河南纤检：给家长和孩子的一堂阳光纤检课

文/本刊记者 王虹

9月20日，郑州市第八中学多功能厅举办的“阳光纤检课”备受欢迎，吸引了100多名学生和家长到场倾听。这是河南省纤检局今年在促进校服质量提升方面的系列活动之一，与此同时，河南省纤检局还联合学校和校服生产企业，设立“校服质量安全咨询台”并以发放《校服质量宣传手册》等方式，给学生和家长带来了一份内容丰富的校服质量“科普大餐”。

现场反响热烈 踏出社会共治第一步

“校服检测有哪些项目？”“收到校服后怎么鉴别校服质量？”家长们围着河南纤检局在郑州八中设立的“校服质量安全咨询台”纷纷提问，纤检局工作人员向新生及家长耐心科普校服管理的规定及标准常识，并传授“三查三看”的校服质量鉴别方法，活动现场反响热烈。

学生家长在“课后”表示，校服质量对孩子的健康影响很大，通过这次“阳光纤检课”，不仅了解了校服检验要检什么，还学会了鉴别服装质量的办法，“听完感觉非常实用”。

关于此次活动，河南省纤检局副局长齐红伟表示：活动召开前，我们与校方、供货企业伊顿纪德校服品牌先后3次进行了协调，确定了今年入校新生、新生家委会成员、部分学校老师和供应企业伊顿纪德校服品牌负责人，约180人参加了此次活动。此次活动的目的在于通过与家长和学生的现场互动，使学校、家长认识到校服质量对孩子健康的影响，增强对校服质量的关注度。作为河南省“质量提升年”和国家“质量月”活动的重要内容，目的是形成政府重视质量、社会关注质量、家长关心质量的氛围，最终让人人享受质量发展的成果。

郑州市第八中学参与和配合了此次活动，该校政教处主任马华林说：“学校不仅重视校服质量安全的管理工作，还十分重视家校互动。学校充分尊重家长的意见，在家委会主导校服选购之外，也希望通过此次邀请新生家长参与本次‘阳光纤检课’活动，进一步加深家长在校服选择和质量管理等事务的参与度。”

河南校服质量现状：大市场，小工厂

从河南省纤检局近年的监督抽查报告来看，自2016年校服被相关法规明确纳入质检部门监管范围之后，河南省校服质量总体提升，不合格率有所降低。

相关资料显示，河南作为全国人口第一大省，学校数量、学生在校率也居全国前列，由于学生服是非强制性消费品，学生服普及率虽在20%～35%左右，但逐年呈3%左右的递增趋势，目前，河南省拥有学生服专业生产厂家60余家，多以小型企业为主，人数多在10～80人之间。除10多家经营中小学校校服的外省企业之外，大多为当地企业。从市场占比看，外地企业占河南学生服市场份额的40%左右。

从河南纤检局对校服企业摸底抽查的结果看：由于投资少，门槛低，河南省学生服市场目前处于发展的初级阶段，校服生产企业以中小型为主。在学生服需求个性化、市场需求变化快的时代，中小型企业能够及时对市场变化做出调整，也能运用自身专业化的特点取得规模化生产企业无法获得的订单。但是，中小型企业多以民营、私营企业为主，资质低，管理水平不高，抗风险能力弱，质量管理水平和产品质量稳定性较差。

据了解，我国《中小学生校服》标准于2015年发布实施后，校服监管有了依据，河南省校服监管才真正步入监管正轨。自2016年开始，河南省纤检局利用中纤局年度风险评估任务和河南省校服质量监督抽查的契机，加大了对校服的抽查力度，逐步摸清了河南省生产领域、销售领域的底数，根据中纤局下发的《学生服生产企业质量监管信息管理系统》，建立完善了企业档案。依据四部委《关于进一步加强校服管理的通知》文件要求，通过产品抽检、质量跟踪、实地查看等方法，为经营企业发放了“河南省校服信用建档企业”通知书，并将相关情况通报给教育系统，校服监管工作初见成效。

创新与服务并举 让校服多一些安全

“作为人口大省，河南省开展校服监督检查的难度较大。”河南省纤维检验局主任科员杨勇说。

为此，河南省纤维检验局多措并举，狠抓校服质量提升工作：一是用好政策。根据中纤局、河南省质监局每年的校服抽检计划，组织人员分组包片走访企业，对企业用料、生产全过程进行质量跟踪，发现问题现场指出、限时纠正、整改到位。对抽检出现的问题，及时汇总，组织企业负责人、检测人员、纺织领域专家研讨，分析问题原因，制定措施，商讨解决方法，促进校服产品质量提升。二是搞好培训。每年第一季度组织校服生产企业、校服销售企业、各市纤维检验所有关人员参加的“质量提升培训会”，聘请纺织院高级工程师宣讲标准，省质监局法规处人员讲解政策法规，实验室工作人员讲解校服检测中常出现的问题。2016年以来，先后在洛阳、开封组织学校、家长、供货企业参加的培训会，主要讲清校服监管的意义、必要性和依据，如何从哪些方面把好质量关，通过宣传，学校、家长对校服产品质量重视程度明显提高。三是搞好联合。两年来，多次与教育部门联系沟通，先后4次一起到学校、校服生产企业进行检查指导，并建立校服质量监管通报制度（河南省校服信用建档企业通知书）；加强了与市纤检所合作，先后与驻马店、开封加强了合作，并促成了开封市质量技术监督局、开封市教育局联合行文，对校服产品联合监管的新格局，从目前运行情况看，效果非常明显。

另外，在处理好与企业、当地教育部门、学校之间的关系方面，河南纤检局加强服务，并自觉接受监督，赢得了企业的尊重和信任。例如，通过走访，掌握企业发展过程中出现的瓶颈，与之研究解决方案，使得河南纤检局加强了与企业沟通，在灌输“质量决定发展”的理念，帮助企业建立质量管理体系，引导企业注重产品质量提升方面作用明显，很多企业能够主动做到布料、产品送检，把好质量关。与教育部门之间，通过每年主动与教育部门联系，采取召开座谈会的形式，达成校服监管是为了“保障学生穿得安全，共同落实责任”的共识。同时，通过开展“阳光纤检进校园”和“3·15”活动，发放《校服宣传手册》宣传页等形式，向学校介绍不合格的校服产生的危害，引起校方重视，促使其严把校服质量验收关。

质量提升永远在路上

学生服质量提升永无止境，监管部门要做的是守住质量安全底线，督促企业强化产品质量意识，引导市场良性竞争。

目前，河南省纤检局在督促企业重视产品质量方面进行了一些有益探索：仪式每年第一季度，组织一次以生产企业为主、地市纤检机构和部分学校为辅的学生服标准宣贯、相互座谈、参观见学为内容的学习培训，9、10月以学校为依托，组织一次宣传教育活动。强化质量意识，目的是加强对学生服生产企业的质量、标准及法律法规的宣贯，增强企业的质量意识和法律意识。

“此外，在完善纺织服装产业的公共服务体系，形成公共培训、技术推广、质量检测、信息流转的服务平台；建立企业诚信档案，充分发挥监督部门的监督力度，进而规范和整顿产业健康发展；以及发挥地市纤维检验所监督管理作用，形成全省‘一盘棋’的格局，营造齐抓共管的良好局面等方面，我们目前也在积极探索。”杨勇说。