“双创”再升级 展现新速度

◎文/《新产经》阚丽丽

春生夏长，秋收冬藏。岁月更替间，“双创”的种子生出一片片嫩芽，在阳光雨露的滋润中尽情生长。

犹记得，2014年李克强在公开场合首先发出“大众创业、万众创新”的号召，提出要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新势态，此后，民族的创业精神和创新基因蓬勃孕育发展。

几年来，党中央、国务院高度重视实施创新驱动发展战略，推进大众创业万众创新，“双创”工作节节攀升。几年来，国家及各部门、各地方出台了千余份“双创”促进政策，九成以上政策获得网民高度认可，2017年以来网民对双创工作关注度和满意度双双回升。几年来，创业创新的队伍不断壮大，高校毕业生、留学人员、科技人员以及失业人员等，正凝聚成创业创新的主潮流，成为经济社会发展的强大新动能。

锐意创新，聚力同行。今年，重大科技工程稳步推进，标志性科技成果不断涌现。今年，国产客机正在从技术研发向产业化阶段迈进。两架国产C919大型客机正在试飞，第三架C919客机也将于年底前完成首次试飞；今年，我国成功培育体细胞克隆猴的成果，在国际顶尖生物学期刊《细胞》发表，标志着我国在全球非人灵长类研究领域实现领跑；今年，FAST射电望远镜再次发现遥远宇宙中的脉冲星，吸引全球天文学家共同探究宇宙起源之谜；今年，“嫦娥四号”月球探测器，将降落到月球背面，实现人类航天器首次登陆月球背面的创举；今年，中国北斗卫星导航系统进入全球组网高峰期。截至目前，已经有16颗北斗三号导航卫星发射入轨……

靠创业自立，凭创新出彩。今年，比亚迪和华为在宁夏银川市联合发布我国首个拥有完全自主知识产权的“云轨”无人驾驶系统，首条搭载这一系统的“云轨”线路也在银川通车运行；今年，辽宁省大连市将淘汰的绿皮火车进行改造，打造集文创、商业为一体的双创火车小镇，共有20节绿皮火车车厢。目前有社区便利店、创意花坊、连锁简餐等创业项目入驻创意小镇；今年，中铁四局的“高速铁路施工技术创新”标志着我国高速铁路无砟轨道技术实现国产化；今年，四川长虹的智能厨房机器人，以稀奇“玩意儿”代替人工，打造舌尖上的智能，舌尖上的安全等。

创新创业齐头并进，经济指数稳中有进。今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长；2017年我国科研投入超过1.76万亿元，而我国科技进步对经济增长的贡献率已达到57.5%。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

一花独放不是春，百花齐放春满园。众创空间是互联网时代促进创新创业的新平台。数年来，北京依托国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所等丰富的科技创新创业资源，成为我国众创空间发展最快的城市。此外，上海、广州、深圳、杭州、南京、苏州、成都等创新创业氛围较为活跃的地区，也都顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新、协同创新形势，逐渐涌现了一大批各具特色的众创空间，比如上海的新车间，深圳的柴火创客空间，杭州的洋葱胶囊，南京创客空间等。同时，阿里巴巴创新中心、腾讯众创空间、京东云创、太库、SBC加速器、优客工场、洪泰智造工场等国内、国际知名的众创空间正齐力打造纯国有众创空间“创业场”。

“双创”如火如荼。自2015年顺利开局，呈现井喷式爆发后，2016年砥砺前行，2017年坚实提升，2018年“双创”再升级，展现新速度。

2018年《政府工作报告》强调，要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所等开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。

此次，升级版的“双创”意见正式出台可谓给创投界带来福音。一系列优惠政策包括按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策；支持尚未盈利的创新型企业上市；推动完善公司法等法律法规和资本市场相关规则，允许科技企业实行“同股不同权”治理结构……一扫数月来创投圈的阴霾。

那么，2018年，打造“双创”升级版要破解哪些难题？如何促进大众创业、万众创新上水平？

功以才成，业由才广。深挖人才富矿，要围绕“人”来加强改革。“双创”人才培养不同于传统职业人才培养，需要更加强调创新者的跨学科跨专业知识和创新创建创造知识养成、机会把握能力和不确定性应对思维等核心素养培养。要着力从新工科建设、行业传承等手段破解大国工匠培养难题。

打通融资渠道，加快科研成果的产业化进程。海淀区委书记于军在调研中发现，“支持较为成熟阶段的二次研发项目多，支持基础研究形成的一次研发项目少，造成大量科研成果还没有走出实验室就‘夭折’了，极大地限制了科研成果转化效率。”科技成果转化和产业化是实施创新驱动发展的重要一环，在“双创”过程中尤为重要。为此，还需进一步将目光前移、将支持环节前移，聚焦科技成果转化更初期的细分阶段。

拒绝跟风套利，转向切实创收创富。打造“双创”升级版，就是要把“双创”成果变成实实在在的产业推动，让更多的创业者腰包鼓起来，让更多的创新者实现人生价值。应把关键技术突破摆在发展全局的更为核心位置上，瞄准世界科技前沿，强化前瞻性基础研究，重视大数据、人工智能、区块链、云计算等基础技术研发。要在全社会严格保护知识产权，推动创新者获利。

“双创”弦歌不辍。国家政策的支持，“双创”活动周等展示平台的搭建，新思维新目标，创新创业竞争新格局，正推动“双创”直通车正勇往直前，形成新一轮创业创新热潮，为实现创新驱动发展汇聚智慧和力量！