产经月览

7年来最高涨幅！2019年社安金将上调2.8%

美国中文网10月13日

随着通货膨胀率上升，数以千万计的社会保障受益人和其他退休人员明年将获得2.8%的福利增长。经过一段时间的低通胀后，2019年的生活费用指数（cost-ofliving adjustment简称COLA）是七年来最高的。美国社会保障局(Social Security Administration)11日公布的估计数字显示，平均每个退休工人每月的工资为39美元。

生活费用指数（COLA）影响大约五分之一的美国人的家庭预算，包括社会保障受益人，残疾退伍军人和联邦退休人员。那是大约7000万人，足以在整个经济中激起涟漪。

与大多数私人养老金不同，社会保障制度自1975年起就具有通货膨胀保护功能。受益人也从中获益，因为生活费用指数（COLA）已成为其潜在利益的一部分，未来生活成本的基础也在增加。

尽管如此，许多退休人员及其支持者表示，年度调整过于微薄，不能反映老年人更高的医疗成本。联邦预算鹰派人士则持相反观点，他们认为，当成本上升时，加息幅度应该更小，以反映消费者在生活成本上的节俭。

根据生活费用指数（COLA）数据显示，预计明年退休工人的月平均社会保障支出将达到1461美元。

丰田联手软银成立新公司 开展无人出租车及快递服务

朝日新闻中文网10月4日

丰田汽车(TOYOTA)和软银(SotfBank)于4日宣布，将在移动服务事业上展开业务合作。

将共同出资成立公司，推出利用自动驾驶车辆的无人出租车及快递服务。两家公司于4日下午在东京都内召开记者会，丰田汽车社长·丰田章男和软银集团代表·孙正义也到场出席。

新公司的资本金为20亿日元(约合人民币1亿2000万元)，软银出资50.25%，丰田则出资49.75%。社长将由软银副社长·宫川润一担任。最早将从2018年度(2018年4月至2019年3月)起，面向全国自治体及企业推出叫车服务。此外，丰田曾在今年1月发表的运用自动驾驶车辆“e Palette”的服务，将在2025年前后经手运营。发展海外市场也在计划之中。

两家公司一直以来分别持续向美国优步公司(Uber Technologies)等经手移动服务的海外企业出资。由此可见，两家公司认为比起相互竞争，联手是更好的发展良策。

马德里尝试用机器人上课

环球网10月15日

机器人在多个领域被广泛应用，西班牙1号电视台14日称，马德里数家中小学校也在尝试让“机老师”上课。

报道说，一段时间后，人们发现机器人老师上课有特别效果，首先学生对“机老师”很感兴趣；其次是机器人语言幽默多变，会很多西班牙方言，学生听后常常开怀大笑；再者，机器人记忆力强，对学生特征记忆全面。据说一些不爱读书的孩子上了“机老师”的课激发了学习兴趣，成绩有进步。马德里教育部甚至决定加大投资力度，准备在高中甚至大学“安插”机器人老师。

当然，机器人不可能完全替代真人上课，必须由老师主导。目前，机器人老师尚处于“试用期”，只起到辅助作用，在音乐课等特殊课程上发挥所长。

美债何时倒挂？华尔街预计最快明年3月！

华尔街见闻10月15日

最近收益率暴涨的美债再度成为市场热议的焦点，多数华尔街分析师预计，美国国债收益率曲线将在明年趋平乃至倒挂。

彭博的调查显示，纽约联邦储备银行多数一级交易商的策略师预计，到2019年上半年，2年期和10年期美国国债债券收益率之间的息差将继续收窄。

23家主要交易商中有20家为调查提供了收益率预测。截至明年9月底，至少有5个家认为2到10年的收益率曲线将反转，而有被调查者认为这种情况最早会在第一季度发生。

巴克莱银行称短期债券收益率将继续攀升，而10年期的收益率将保持在3%左右。该银行预计，到3月底将息差将出现倒挂至负10个基点，到第三季度末将扩大负25个基点。

英国退欧打击伦敦豪宅市场

FT中文网10月15日

伦敦市场上出售的高端住宅数量下降了四分之一，原因是富裕业主在英国退欧前持屋待售。

根据房地产数据公司LonRes的数据，2018年第三季度，英国首都高端住宅市场挂牌出售的200万英镑以上的房屋数量同比下降25%，伦敦整体房市的降幅为19%。

这在一定程度上导致伦敦黄金地段的房屋转手数量下降。伦敦的黄金地段包括肯辛顿(Kensington)和梅菲尔(Mayfair)等中心地段，还包括巴特西(Battersea)等距市中心较远的高档地段。

