党费暖基层

策划／执行：本刊编辑部

“两学一做”学习教育中，开展党费收缴工作专项检查，江苏全省党员补交了党费。这笔补交的党费怎么用？2017年9月，江苏省委正式启动“党费暖基层”工程，明确了这笔党费的去向：全部用来为基层办一批雪中送炭的“暖心事”，其中70%用于脱贫攻坚和扶贫帮困。同时着眼大局，促进江苏、新疆两地基层干部交往、交流、交融，组织江苏支援地的村支书来苏开展全覆盖培训。

近日，本刊走访“党费暖基层”工程部分项目，一起感受那些暖心事。

一项“感党恩、聚民心”的民生工程

■宗 禾

去年，在党的十九大召开之前，省委组织部按照中组部对补交党费下拨使用工作的要求，赴13个设区市、省委有关工委进行“家家到”专题调研，制定省管补交党费使用建议方案。

9月13日，省委常委会研究决定，在全省组织实施“党费暖基层”工程，在援建村党群服务中心、发展集体经济、慰问困难党员等8个方面为基层办实事、送温暖。9月21日，举办了“党费暖基层”启动仪式，7个援建单位、受援的8个市，以及普通党员代表、老干部党员代表共120人参加了会议。

中组部审看江苏方案后，认为江苏补交党费使用方案政治站位高、创新方法多，特别是培训新疆村社区书记、突出脱贫攻坚、统一设计村部等工作做得实、走在前。

“选择在十九大召开前夕，组织开展‘党费暖基层’工程，把补交党费用到基层，把中央、省委对基层的关心关怀传递落实到位，是为十九大胜利召开营造良好政治氛围，意义十分重大。”省委组织部有关负责人谈到这项工作的初衷时说，“党费暖基层”是一项“讲政治、顾大局”的政治工程，是一项“感党恩、聚民心”的民生工程。习近平总书记指出，党费工作不是小事，关乎从严治党、遵守党章。时任中组部部长赵乐际同志多次强调，加强党费管理使用，是严肃党内政治生活的重要内容。省委明确要求，强化政治意识，切实把党费用出好效应。为贯彻落实好这些精神，江苏按照中组部对补交党费下拨使用工作的要求，在专题调研的基础上，制定省管补交党费使用建议方案。

“党费暖基层”传递的是党组织的关心，在落实这项工程时，究竟暖什么？怎么暖？省委组织部作了精心安排，突出“暖基层”这个主题，将所有补交党费全部投向基层、用于基层、支持基层。按照脱贫攻坚、帮扶困难党员群众、党员教育培训、下拨支部经费四个方向，研究提出4∶3∶2∶1指导性比例，细化出援建村党群服务中心、发展村集体经济等八个具体项目，每个项目都紧扣基层所需，呼应群众所愿。八个项目具体为：支持脱贫攻坚，建好阵地暖基层；发展集体经济，富民强村暖基层；开展专项慰问，鼓励扎根暖基层；关爱困难党员，扶贫帮困暖基层；走访特殊家庭，关心帮助暖基层；组织党员培训，提升素质暖基层；培训边疆支书，交流交融暖基层；拨付活动经费，支持支部暖基层。

同时，着眼团结稳定大局和全党脱贫攻坚任务，促进江苏、新疆两地基层干部交往、交流、交融，组织新疆伊犁州、克州对口支援地区的村级党组织书记和乡镇组织委员来苏开展全覆盖培训。去年11月，伊犁州1230名村（社区）支部书记，已经分3期在南京、苏州进行了为期10天的专题培训。今年，我省对口支援克州地区的村（社区）党组织书记也将到南京市参加培训。

为保证党费的严格管理使用，省委组织部从严加强监管，主动接受财务、纪检、审计监管。在党费账户中列出补交党费专门科目，专账管理。目前，正着手组织专项检查、专项审计，以适当方式在省级单位范围内党内公开。同时，邀请机关、企业、高校的普通党员，参与所援建村部的开工建设、过程管理、竣工验收等，接受党员监督。通过严格规范、公开透明的方式，确保党费用到实处。党费用在哪些方面、怎么使用的、产生哪些效益、基层党组织和党员群众有什么反映，将通过媒体加大宣传。同时，各地以“党费暖基层”为主题，组织拍摄微视频，适时组织展播，力求通过工程的实施，让交党费的、用党费的、收党费的、关注党费的，都能在“党费暖基层”中找到认同点。

