校本选修课程开发的供给侧改革初探

杨婷洁

摘 要 目前校本选修课程开发由于受到边缘化、异族化、碎片化、淡薄化等多种因素的制约，开发的校本选修课程难以面向全体学生的个性发展，难以促进学生核心素养的提升，难以满足学生终身发展的需求。教育供给侧改革为校本选修课程的开发提供了新思路、新视角、新动力、新路径。

关键词 校本选修课程 课程开发 供给侧改革

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.066

A Study on Supply-side Reform of School-based Elective Course Development

YANG Tingjie

（Xianggang No.1 Middle School， Xiangtan， Hunan 411101）

Abstract At present， the development of school-based elective courses is constrained by various factors such as marginalization， alienation， fragmentation， and fading. The development of school-based elective courses is difficult for the development of all students' individuality， and it is difficult to promote the improvement of students' core qualities and it is difficult to satisfy students for life development needs. The education supply side reform has provided new ideas， new perspectives， new motivation， and new paths for the development of school-based elective courses.

Keywords school-based elective course； course development； supply-side reform

没有完整课程的学校是无源之水，没有特色课程的学校是无本之木，课程是学校常态工作的中心，课程也是学校的特色标志。在课程改革全面深化的过程中，我国逐步形成了国家、地方和学校的三级课程管理，学校必须要打破以国家课程为主的、单一静态的课程格局，新的社会变革呼唤建立新的课程体系，校本选修课程在新的形势下应时而生，开发建设符合学校特点和学生发展的校本选修课程，是提升学校核心发展力的必经之路，也是培养未来公民的重要途径。

1 校本选修课程开发现阶段存在的问题

校本选修课程是指为适应社会对多样化人才的需求，满足不同学生的个性发展需要，在保证每个学生达到共同基础的前提下，学校结合自身办学理念和育人目标，充分整合各类课程资源，组织师生在学校范围内，分学科、分类别、分层次研究设计多样化的、可供不同发展潜能学生选择的课程。但从实施的过程来看，目前校本选修课程的开发却受到多种因素的制约：

（1）校本选修课程开发的边缘化。传统高考评价制度对校本选修课程开发的冲击最大，高考成绩成为学校、教师、学生优劣的终极评价，导致课程高考化，非高考课程边缘化，因而校本选修课程开发难以真正面向学生个性发展。

（2）校本选修课程开发的异族化。部分教师、多数学生和绝大部分家长早已把应考教育当作了最高教育目标，因此对于非高考科目的校本选修课程不以为意，有着强烈不认同感，因而校本选修课程开发难以得到有效推行。

（3）校本选修课程开发的碎片化。目前教师都困于高考课程的研究，教师开发校本选修课程的精力和能力有限，无暇对其进行专项开发，从而导致开发出来的校本选修课程体系呈现碎片化倾向，课程内容浅显，教学模式传统，因而难以开发出高质量的校本选修课程。

（4）校本選修课程开发的淡薄化。目前高中学校对校本选修课程的开发管理显得力不从心，高考必修课程与校本选修课程的矛盾难以协调，于是导致校本选修课程的开发变成任务式的开发，为完成学校的评估而开发，为了满足数量而开发，因而难以开发出实效性的校本选修课程。

这些问题的存在，从根本上讲，是对深化课程改革的方向、意义的理解还欠透彻，还没有真正把学生的选择和发展放在首位！因而难以能提供个性化、多元化、高质量、高效果的校本选修课程，因而校本选修课程开发的供给侧改革大有文章可做。

2 校本选修课程开发的供给侧改革的时代背景

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，在阐述“发展主线”时指出，“贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要”。 [1]

所谓供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展！ [2]

供给侧改革开始的本意是对经济领域来说的，但实际上供给侧改革的内涵对教育领域，特别是对校本选修课程建设领域也同样适用。自从2014年9月4日国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以后，高考改革在全国渐次推开，到目前为止，已有北京、广东、湖南等20多个省份出台了高考改革方案，文理不再分科，一考不再定终身，选课走班、“3+3”成为主流，综合素质评价模式、多元录取的考试招生模式将成为新常态。政策与形势基本已经明朗，高考指挥棒已经指明了方向，校本选修课程将愈来愈被人所关注、重视，但由于我国目前的校本选修课程开发受到的制约因素较多，开发的课程也存在着较为严重的结构性问题，因而教育供给侧改革为校本选修课程的开发提供了新思路、新视角、新动力、新路径。