2018年前三季度，伦敦的高端住宅成交量同比下降16%，市民们等待有关英国与欧盟(EU)就未来关系达成协议的消息。

LonRes的研究主管马库斯·狄克逊(Marcus Dixon)表示：“围绕我国退欧尝试的不确定性，正促使伦敦黄金地段的买家重新考虑他们的选择。”

日本消费税明年10月涨至10%

联合早报10月15日

读卖报道透露，日本政府准备给予一些中小型商店支援，顾客购物时可赋予他们下次购物用的优惠点数，政府考虑承担这些优惠，并决定将之设在涨税率的2%。

日本首相安倍晋三敲定，明年10月上调消费税，从目前的8%调涨到10%。与此同时，他担心这会给经济带来冲击，准备给日本民众打预防针。他的缓冲策略包括给零售商家支援，顾客通过电子途径付款可享2%回扣。

日本无法维持消费税不涨，最大原因是人口进入高龄化阶段，这带来了庞大的财务透支问题。前民主党政府提出了“社会保障与一体化税务改革”，按当局的内部盘算，消费税上调到10%，税收就可扩大5.6万亿日元（约690亿新元）。

安倍近期组建新内阁后，现在再要推动“全世代型社保”，要以实施税改来实现财政健全化。

安倍上台后，在2014年4月已调涨消费税一次，税率从5%提升到8%。第二度增税，原定在2015年10月实施，但后来却因经济复苏未上轨道和怕影响2016年的参议院选情而一而再推迟。

人民网

2018年10月9日

全国首张服务贸易领域“负面清单”在沪发布

9日下午，上海市政府召开新闻发布会，上海市副市长吴清介绍了上海市最新制定的《中国（上海）自由贸易试验区跨境服务贸易负面清単管理模式实施办法》和《中国（上海）自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（以下简称《实施办法》和《负面清单》），以探索自贸试验区跨境服务贸易负面清单管理模式。

今年是改革开放四十周年，也是上海自由贸易试验区成立五周年。上海自贸试验区是我国设立的首个自贸试验区。五年来，累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国、全市复制推广，取得了令人瞩目的成效。上海在2013年率先出台外商投资准入负面清单，并在事中事后监管、政府管理体制等方面实施配套改革举措，使上海自贸试验区的外资开放度不断提升，逐渐成为扩大开放的新高地。

中国证券网

2018年10月11日

我国首次“试水”研发氢能重载矿用卡车

11日，国家能源集团下属准能集团、氢能科技公司与北京低碳清洁能源研究院及潍柴控股集团签署“200吨级以上氢能重载矿用卡车研发合作框架协议”。这是继今年6月中国首条氢燃料电池公交线路载客运行后，氢能产业化发展在交通领域迈出的又一新步伐。

上述协议是在当天召开的“2018中国氢能源及燃料电池产业高峰论坛”上签订的。根据协议，四家合作单位将共同开展创新技术攻关，在实现关键装备重大共性技术和工程化技术突破后，致力推动露天采矿设备制造行业节能减排、转型升级。

氢气来源广泛，燃烧热值高居各种燃料之冠。由于燃烧生成的是水，因此氢气被认为是一种绿色、高效的二次能源。

在中国氢能联盟理事长、国家能源集团总经理凌文看来，2018年是中国氢能源及燃料电池产业的发展元年，有组织、有计划、有方向的集群攻关开始逐步形成，发展线路谋划、制定产业政策、标准规程的工作也稳步推进。

中国青年网

2018年10月15日

电动车上牌还有半年缓冲 别急

《北京市非机动车管理条例》11月1日起即将施行，近日闻风而动的市民扎堆涌向本市20多个非机动车登记站为自家的电动自行车上牌。记者周末走访多个交通执法站了解到，单个站点日均上牌数量过百，咨询流程的市民络绎不绝，有车主为证件不全头疼，也有车主另辟对策。

走访过程中，各个登记站咨询处的工作人员除了不得闲地解答问题，说得最多的就是劝车主改日再来。记者注意到，位于西城区赵登禹路的登记站，更是贴心地把关于电动自行车上牌期限的公告贴到大门口，方便来往车主查看。公告中提到，为避免恐慌，市交管局明确了电动自行车的上牌时间，给市民一个较长的缓冲期，即车辆所有人可于明年4月30日前到任意登记站办理业务。