建好阵地暖基层

【项目要求】

重点对苏北、苏中经济薄弱地区年久失修、因灾受损的基层党组织活动场所新建和修缮进行补助。党群服务中心新建或修缮到位，不增加村经济负担。村党组织组织村民在建设过程中参加义务劳动，每个援建党群服务中心不少于200天。

【实施进度】

亿元资金援建全省最薄弱村部

2017年9月21日，在省委常委、组织部长郭文奇的见证下，由省委组织部、省级机关工委、省教育工委、省国资委党委、江苏银行党委、省电力公司党委、省住房和城乡建设厅组成的甲方，与8家设区市市委组织部组成的乙方，共同签订“党费暖基层”工程援建村党群服务中心项目协议书。

按照协议，省管党费安排3600万元、省级机关工委安排3000万元、省教育工委安排700万元、省国资委安排1700万元、江苏银行安排3000万元、省电力公司安排3000万元，共1．5亿元作为专门补助，为苏北、苏中经济薄弱地区新建203个村党群服务中心。

省委组织部在调查统计、实地走访基础上，省管党费每一笔都用到村、到户、到支部。坚持最差最小“补短板”，拟改建村部一般200平方米左右，房龄15年以上；坚持实地查看“村村到”，对拟援建的203个村党群服务中心，逐一实地勘察（去年10月，省委组织部会同有关工委，组建督察组，分别赴214个村进行实地勘察，对不符合重建条件的11个村进行了调整）；坚持工程建设“五统一”，统一设计方案、统一审核图纸、统一招标投标、统一工程管理、统一监理验收，降低建设成本，确保建设质量；坚持援建资金“包到底”，村部奠基石标明“某某单位党员党费援建”，不增加村里一分钱负担。

【特写】1

“我为村部选方案”

对于援建的村党群服务中心，省委组织部邀请江苏省住建厅建筑设计院设计了7种建筑方案，实行设计方案、审核图纸、招标投标、工程管理、监理验收“五统一”，降成本提质量，并在新华日报、江苏先锋网、交汇点等主要媒体组织网络评选，2万多人次参与投票评选喜爱的方案。在每个村党建服务中心奠基、落成时，都会邀请村党员、援建单位普通党员到现场观看。

【特写】2

首个“党费暖基层”援建村部项目即将竣工

2017年10月11日上午，淮安市淮安区士銮村原后谷小学院内欢声笑语、热闹非凡，村民们迎来了一件喜事：由省管党费援建的全省第一个村级党群服务中心破土动工了！

钦工镇士銮村因抗日烈士殷士銮而得名，在省委组织部举办的“喜迎十九大，党费暖基层”援建村级党群服务中心活动中，士銮村被列入援建计划。“这次省委‘党费暖基层’工程一次性援建我区9个村级党群服务中心，并将奠基仪式放在士銮村，体现了省委、市委对总理故乡的关心和厚爱，我们一定组织实施好这个‘感党恩、聚民心’的民生工程。”淮安区委书记徐子佳在主持奠基仪式时说。项目启动后，区委组织部立即召开相关部门会办会，确保工程质量达标，防止在工程实施过程中出现转包分包等现象。截至目前，9个被列入援建计划的村，即将竣工1家，完成招投标准备开工3家，即将招投标4家，另有1家因方案变更现已完成立项。

在“党费暖基层”工程中，淮安市委组织部从留存的补交党费中拨付2300万元，对160个新建或改扩建村党群服务中心予以补助，并建立进度反馈、集中审批、问题会办、联合验收等机制，由市委组织部牵头，会同住建、国土、规划、审计等部门，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，目前已开工建设47个、竣工29个。

（赵进 闵敏 姚剑）

【特写】3

到先进地区学习建村部

1月下旬，严寒。响水县双港镇合蒲村党群服务中心施工现场，塔吊高耸，运输车辆不断，呈现出一片热火朝天的场景。合蒲村原村部建于1970年，面积仅75平方米，因年久失修，已成危房，无法使用。村党总支开展活动都是借用村干部私房或到镇兽医站进行，党员群众意见很大，对新建村部期盼已久。

“这次搭上‘党费暖基层’援建项目的直通车，对全村是件大喜事。我们党员干部主动带头，发动村民义务劳动，大家凝聚在一起，一块干、一块苦。”村支部书记潘千金说。工地现场，头戴安全帽的合蒲村57岁村民张庆伟高兴地说：“我是村民推选的监督员，从选址、设计、施工、选料、验收，都要全程参与，确保工程保质保量完成。”

