刘进军：干部正向激励要结合法规约束和文化激励

■甘肃省中国特色社会主义理论研究中心研究员

合法合规进行激励是干部正向激励的基本要求与底线。在制定干部正向激励措施时，首先要杜绝把正常激励当成奖励、把择优搞成普惠、把破格变成越格的现象，以制度规范职务晋升，保障合理福利待遇，提升干部激励正效应；其次，要坚持干部选拔任用、职务晋升、津贴补贴发放都按照程序合法合规进行，切忌与法律法规、规范性文件相悖；再次，要尽快把正向激励与重视培育正向激励文化结合起来，文化具有培养道德良知、增强人格魅力和提升成长力量的激励作用，是实施领导管理最重要的精神支柱，能够为干部积极向上提供坚定的信念之源。

推进激励的过程中应重视树立正向激励的典型榜样。喊破嗓子不如做出样子，榜样的力量是无穷的。我们的绝大多数干部是有着干事创业拼劲的，对于为官有为、积极作为、善创业能成功的干部，在及时给予奖励兑现的同时，也需要尽快树立一批忠诚干净、吃苦耐劳、积极肯干的正面典型，发挥正向激励的榜样模范带头作用。真正做到让对党忠诚、自身干净、敢于担当的干部有盼头、有干头、有奔头，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

应着力在完善干部正向激励制度上下功夫。在设计安排激励制度时，必须考虑制度的科学性。比如，宽容失败、鼓励正向激励的制度环境是滋养创新精神的宝贵土壤，必须把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，把容错纠错免责结果与干部选拔任用、绩效考核和审计结论融合起来，只要是出于公心、不谋私利，符合干事创业改革的大方向和地方实际，就不必求全责备，尤其要加大对改革实绩的考核权重比例，切实畅通绩优者上、绩差者下的干部有序流动渠道，让那些愿干事、敢干事的干部放下包袱，轻装上阵，充分释放出闯的魄力、拼的劲头。