现场工作人员表示，“总归一句话，虽然新规在下月施行，可大伙儿都不用着急。材料准备全了、得了空儿再来，专门为此排长队，实在没必要。只要是这半年内的工作时间，我们随时都等您。”

中国新闻网

2018年10月3日

东航首架波音787梦想客机飞抵深圳

3日，东方航空首架全新波音787梦想客机B-1111号飞抵深圳。东航深圳服务近230位旅客搭乘此航班平安出行。

据悉，日前，东航通过最新引进抵沪的B787-9飞机，在9月22日正式向全球发布最新配置的新一代顶级旅客服务系统。该系统创新集成了全球航空领域最新科技运用，全舱采用了大量客户化新概念设计，“包厢式公务舱”“空中会客厅”等诸多“亮点”属世界首创或业界首次应用。

根据东航的机队规划，首架配置一新的B787-9飞机落户旗下上海航空，成为后者第100架飞机。

光明网

2018年10月12日

阿里本地生活服务公司成立

12日，阿里巴巴集团宣布正式成立本地生活服务公司，饿了么和口碑胜利会师，合并组成国内领先的本地生活服务平台。

阿里本地生活服务公司以“重新定义城市生活”为未来目标。阿里巴巴表示，阿里本地生活服务公司的成立是阿里巴巴集团完成对大消费领域布局的重要里程碑。这标志着，继新零售取得丰硕成果后，本地生活服务已成为阿里生态战略的最新高地。

据悉，饿了么和口碑将进一步从“到家”和“到店”两个场景合力并进，饿了么丰富的本地生活服务资源和强大的即时配送能力，加上口碑的成熟商家服务体系和深刻的消费者洞察，将成为一个整体，推动以餐饮为主体的本地生活服务市场的全面数字化、互联网化升级。

经济参考网

2018年10月26日

油气管网设施开放新规或年底落地

24日上午，满载6.15万吨LNG的“Gaslog

Singapore”号船顺利抵达中国海油粤东LNG接收站，我国进口LNG窗口一站通首期试点产品进入了船货交割阶段，标志着我国LNG接收站向第三方公平开放的首次实现。这只是一个开始。《经济参考报》记者从权威人士处获悉，目前新版《油气管网设施公平开放监管办法》（下称《办法》）已形成送审稿，下周将上会审议，力争年底出台。同时，为配合《办法》的落地，相关部门还在制定信息公开、信息报送、剩余能力计算等相关配套政策，研究信息公开平台建设等基础性工作，油气管网设施公平开放监管规则体系正在逐步形成。

新华网

2018年10月11日

平均降幅56.7%

17种抗癌药纳入医保进一步减轻患者用药负担

记者11日从国家医疗保障局召开的政策吹风会上获悉，新纳入医保的17种抗癌药支付标准较零售价平均降幅达56.7%，患者11月底前有望买到降价后的抗癌药。

国家医疗保障局日前印发通知，将17种谈判抗癌药品纳入了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》乙类范围，并同步确定了这些药品的医保支付标准。

国家医疗保障局医疗组牵头人熊先军介绍，本次纳入药品目录的17种药品中，包括12个实体肿瘤药和5个血液肿瘤药，均为临床必需、疗效确切、参保人员需求迫切的肿瘤治疗药品，涉及非小细胞肺癌、肾癌、结直肠癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多个癌种。

教育部副部长孙尧在2018教育扶贫论坛上表示，党的十八大以来，教育部认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚和教育扶贫重要论述，贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚各项决策部署，认真履行中央赋予的“两不愁、三保障”义务教育有保障、发展教育脱贫一批等重要职责。通过强化教育脱贫攻坚组织领导和部署实施、汇聚脱贫攻坚合力、推动实施攻坚举措、改革创新工作方式方法等方面，扎实推进教育脱贫攻坚工作。