为把村党群服务中心建好，响水安排乡镇组织委员、村书记代表到江阴、海门、泰兴等地考察学习。每到一处，大家都认真听、仔细看、详细问，了解方案设计、工程监督、资金管理、运营使用等经验及具体做法。响水县准备新建5个村居党群服务中心，目前，所有工程进展顺利，预计今年全部建成并投入使用。“我们将以提升组织力为重点，突出政治功能，把党群服务中心建成组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的红色阵地。”响水县委常委、组织部长夏红霞说。

（刘志杰 高网所皇甫立旭）

富民强村暖基层

【项目要求】

聚焦精准脱贫，重点对光伏发电、发展现代农业、购买物业等发展壮大村级集体经济项目进行扶持，帮助空壳村、经济薄弱村增加集体经营性收入。

【实施进度】

√全省：省电力公司为每个援建的党群服务中心，配套建设一座屋顶太阳能发电站，每年为每村增加集体收入1．5万元左右。

√连云港：分类整理一批“钟佰均式”富民强村案例，通过编印简易读本、微信推广等形式推广富民经验，引导创业群体对着学、照着干。从重点培养对象中，遴选一批可投资项目，排出一批可开发资源，赴南京或苏州开展推介，进而促成合作、招引项目。会同有关部门，举办村支书创业富民评比、青年创业大赛、巾帼创业大赛等，排出名次、给予表彰，发现人才、探索路子。

√宿迁：组织市委市级机关工委、洋河酒厂党委等5家补交党费数额较大的市委直属党（工）委联合出资180万元，支持省级经济薄弱村开展脱贫攻坚，发展集体经济。

√丰县：以“喜迎十九大·党费暖基层”工程为契机，利用“两学一做”学习教育中补交党费，组织开展“扮靓新农村 第一书记在行动”等系列活动，26名县处级党员领导干部带头，与104家县直部门、企事业单位择优选派的346名科级党员干部一同开展产业扶贫、环境整治、走访慰问、教育培训等活动，达到本领强、环境美、生活好、群众心里暖的目的。

【特写】1

党费支持，村级发展更出彩

“没有组织的帮助，就没有我们村的成就，感谢组织为我们提供党费支持，村集体有了收入，圆了村民的致富梦。”谈起这些年的经历，灌云县龙苴镇石门村党总支书记王必进百感交集。

石门村是个典型的农业村和贫困村，王必进刚走上书记岗位那会儿，村里还欠着几万元的外债，可以说，村里干事没钱，百姓生活不富。正当他一筹莫展时，恰逢县里开展党费暖基层创业致富行动，对村集体产业项目和信誉良好但创业艰难的党员提供资金帮助。在基层党组织的帮助下，王必进多方筹措资金，一边带头致富，一边带领群众大力发展现代农业，全村经济总算走出了困境。

“走路要多条腿，这样才能建立起村集体收入多渠道。”王必进谈到村集体经济发展时，没有等靠要，而是不放过任何一个机会。

2017年灌云县实施“富民党建”八项行动，石门村的生态农庄作为项目之一，在政策的支持下，申请到20万元的党费帮扶资金，同时通过上级组织的积极协调，从农商行获得50万元的低息贷款。生态农庄占地280亩，包含有机种养殖、观光、采摘、垂钓、餐饮等服务，建成后预计产值500万元，利润60万—70万元，能有效解决周边村民50多人的就业。如今的石门村产业兴了，村民们富了，每年村集体收入达到25万元。

像王必进这样在创业初期接受党组织关怀帮助，后又带动群众致富、增加集体收入的党员，在灌云县为数不少。去年起，该县决定从财政、党员捐赠和社会资助等渠道，每年保证筹集200万元经费，用来帮助党员先进模范、返乡党员创业典型，分类指导他们帮助村集体致富、脱贫解难，尤其是对有致富门路、致富项目，有一定的资金但资金不足的党员，视实际情况提供无担保低息、免息借款。通过这一举措，灌云县有效发挥了党员先进性和示范作用，带动周围群众一起创业致富，壮大了村集体经济收入，使党员带头致富的示范作用更明显，基层党组织更具凝聚力。

