县级公共图书馆效能建设途径探讨

摘 要：近年来，国家大力推进公共文化事业发展，公共图书馆事业取得了空前的成就与进步，但是，还是有一些县一级公共图书馆事业目前的发展状况与经济社会、技术发展水平还不相适应，仍然不能完全满足人民群众对文化的需求。受社会转型发展的影响，公共图书馆事业本身也处于转型期，作为县一级公共图书馆，如何抓住时机确立发展思路、选择发展途径改变现状，是我们应该认真研究和思考的。本文就隆昌市图书馆借助政府力量完善基础设施建设、挖掘馆员力量提高服务效能、争取社会力量拓宽服务渠道，成功突破瓶颈推进图书馆转型发展为例，探索出县级公共图书馆强化管理、汇聚力量，提高效能建设，推进图书馆更好发展的有效途径。

关键词：县级公共图书馆；汇聚；力量；发展

推进文化繁荣是时代赋予图书馆的历史使命。隆昌市图书馆作为县级公共图书馆，近年来强化管理，汇聚领导、馆员和社会的力量，共同努力，突破资金短缺、人才短缺等发展阻碍，实现了从三级馆到一级馆的跨越发展，被视为县级公共图书馆转型发展的典型案例。

一、借助政府力量，完善基础设施建设

“县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划”[1]。公共图书馆的经费依赖财政，争取政府支持、借助政府力量才能更好促进图书馆发展。图书馆必须担负起社会职能，以优良的服务、丰硕的成果与领导文化兴邦思想对接，赢得支持。

（一）让领导重视图书馆存在的价值

为让领导重视图书馆存在的价值，隆昌市图书馆在几个方面努力：

1.展示图书馆服务成果

定期报送《工作简报》反映工作情况，展示图书馆服务成果；送阅政策书籍和自编《文化参考咨询》辅助政府文化决策；

2.展示读者对图书馆的依恋

把读者写给图书馆的赞美诗、感谢信、表扬文章，以及对图书馆硬件条件的改善期待等及时反馈给相关部门。努力让领导们认识到图书馆场所的价值，认识到它的人文精神对提升大众文化品质，引领大众文化走向，最终帮助大众实现“文化自觉”具有不可低估的作用。

（二）让领导重视图书馆存在的困难和发展所需要的支持

邀请相关部门领导到省内外先进图书馆参观调研，了解图书馆的发展现状，了解图书馆对地方文化发展的影响力。从实际对比中感受差距，赢得政府和主管部门的重视，合力解决发展难题。2013年开始新馆建设，人员编制从2016年以前的8个增加到29个，下拨资金900万元保障新馆设施设备建设及运行。购书经费从2016年以前的每年6.5万增加到80万，并纳入财政预算。同时，RFID智能设备、数字化设备、流动书车的引进，解决了资源及设施设备落后的问题。

二、挖掘馆员力量，提高服务效能

“图书馆工作最大的特点是服务性，面向读者，服务于读者，最大程度地满足读者需求，是图书馆工作的出发点和归宿。”[2]新时代对公共文化需要与重视要求图书馆馆员具有传统服务能力与创新服务能力。

重视馆员培塑、制度激励、专业对口管理，提高专业素养、激发职业热情、发挥特长创新服务，才能打造出一支有理想、敢担当、能奉献的团队，形成向心力，增强图书馆的吸引力。

（一）提高学习研究能力

隆昌市图书馆创造条件，鼓励馆员参加图书馆界的各类培训学习；开展馆际合作，提供馆员实地学习的机会；开展技能大赛评比、“突出贡献”表彰等，把创新思维落实到具体服务行动。2017年，馆员的论文获奖12篇，个人各类先进覆盖率100%。在具体服务中展现出颇多亮点。