孙尧指出，教育系统要把打赢教育脱贫攻坚战同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实全国教育大会精神结合起来，同写好教育奋进之笔结合起来。一是政治站位要再提高。要从做好教育扶贫工作是一项重大的政治任务的高度来认识，调动各方面力量集中攻坚，以高度的历史使命感扎实做好各项工作。二是工作任务要再落实。各部门、各单位都要层层负起责任来，特别是一把手要切实负起第一责任人的责任，形成层层尽责、层层抓落实的局面。三是重点难点再聚焦。“三区三州”等深度贫困地区是脱贫攻坚的主战场，要组织实施好《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》，进一步集中优势兵力、调动更多资源、制定更有针对性的政策聚焦发力，确保“三区三州”等深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务。四是作风建设再锤炼。要进一步对标对表，自查自纠，坚持问题导向，着重治理“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等方面的突出问题，全面清除教育系统扶贫领域作风问题形成根源，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，为教育脱贫攻坚深入推进提供制度保障。

第十三届全国政协常委，全国政协经济委员会主任，原中国银监会主席尚福林在2018中国（济南）产业金融国际论坛上表示，金融是现代经济的核心，服务实体经济是现代金融的重要使命。建议创新发展两种模式的产业链金融服务：一种是围绕核心企业发展产业链金融，主要是健全完善订单、仓单、提单质押等金融服务，改进担保增信、合作增信、交易增信等商业信用增强机制，大力发展依托核心企业进行上下游延伸的产业链金融服务；另一种是围绕核心技术的产业链金融服务，主要是运用物联网、大数据和区块链等信息技术，依托核心技术的开发、运用、推广等形成的技术专利流、物质商品流、资金流、信息流，探索创新信贷市场、股票市场和债券市场组合金融服务模式，进一步提高金融服务新兴产业发展的深度和广度。

中国氢能联盟理事长、国家能源集团总经理凌文在2018年氢能源及燃料电池产业高峰论坛上表示，氢能将在我国能源结构中扮演重要角色。氢能可以通过传统化石能源制取，也可以通过风能、太阳能、水能等可再生能源制备，是实现化石能源清洁化利用和清洁能源规模化发展的利器。他表示，大型清洁煤制氢，尤其是褐煤制氢，将成为煤炭清洁高效利用以及低质煤开发利用的重要方向。

据国际氢能委员会预计，到2050年氢能可以满足全球能源总需求的18%或全球一次能源总需求的12%，氢能及氢能技术相关市场规模将超过2.5万亿美元。凌文表示，保守估计未来氢能在我国终端能源体系占比将达10%，成为我国能源战略的重要组成部分。氢能将纳入我国终端能源体系，与电力协同互补，共同成为我国终端能源体系的消费主体。未来我国氢能源及燃料电池产业将实现技术快速进步，大量创新成果爆发式涌现，氢能实现可持续开发，最终形成“氢能社会”。

中国财政科学研究院副院长白景明在中国预算绩效管理论坛（2018）上阐释了预算和绩效一体化的重要性和预算绩效管理发展的必要性。

白景明认为，全面实施预算绩效管理，在预算管理中全面融入绩效理念和绩效方法，更加注重结果导向。这一点本质上就是要以人民为中心，把取之于民的财政资金风险控制好、合理配置好、有效管理好、精准使用好，提高公共服务质量和水平。

全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。“以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，解决好绩效管理中存在的突出问题，可以弥补我国政府实施绩效管理中的短板，有利于夯实各地区各部门各单位绩效主体责任，推动政府效能提升。”白景明说。

他认为，全面实施预算绩效管理旨在实现预算和绩效一体化，将“花钱”和“办事”统一起来，通过绩效目标的设定、监控、评价、报告和公开，实现政府责任的计量化、透明化、可视化，体现政府活动的范围和方向，成为落实现代政府治理责任的有效工具。

全面实施预算绩效管理要求健全预算绩效标准体系。他强调，没有标准的支出是“无底洞”的支出，建立适应财政高质量发展的标准体系是预算绩效管理中一直要努力解决的问题。

“目前存在的短板是项目支出的标准体系、转移支付的标准体系，特别是专项转移支付体系以及支出政策的标准体系。”白景明说。

《国王的两个身体》

作者：恩内斯特·康托洛维茨

推荐理由：

对嗣后的思考是人类最基本的思考，政治体亦然。

“国王的两个身体”是伊丽莎白一世时期英国法学家创制的概念：国王有一个“自然之体”，他个体的肉身，可生病、会疲弱、可朽坏；同时，国王另有一个“政治之体”，永远存续、不可朽坏。然而，政治体世俗化下的发展历史塑造了超过时间的“祖国”和“人民”这样的观念，并自然地引向这个身体的“头”，即国王的永久性问题。这个问题是古今政治体的根本问题。