目前，灌云县已有33个村共申请了近400万元的党费帮扶资金，扶持了52名致富带头人创业，每名创业党员都获得为期3年的1万—50万元无抵押低息、免息借款扶持，有效解决了党员在创业致富路上的难题。

（贺啸天）

【特写】2

“没有党费援建，就没有纪湾村的今天”

“2016年之前，纪湾村村部老旧、破损严重，建筑面积还不足30平方米，村级组织管理混乱，村民办事非常不方便。不要说百姓有怨言，就是俺们这些老党员也不开心。”提到“党费暖基层”，睢宁县双沟镇纪湾村老党员王海洋回忆起了村里原来的样子。

2016年，睢宁县委组织部从党费中拿出30万元，帮助纪湾村建成了集会议室、党员活动室、卫生室、警务室、值班室于一体的综合服务中心。新村部600余平方米，宽敞、整洁，不仅为百姓办事提供了更为舒适、便利的环境，也为组织生活的开展提供了规范场所。“有了这条件，如今俺们参加党组织活动的积极性大大提高了！”王海洋高兴地说。

在纪湾村，党费在扶持村级合作社建设方面也发挥了强有力的作用。为彻底改变纪湾村贫穷落后面貌，村部建好之后，村两委班子积极筹划支部领办合作社。在县、镇两级的共同帮助扶持下，纪湾村顺利完成3360亩的土地流转工作，通过平整增加160多亩的土地面积，纳入集体资产，成立粮食种植合作社、农机合作社，推行机械化作业、科学化管理，有效降低了生产成本，提高了种粮收益，经济薄弱状况得到了彻底扭转。村集体经济发展起来之后，为全村所有村民免费代缴农村居民基本医疗保险，建立起百姓大舞台，向村民们发放了60万元的土地租金和合作社分红。

此外，县镇两级先后拨付10万元费用用于纪湾村的党员日常培训、金秋助学、困难党员慰问、党报党刊赠阅等工作。“没有党费援建，就没有纪湾村的今天，我们全村41名党员一定会加倍努力，带领全村人民脱贫致富奔小康。”纪湾村党支部书记王计工说。

（高 楠 郭 伟）

帮扶助困暖基层

【项目要求】

1、对曾经担任村（社区）党组织书记、村民委员会（社区居民委员会）主任10年以上现已正常离任、生活困难的村（社区）干部，发放一次性生活补贴。（慰问标准各设区市自行统一）

2、对农村生活困难党员、城市下岗失业党员、建国前入党的农村老党员和未享受退休待遇的城镇老党员，以及因病致贫返贫的困难群众等进行慰问。（慰问标准各设区市自行统一）

3、帮扶因公牺牲党员干部家庭。全省2002年以来因公牺牲的党员干部共 438人，2016年以来，省委组织部已看望慰问60户，尚有378个家庭需要走访。

【实施进度】

全省：省委组织部参照已开展走访慰问标准，为每个因公牺牲党员干部家庭安排2万元慰问金，省级计划安排356万元。

淮安：开展以拜访项目党员、专访模范党员、走访困难党员、寻访失联党员为主要内容的“四访”活动，在国庆节、中秋节和春节等节日期间，市县乡联动开展生活困难党员群众走访慰问活动，从留存的补交党费中拨付652万元、慰问6047人，其中离任村干部1832人、生活困难党员群众4181人、因公牺牲党员干部家属34人。

宿迁：出台《党内关爱实施办法》，明确建国前老党员专项慰问、特困党员紧急救助、重要节日走访慰问、党员生病探望、党员因公致残殉职牺牲关怀、党员去世吊唁“关爱六条”，将党内关爱常态化、制度化，打造“温情”党组织。

大丰：在区慈善总会成立大丰党内关爱基金，基金以社会资助为主、党费为补充，目前共筹集60多万元。截至目前，已经帮扶80多名患有重大疾病的党员干部、生活特困党员和群众，共支出20多万元。党内关爱基金成为党内互帮互助的重要载体，受到基层党组织和党员群众的欢迎。

昆山：对农村生活困难党员、城市下岗失业的党员、建国前入党的农村老党员等，按每人500—1500元标准走访慰问。对曾经担任村（社区）书记、主任、会计10年以上现已离任、生活困难的村（社区）干部，按每人2000元标准进行一次性慰问。对因公去世党员的家属、不幸去世的优秀基层干部的家属按每人5000元标准慰问。累计慰问510多万元。

