镇规划的一部分。因此旅游规划应与小镇整体规划相呼应，从理论与技术手段综合确定。

（三）文化资源保护的重要性

Clare Munphy分析了有关英国特色小镇的发展路径，并指出其转化为旅游小镇后经济得到发展的事例。通过建立发展理论模型，作者发现在小镇的发展过程中，应当注意当地文化传统的保护与运用，政府对其传统文化进行发展与创新，使其更具时代感，并推出相应的文化产品，促进了当地经济发展。Melanie Kay Smith侧重研究英国沿海小镇的复兴过程，发现通过旅游业与文化、销售、媒体等多角度的融合，可以促进当地私营资本的投资，拉动当地消费水平，为经济复苏提供动力。因此，注重文化资源的保护与创新对特色小镇的发展有推动作用。

三、国内研究现状

国内最早涉及“特色小镇”的文字是2005 年《中国房地产报》刊登的记者刘笑一的文章——“金罗店”经营现代化特色小镇。2015年开始，特色小镇建设在全国各地持续发酵，受到各界广泛关注。2016年住房部、发改委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出全面开展特色小镇的建设工作，带动各小城镇秉着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，争取 2020 年前建设约 1000 个特色突出、充满活力的小镇。同年10月，在杭州召开了中国特色小(城)镇建设经验交流会，住建部公布了第一批127个中国特色小镇名单。2017年3月25日，中国特色小镇战略规划与投资高峰论坛在北京召开，。

令特色小镇投资发展的规划蓝图和建设模板愈发清晰地呈现。

国内学界对国内特色小镇主要分为以下三个方面：

（一）关于特色小镇文化支撑方面的研究：笔者查阅从2015年到2017年的中国知网论文部分，输入关键词“特色小镇建设”，检索到特色小镇建设的期刊论文4336篇，其中关于特色小镇文化建设的论文期刊有676篇。学者陈立旭侧重于研究文化在推动特色小镇建设过程中的重要作用，认为文化特色贯穿于特色小镇建设全过程，是维系成员的共同精神纽带，必须重视新文化凝聚力的培育、发挥文化的引领、渗透、感召、辐射和凝聚作用；同时需要通过培育和发展创业创新文化，强化“镇民”创业创新动机、热情和意志，增强特色小镇对创业创新者的吸引力、向心力。刘沛林学者研究了新型城镇化中的“乡愁”，而留住乡愁”的前提是加强文化保护，关键是大力开展特色小城镇的建设，建立充满人性关怀的新型城镇，创造一个真正充满诗意的美丽家园。

（二）关于特色小镇建设规划的研究：国内学者朱莹莹以嘉兴市为例，对浙江省特色小镇建设状况进行了研究，提出加快特色小镇建设应处理好特色小镇与创新驱动发展、集聚区转型升级、美丽乡村创建的关系，抓好科学规划、分类发展、运营管理、集聚转化、要素保障等多个方面的工作重点的对策意见。

（三）关于特色小镇的发展水平评估方法研究：学者温燕金和平斌在理论研究的基础上分析了特色小镇核心竞争力的构成要素，依据GEM模型构建了特色小镇核心竞争力指标体系和GSC模型；运用层次分析法YAAHP软件对指标权重进行了分析，根据分析结果阐述了指标体系间的层次关系和重要程度，提出了特色小镇未来发展建议，旨在为特色小镇发展及评价提供依据。学者吴一洲、陈前虎和郑晓虹在分析特色小镇的内涵和特征的基础上，采用理论解析和专家咨询的方法，提出了主观和客观、定性与定量相结合的指标体系。评价的方法则采用多边形图示法，实现对各特色小镇的分项指标和综合指标的详细评价与对比，旨在为新常态下浙江省特色小镇的建设及全国其他地域的城镇可持续发展提供借鉴。