贴身律师：解决社区难题的高手

本社记者 侯劲松

十多年来，上海市新闵律师事务所在党建引领下，开展“三进驻、三满意”活动。律师进驻社区开展志愿服务活动，服务于社区，扎根于基层，让百姓满意，让律师成为社区居民身边的法律顾问，促进了社区的依法治理。新闵所史航律师被村居民亲切地称为“片律”，像这样的律师新闵所有30余位。

以理说法，解决社区治理中的难题

西郊虹韵城居委会管辖景平苑和景雅苑两个小区，大多数居民是从上海市中心搬到比较偏僻的郊区，心里还存有一股怨气。同时两个小区的规则意识和法治意识薄弱，社区的长效治理体系也难以推进。

2016年5月伊始，司法所启动了“法律服务进社区”项目，新闵律师事务所的律师团队由此走进了这两个小区，给社区开启了一扇依法治理的窗口。运行以来，小区里的纠纷有了化解的途径，治安状况大为改善，社区治理也逐步走上了法治化的轨道。史航律师常年深入社区，提供法律实务讲座和法律咨询服务，解决了广大居民的法律需求，被两个小区的居民们亲切地称为“片律”。

由于历史原因，小区里原先没有智能化的门禁设施，治安状况较差，偷盗案件较多，小区居民因此私装了很多违章防盗门。随着“美丽家园”建设的推进，这样的违法搭建拆除成为必然。经过系统排摸，两个小区共有86扇防盗门。这些防盗门都是居民自己花钱购买并安装，而拆除防盗门并没有任何补贴。因此，居民在得知要拆除违章防盗门的消息后，出现了强烈的反响，就连业委会也表示反对。

面对如此棘手的状况，居委会连夜开会，并请来了社区“片律”——史航律师。史律师到场后，了解产生矛盾的焦点之处，翻阅物业条例、住宅管理条例等法律条文，随后开始细致地梳理法律依据，并形成书面报告。

在史航律师的建议下，居委会召集“三长”（居民小组长、党小组长、楼组长）、业委会、物业公司和一部分社区居民开会。

会上，史律师从法律的角度，解读了违章私建防盗门的违法性，从消防安全的角度，分析了私装防盗门的安全隐患。经过一个晚上的释法说理，与会人员的思想开始达成共识。

身患癌症的高阿姨带头对居委会书记说：“史律师的分析非常有道理，我们不能为了自己一家的安全，妨碍小区里面大家的安全。”

会议结束后有五天的自拆期，物业经理统计了一下，86扇违章防盗门全部自拆完毕，而且居民还主动把自拆的防盗门统一送到废品收购站，杜绝了反弹回潮机会。

小区拆除违章防盗门这一事件，“片律”史航律师采取的是以理服人的方式，通过解读物业管理条例以及帮助大家从消防安全法的角度去理解，很快得到了居民们的认可和信任。

史航律师表示：“作为一名‘片律’，我们所要服务和面对的不仅仅是普通居民，还有各方面的多元主体，包括业委会、物业公司。我们要扎根这个社区，用我们所掌握的法律知识去努力解决问题，并且为可能存在的问题提供最好的解决方案。”

以案说法，法律讲座消除老人疑虑

作为闵行区华漕镇及莘庄工业区村居结对的新闵律师事务所，坚持以人为本，普法为民的理念，注重为居民提供定期的普法讲座，旨在让老百姓从知法、懂法，到能运用法律保护自己的合法权益。

当然这样的工作少不了律师们深入居民生活，体察居民心意，在不断奔忙的工作过程中，为居民提供最及时到位的法律服务。而正是有了这些基础工作，律师们了解了民之所想、民之所虑、民之所忧，并从中归纳总结了一些普法课题。

“这些课题是经过律师们理论结合实际，变成了一道道可以直接让居民们消化理解的法律点心，不仅点亮了居民渴望懂得法律知识的热情，同时又能使居民认同律师的法律服务，这让我们的律师满怀欣慰，备感自豪。”江净说道。

网上曾热传一则新闻，为了独自继承父母在杭州的一套房，杭州一男子伪造父母的死亡证明，到公证处办理继承公证，幸好被公证员当场识破。继承与公证，一直是个备受关注的话题。到底如何继承？遗嘱怎么写？遗嘱公证怎么办理？长期以来一直备受老百姓关注。