3 校本选修课程开发的供给侧改革实践探索

通过校本选修课程开发供给侧改革来消解高考课程对非高考课程的负面影响，协调课程间的矛盾，从而改变教师、学生和家长对校本选修课程的认识，调和教师的疲倦状态，提高教师的积极性，从而开设高质量、多样化、个性化的校本选修课程。

校本选修课程开发的供给侧改革的主要目标和重点在于：将学生真正作为教育的主体和“消费者”，尊重和遵循学生的消费，即学习的习惯，以学生个人兴趣爱好为起点，以提升学生的核心素养为重心，以学生全面长远发展为目标。笔者结合湘钢一中的具体做法，从 “私人制定，定其所需”，“全面衡量，量其所需”和“深谋远虑，虑其所需”三个方面阐述校本选修课程开发的供给侧改革。

正确处理政府和市场的关系是经济活动中供给侧结构性改革的实质，而校本选修课程开发的供给侧改革也应考虑国家统一课程与校本选修课程之间的关系。只有准确地弄清两者之间的内在联系和根本区别，建构和谐的课程体系，才能为学生的终身发展奠定基础。

国家统一课程是自上而下由中央政府负责编制、实施和评价的课程。它集中体现国家的意志，专门为培养未来的公民而设计，为公民共同素养而开发的课程。它是衡量国家基础教育质量的标志，它是大众的教育，它面向的是全体学生。虽然它难以满足不同学校不同学生的个性发展，但它却是全民素质的保障。而校本选修课程在面向全体学生的基础上更指向个体，满足学生个性的发展。因而在课程体系中要以国家统一课程为主体，校本选修课程为延伸；国家统一课程为主线，校本选修课程为支脉。要让校本选修课程的开发同与国家统一课程的开设基本同步，形成相对一致的教学系列，建构相对和谐的课程体系。以国家统一课程为起点，在学生已有的知识水平和理解能力之上，开发相应的校本选修课程。要有效地协调两者之间的教学目标，教学内容，现实两者之间相互补充，相互促进，让国家统一课程最优化实施，让校本选修课程最精准发力，促进学生长远发展。

湘钢一中经过摸索、整合，形成了“国家统一课程”、“德育活动课程”、“校本选修课程”、“学科竞赛课程”与“综合实践课程”五大课程体系。国家统一课程重在基础知识的掌握，基本素质的形成；德育活动课程重在品格的陶冶，人格的健全；校本选修课程重在个性的发展、核心素养的提升、终身能力的培养；学科竞赛课程重在专业人才的培养，精英人才的塑造；综合实践课程重在团结合作意识的增强，活动实践能力的锻炼。五大课程互相联系，相互补充，既注重基础知识的掌握，也注重个性发展和创新能力的培养，更注重核心素养的提升，形成具有学校特色的课程体系（见图1）。

正如刘信生所说“教育发展是進化而非革命！教育在进化之中臻于至善，在变与不变之中行进”。[3]校本选修课程的开发是一个渐进的过程，是一个不断完善的过程，它是一个“开发-实施-评价-反思-再开发-再实施”的过程，学校以兴趣发展为导向，素养提升为根本，终身发展为目标的校本选修课程开发的供给侧改革，不仅满足了“需求”侧学生个性、素养、终身发展的需要，也提升了“供给”侧教师的专业研发能力，更推动了“供给”侧学校课程体系的建设，当然，校本选修课程的开发是一个宏大的问题，需要我们持续的付出与努力。

本文系湖南省教育科学规划课题阶段性成果，课题名称：高中校本选修课程的管理创新研究，批准号：XJK016CZXX064

参考文献

[1] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.http：//www. china.com.cn/lianghui/news/2016-03/17/content_38053101.htm.2016年5月25日访问.

[2] 赵玲玲.供给侧改革 加速国企清退“僵尸企业”[N].北京：中国企业报，2015-12-07.

[3] 刘信生.不变与变：教育在坚守与创新中行进[M].商务印书馆，2014.1.