（二）提高服务创新能力

一是用细心落实人文关怀，打造出舒适安全的阅读环境。空间布局、色彩搭配、材料选择、装饰点缀、温馨提示，处处细心尽心。

二是用责任心优化资源配置。优化采访渠道，提高采访能力。通过征询读者的需求，精选书报刊，精心做好每月新书推荐、专题书推荐，提高馆藏使用率。

三是用爱心关爱特殊群体。关爱老人，设专座专人管理；关爱留守儿童，提供展示交流平台，一对一精心呵护孩子；关爱务工农民，举办技能培训，提供跟踪指导服务。用爱心，实现均等化服务。

四是用事业心创新服务方法。开展“梦想课堂”、“图书漂流”、“馆校联盟”“经典诵读”少儿品牌活动，打造亲子阅读示范基地。以馆内的品牌活动示范，带动学校、部队、机关开展阅读活动，带动城乡家庭亲子阅读。

以中心馆为阵地，以流动服务点巡回服务为纽带，向农家书屋社区书屋辐射，推动全民阅读。大量工作，馆员倾力付出。尤其是向乡镇辐射服务，馆员们各出妙招。如利用公路环线，以沿途学校为点，以学生为媒辐射到家庭亲子阅读，又以优秀的家庭亲子阅读示范带动全村家庭亲子阅读，活动开展的工作量大，效果好，到2018年，乡镇村民到隆昌市图书馆阅读的人数大增。对读者证统计显示，乡镇读者占37%。

三、争取社会力量，拓宽服务渠道

（一）争取社会力量的重要性

“社会力量作为公共图书馆发展的推进器，其通过提供资金、志愿服务等形式在公共图书馆的发展中起着重要作用。”[3]对于县级公共图书馆而言，社会力量的重点是社会志愿者力量。在抓好内部管理的基础上，争取这力量，利用社會各界人士广泛的参与，更利于新型图书馆建设。

（二）争取社会力量的准备工作

志愿者活动之初，隆昌市图书馆做好了几个准备：

一是思考志愿者的使用方向，结合馆内活动开展与日常服务确定需要的人才类型。

二是分析地区人才分布，确定来源。

三是分析读者需求，确定活动开展时间与具体内容。四是以志愿者活动带动其他活动开展，落实阅读推广方案。

例如，结合仅仅相距一公里的川南幼儿师范学校的师生资源，开展幼儿阅读活动，以妈妈讲故事、老师讲故事、哥哥姐姐讲故事、宝宝讲故事等方式，打造幼儿“周末故事会”系列活动。师生志愿者指导家长亲自阅读，专业化指导深受读者喜爱。也为川南幼儿专科学校的学生提供了实习基地，这志愿者合作起到了多重效果，具有长期开展的可行性。结合学生寒暑假，组织大中小学学生参与图书馆服务管理，并在服务前开展讲座组织培训，让学生学会利用图书馆、参加社会实践锻炼能力。

（三）争取社会力量参与的实践效果

多年来，隆昌市图书馆汇聚社会力量，形成一支优秀的志愿服务队伍，以补充馆員不足，解决日均到馆读者千余人的服务压力，拓宽了服务渠道。

“在公共图书馆领域，招募志愿者开始于1996年，由福建省图书馆开创，随后志愿者队伍经过将近20年的建设和发展，从服务理论到实践操作具有了一定的规模，特别是对图书馆等公益场所产生了巨大的效益。”[4]隆昌市图书馆志愿者活动开展以来，各界人士纷纷参与到图书馆服务中。这支队伍具有以下特点：一是人员来源广，从幼儿园到大学的学生教师、机关工作人员、作家协会书画协会等社会团体有影响力的人士；二是年龄跨越大，从小学生到80多岁的老人；三是服务内容多样，馆内服务、管理，馆内外培训讲座、活动策划等。有效提高了图书馆的服务能力，拓展了服务空间，增强了图书馆的影响力。志愿者起到了图书馆与社会的连接作用，也起到了很好的宣传作用。与社会力量形成合力，隆昌市图书馆2017年开展活动102场，获全省公共文化设施学雷锋志愿者服务示范单位称号。