【特写】

千份福礼传递“走心温度”

“董老，最近身体怎么样？生活上有没有困难？我们代表组织来看望您了。”在80岁高龄的贫困老党员董长云家中，扬州市邗江区委组织部的同志详细询问老人的生活状况并送上慰问金。去年，响应中央和省、市委组织部精神，邗江区开展“喜迎十九大·党费暖基层”活动，从党费中拨出专项党内关爱慰问资金12．4万元，对全区党龄60年以上及家庭生活困难的62名老党员进行了上门慰问；2018年春节来临之际，又组织开展“党内暖心行动”，聚焦返乡流动党员、新阶层党员、困难高龄党员三类群体，通过千名党员干部走千户党员家庭送千份暖心福礼，让走心的党建工作质态营造暖心的党建工作氛围。

1000份红色暖心福袋、1000份幸福中国结、4000份党员福贴，这些区委组织部精心定制的新年礼物送到党员家中，让党徽与福字相辉映，将党的符号上门、上窗、上墙。区委组织部还定制活动载体，组织返乡流动党员开展重温一次入党誓词，集体学习一次党的十九大精神和市区全会、两会精神，开展一次新春茶话会的“三个一”活动，迎接党员回“家”；组织新阶层党员开展“2018活力党建”系列主题活动，举办“喜庆十九大·天使在身边”“传统文化润邗城”“党员朗读者”等活动10余场次；组织困难党员开展暖心送学工程，新设党建微家33个、党建火炬点18个，增设远教家庭学教点11家，将“就学点”建在家旁边；专题开设“红色情怀”讲坛，聘任“夕阳讲师团”，弘扬“老党员精神”。

邗江区在各镇（街道、园区）设立党内关爱资金，重点慰问生活困难的贫困党员、党龄50年以上的老党员、离任村（社区）干部。截至目前，已慰问467名党员，合计44．8万元。近期，还向全区20个软弱后进村（社区）党组织、20个左右“两新”组织党组织划拨专项活动经费，鼓励基层党组织加强党员教育管理，丰富党建活动形式，全面提升基层党建工作水平。

（唐 燕 姜 凡）

【心声】

王振友 曾立抗美援越三等功，下岗失业困难党员

今年已有54年党龄、曾受过抗美援越三等功表彰的涟水县供销合作总社下岗失业困难党员王振友接过慰问金，激动地流下泪水：“下岗失业这么多年了，只有在交党费时才记起自己是一名党员。今天党组织对我进行慰问，心里久久不能平静，党员的荣誉感和对党组织的归属感油然而生。我一定倾尽微薄之力，听党话、跟党走、作好表率。”

邓在宝建国前老党员

家住金湖县前锋镇中兴村三组89岁的邓在宝，是一名1947年入党的建国前老党员，老伴去世多年，去年初老人查出患有肝癌，儿子也患肺癌，生活十分困难。党的十九大召开前夕，在省委组织部组织开展的“党费暖基层”工程中，邓在宝领到1000元慰问金，考虑到老人的实际情况，县委组织部研究决定再为其增加3000元的困难党员慰问金。病榻上，邓老接过慰问金后，真情地说：“感谢党，感谢政府，感谢你们这么关心我！”

提升素质暖基层

【项目要求】

依托党校和党员教育培训基地，开展党员教育和党支部书记培训。省、市党委组织部举办示范培训班，县级党委组织部制定培训计划并组织实施。突出向基层倾斜，注重培训农村、社区、“两新”组织党员和党支部书记，特别是长期未参加规范培训的基层一线党员和党支部书记。

【实施进度】

【特写】

补交党费，让基层培训升温了

去年10月，一支由南通青年党员民营企业家组成的特殊队伍奔赴革命圣地遵义，展开为期一周的党性教育培训。去年，党的十九大胜利召开，中央提出“两学一做”常态化制度化要求，南通市从市级补交党费中划拨67万元、县级补交党费中划拨407．37万元，开展了丰富多彩的党员教育、培训活动。其中，南通市首次将补交党费用于青年党员民营企业家培训。此次培训由市委组织部、市委“两新”工委、市委统战部、团市委、市工商联联合举办，以“坚持党建引领，坚定理想信念，凝心聚力，为建设强富美高新南通做贡献”为主题。