一天下午，美邻苑小区的张阿姨和王大伯到居委会找调解主任，十分迫切地要求为其订立遗嘱。

订立遗嘱可是大事！调解主任心里一时没了底，于是咨询结对律师如何处理。经过调解员和律师商讨后，律师耐心地询问两位老人以何种形式订立遗嘱时，两位老人认为公证遗嘱需要支付公证费，因此希望通过自己订立遗嘱。

得知两位老人的意愿后，调解员和律师告知他们可以通过自书遗嘱的形式订立遗嘱，并告他们律师可以提供相应的指导，两位老人听后十分高兴。

>>律师与当事人进行交流

>>律师主动上门核对信息

程辉律师通过这件事情发现许多家庭在老人遗嘱、遗赠抚养等方面产生的纠纷也越来越多。同时，他还发现小区里一些老年人经常会说，“现在我的精神还好，脑子还没糊涂，得赶紧把遗嘱定下来，省得以后产生什么矛盾”。而且发出这种声音的老人也越来越多。

订立遗嘱会涉及很多法律问题，比如订立遗嘱怎么才能有效，如果订立遗嘱后反悔了怎么办，是不是遗嘱必须要经过公证等问题。面对这一系列的专业性问题，老年人往往显得心有余而力不足。

新闵所的律师在想，村居里的老人那么多，我们不可能干坐着等着老年人来咨询。律师决定在小区里开设法律知识讲座，以以案说法的方式普及法律知识。周邦伦律师从我国的社会现状、经济情况、社会心理等角度，对遗产继承问题进行了多方位的分析，同时结合现行法律法规，深入浅出地向居民介绍遗嘱继承和法定继承的适用情况，包括法定继承中的关于继承人、继承的顺序以及遗产的分配原则的规定，让居民们受益匪浅，深受居民们的欢迎。

锲而不舍，六十载积案终化解

2018年3月12日，90多岁的李老伯委托亲戚将一面写着“百姓代言人，法律捍卫者”的锦旗送到新闵律师事务所，感谢律师帮助他完成了多年的心愿，时间跨度长达60余年的信访矛盾终于圆满画上句点。

近年来，李老伯一直为上世纪50年代购买的私房相关权益进行申诉和上访。该私房因历史遗留问题无法办理产权登记，1995年因房屋动迁，老人房产始终未得到妥善的处理。2015年3月，李老伯因不服闵行区房管局出具的《信访事项答复意见书》，向闵行区政府申请信访复查。由于化解此信访积案难度较大，且时间跨度长、法律关系复杂，为最大限度维护信访人的合法权益，解决信访矛盾，闵行区政府在此案中充分运用了律师参与信访矛盾核查和化解机制，取得了显著成果。

新闵律师事务所接受闵行区信访办的委托，对此信访复查案件依法进行核查。由于案件事实历史久远，案情复杂，律师翻阅大量的证据材料和历史资料，并查阅相关的法律法规，对该事项的法律关系进行梳理后出具《法律意见书》。根据全面的核查、分析和评估后，律师认为李老伯的诉求是合法、合理的，建议尊重历史、依靠证据，对此案的矛盾进行化解，并制订了初步化解方案。

根据律师的法律意见和化解建议，闵行区信访办委托新闵调解事务所对此信访矛盾进行调解，江净和曹嘉莹律师作为调解员具体参与该案的调解和化解工作。同时，信访办牵头召集区国资委、区房管局、区资产经营投资有限公司和律师调解员多次开会讨论，听取各职能部门和相关单位的意见，围绕信访诉求所涉房屋性质、权属和补偿方式等争议焦点反复斟酌，讨论研究化解方案，并通过听取信访人李老伯的相关意见，对化解方案进行进一步完善。在综合了律师核查的事实以及法律关系、各方协调情况及评估公司出具的评估报告后，使化解方案得以确定。

最终，在各方的大力配合下，相关单位对李老伯进行了合理补偿，保障了李老伯的合法权益，有效化解了信访矛盾。今年春节前夕，老人终于得偿所愿，拿到了补偿款。

十多年来，新闵所在党建引领下，进驻社区开展志愿服务活动，服务于社区，扎根于基层，做社区居民身边的专业法律顾问。社区治理正进入攻坚期，利益多元，情况复杂，社区居民对法律服务的需求越来越高，需要通过专业律师提供服务，通过法治的方式予以解决。在此背景下，新闵律师团队将以社区和谐为服务宗旨，坚持举办法律实务讲座，提供定点定期的法律咨询服务，实现社区服务制度化、菜单化、项目化，运用法治思维推进社区治理，共同铸就美丽家园。

这样的一个律所已经成为家园和谐的稳定器。