（四）争取社会力量参与的制度建设

在实践中探索，在探索后总结，在总结中提高。为保障志愿者活动高效运转，隆昌市图书馆2016年完善了志愿者招募、管理、服务制度与回馈制度，形成规范化管理、可持续性发展。

四、强化管理，聚合力量出成效

发挥各股力量的关键是管理。

（一）提纲挈领，统筹规划

一年计划在前，汇聚多方力量后才能用好它们，不至于费大力做小事，而是力求事半功倍。例如开展阅读礼仪讲座，我们请到川南幼儿专科学校的礼仪教师，可以就读者开展，完成一个单一的讲座活动。但是我们将讲座放在了寒暑假，与志愿者培训放一起，既对读者进行了有效引导，又培训了志愿者，让志愿者能服务有标准。提前统筹安排，一个活动，双重效果，充分利用了汇聚到的力量，不浪费人力物力。

（二）做好保障，提供动力

无论是汇聚什么力量，都需要图书馆主动做好保障，吸引各方力量的融入；提供动力，推动汇聚到的力量充分发挥作用。实现推动图书馆进一步发展的目标。比如志愿者服务保障，虽说志愿者倾心奉献“施恩不图报”，但关爱志愿者，让不同需求的志愿者得到不同的鼓励，也是志愿活动持续下去的强大动力。为此，隆昌市图书馆积极探索创新志愿服务回馈制度，为广大优秀志愿者提供多重礼遇嘉许政策，实现志愿者的价值回馈，营造“人人参与，人人受益”的志愿服务氛围，形成爱的双向流动和循环往复，促进志愿服务活动良性发展。

（三）及时协调，促进落实

当推动图书馆发展的力量融入，图书馆必须协调多方关系，充当好组织者的角色，让目标一个个落实。如2018年母亲节到来，隆昌市图书馆组织“爱的教育——感恩母亲”卡片制作活动，邀请幼教教师志愿者参与，活动前期及时协调幼教教师与馆员与家长，做好的卡纸的选择、互动环节设计等，活动中高潮迭起，家长们被感动，孩子们受到教育，活动非常有意义，远远超出了预期效果。图书馆方及时协调，能促进活动步步落实。如果过分依赖馆外力量，不协调不落实，导致因他们对读者了解不够，造成活动环节脱节，产生疏漏，严重影响参与的积极性，甚至打击志愿者的热情。

汇聚多方力量，隆昌市图书馆打造出温馨的空间、配置充实的资源、提供优质的服务，赢得读者喜爱。2017年元月正式对外开放，全年共接待读者32万人次，持证读者1.5万人，参加活动5.6万人次，远高于往年的数据。新馆运行工作也得到了30余批次视察的领导参观的同行的赞赏，得到评估定级专家们的肯定，实现从三级图书馆到一级图书馆的转型发展。

分析读者需求，收集人才信息，汇聚力量。定目标，制计划，善协调，充分发挥各股力量的作用。众人拾柴火焰高，汇聚力量为图书馆多样化服务提供了保障，有效提高了服务效能，又通过参与的社会人士之口广泛宣传图书馆，为图书馆发展注入了动力。“汇聚力量，共促发展”是提高图书馆发展的有效途径。

参考文献：

[1]《中华人民共和国公共图书馆法》第一章第四条.

[2]《公共图书馆转型与内涵发展》2017-5第一版.

[3]李元.图书馆工作人员应具备素质浅谈.教育学.2015-09.

[4]欧亮.我国公共图书馆利用社会力量研究综述.重庆第二师范学院学报.2017-01.

[5]马丽娟.浅谈公共图书馆志愿者服务.中国论文网原文地址https：//www.xzbu.com/1/view-6804582.htm.

作者简介：王祥丽，隆昌市图书馆。