培训中，年轻的民营企业家党员们参观了遵义会址、息烽集中营、四渡赤水纪念公园等红色教育基地，在革命烈士纪念馆敬献花篮、重温入党誓词。同时，结合民企发展实际，安排了“互联网＋”大数据技术概述与应用探讨的前沿课题讲座，带领学员们参观贵州大数据应用展示中心、货车帮重构中国公路物流产业生态公司等现代高新信息技术中心与企业。在专题讨论会上，青年党员企业家们纷纷表示，这趟红色提升之行净化心灵、启发思考，以后要在企业大力弘扬红色精神，强化创新思维意识，用做大做强企业来履行社会责任。

南通各县（市）区、市直单位也分别围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等主题，安排集中学习班次200余场，参训党员人数超过1万人。如东县高度重视补交党费使用工作，结合实施“头雁工程”加大投入力度。去年9月，县委组织部组织县镇机关选派到村任职青年干部、大学生村官党组织书记、优秀村党组织书记等58人赴盐城、扬州、镇江、南京等地进行为期一周的素质提升培训班。“将补交党费用于培训大大提高了培训质量，可谓把党费用在了刀刃上。”如东县委组织部相关负责人说。与以往以课堂教学为主不同，这次培训注重将课堂教学和现场教学相结合，突出新时期农村党组织建设、壮大村级集体经济、发展现代农业、做好特色农产品营销等问题导向，组织学员观摩了盐城市大丰区恒北村、东台市甘港村、荷兰花海党建创新协会、丹徒区世业村、江宁区周村社区、扬州现代农业产业园、江都区土地流转中心等先进典型，新颖的形式、丰富的内涵，深受学员好评。

交流交融暖基层

【项目要求】

组织新疆伊犁州、克州对口支援地区村党支部书记和乡镇组织委员来苏开展全覆盖培训。新疆克州培训对象350人左右，伊犁州培训对象1200人左右。省管党费计划安排100万元，南京、苏州配套安排850万元、1300万元。

【实施进度】

【特写】

让江苏经验在边疆落地生根

2017年11月1日，新疆首批330名基层党组织书记、乡镇（街道）组织委员从千里之外的伊犁河畔，来到江南水乡江苏“取经”，在苏州和南京开启为期10天的培训。

去年9月，江苏着眼团结稳定大局，决定会同南京、苏州，组织江苏对口支援的新疆伊犁州、新疆生产建设兵团四师七师、克州所有村书记和乡镇组织委员，来苏开展全覆盖培训，促进两地交流交融，为边疆发展培养高素质的基层人才。新疆伊犁州、新疆生产建设兵团四师七师、克州共1600多名基层党组织书记，分期分批赴江苏接受培训。

江苏组织部门在课程设置上紧密结合伊犁州直村队（社区）党支部书记现实需求、能力弱项和工作短板，按照十九大报告解读研讨、党务工作、基层治理、社区党建四大模块安排课程。教学方式灵活多样，将理论教学与实地观摩相结合，采取专题辅导、典型交流、专家讲座、访谈教学、现场教学等方式，半天理论学习、半天实地观摩、晚上交流研讨，学员们每天都有大收获。为期10天的培训中，学员们聆听了方伟、王仕文教授《与时俱进的十九大党章》《坚持绿色发展，推进社区生态文明建设》等理论课程；参观沙家浜革命纪念馆，重走革命路；在南京市江宁开发区，参观智能电网及通信技术；在永联村现代粮食基地生产指挥中心，体验“鼠标种稻”；在蒋巷村，听老书记常德胜谆谆教诲“小镇水乡、现代工厂、高效农庄、文明风尚”的农村新画卷……

当第三期学员还在江苏学习时，前两期学员已忙着给乡亲们谈感受，带着大伙儿谋发展。第一期学员、新源县别斯托别乡党委委员、喀拉苏村党支部书记吉恩斯·阿拉肯回到伊犁后，带领两委班子谋划2018年的工作思路。“江苏的新理念让我开阔了眼界。”吉恩斯说，喀拉苏村要不断壮大集体经济、增加农牧民收入，就要在土地流转、劳动力转移和发展庭院经济、马路经济、旅游业等方面做文章。吉恩斯是从县林业局下派到村挂职的副科级干部，两年任期满后，在村民极力挽留下，他又留任了1年。在江苏培训时，他对十九大报告提出的“乡村振兴战略”有了更深的认识，要振兴乡村，就要一个好班子、好书记。于是，他向组织提交了在村里再干3年的请战书。