康托洛维茨耗时十年，展开了一系列令人目眩的研究，深入探索了“两个身体”的中世纪渊源，从浩瀚的史料中清理出各种与“二体”有关联的思想谱系——都指向一个根本问题：政治体永久性，即人民政体的“头”的永久性问题。他精心雕琢自己一生的巅峰之作，试图用历史材料本身散发出的魅力，抵御激进主义的思潮，揭示现代国家的生成问题。

《无所畏》

作者：冯唐

推荐理由：

“活在世上，什么都不要怕，做自己认为对的事儿，慢慢放下输赢和计算。”是冯唐对于“无所畏”的解释。

早先《如何避免成为一个油腻的中年猥琐男》《女神一号是如何炼成的》等文章获得上亿的阅读量，近千万点赞，冯唐更自封“油腻老祖”，大众早已对此耳熟能详。无论是刷屏还是“被刷屏”，引起疯狂转发的除了吐槽欲，似乎还包含着人们一丝丝自省的味道。在《无所畏》中，冯唐给出了“油腻2.0”的定义、揭露了女神炼成背后的秘密。新书还收录了《爱情如何对抗时间》《陪护装腔犯生存指南》《如何和老妈愉快相处》等脍炙人口的文章。

书中提到的“四十岁的你还能穿进18岁时的牛仔裤吗？”这个问题估计会引得一票人沉默深思，全书比比皆是“冯唐式”热点话题的全新升级探讨，引发我们思考热点背后的意义。

站在人生重要转折点回顾过往，审视未来，冯唐变得更加淡定从容。他在书中坦言自己的中年危机、父亲的去世、老妈的人生哲学；也分享了自己的爱好，和对读书写字的执着，字里行间透露着他的处世哲学和成长的痕迹。在谈到对自我的认知时，他说到：“用好自己这块材料，或有用或无用，本一不二。”或许这便是对“无所畏”最贴切的解释。

《三体》

作者：刘慈欣

推荐理由：

《三体》具有深切的社会意识，小说中逐渐浮现出的“宇宙社会学”，纠结在制度建构与人性道德的冲突之上，实际上也更为直接地将“中国经验”的难题投放在整个宇宙的尺度之上。可以说刘慈欣构思的“三体世界”尽管有着上亿光年的时空，其实却并不遥远。正是以现实情景为基点构想出的《三体》的宏大世界，明确地建立在“如果存在外星文明，那么宇宙中有共同的道德准则吗？”的道德追问之上。更具体地说，《三体》中描绘了两个层面的道德：零道德的宇宙本身——更高智慧如“歌者”向太阳系抛出二向箔，使整个太阳系二维化，人类文明从此灭亡；但刘慈欣着力去写的还有“有道德的人类文明如何在这样一个宇宙中生存？”这两种假想条件放在宇宙背景中，看似是空想，却深深地扎根在人被卷入历史困境时的切身境况之中。《三体》中多次写到生死攸关的抉择时刻，关系到文明的兴亡，人性的存灭。这些时刻映现出与作者和读者都面对的现实历史息息相关的道德困境。由此，刘慈欣的情节构思纠结在两个向度的道德上：一切为了生存的零道德，与有善恶之分的道德。他铺陈的宏伟叙述，最终展现的情节走向，是有道德的人类（或任何生命）无法在零道德的宇宙生存下去。

《枢纽：3000年的中国》

作者：施展

推荐理由：

在一个思考未来的时代，几乎每个人都在思考两个问题：未来究竟有没有机会?中国到底有没有前途? 而要想推想未来，首先要知道我们是谁，我们从哪里来。

施展推出的最新著作《枢纽》，正是通过对3000年中国历史的回望，不断还原“中国究竟是谁”。一个迅猛崛起的大国，只有说清自己是谁，自己想要什么，自己与世界的关系是什么，才能摆脱身份焦虑，理解到自我与世界的一致性，将其庞大的力量转化为建设性力量，成就自己的历史地位。而对每一个中国人来说，只有看懂中国历史演进的逻辑，中国奇迹持续的原因，以及该如何认知我们的世界角色，才能在人生关键时刻做出判断。

施展在《枢纽》一书中，调用了地理、历史、哲学、思想、经济、财政、货币、军事、人口、社会、法律、国际政治等各个学科领域的知识，对几千年的复杂历史，以及百年来的成败兴衰给出了一个统一的解释框架。