乡村振兴背景下的产业发展

摘 要：党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“五位一体”的新的发展要求，产业兴旺是乡村振兴的关键所在。产业兴则百业兴，乡村振兴的根本是产业兴旺，乡村振兴必须要重视产业的发展。

关键词：乡村振兴；乡村产业发展；产业发展建议

一、乡村振兴提出背景

十九大报告提出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放以来，我国的城市建设和发展取得了空前的进步，虽然国家提出了建设新农村、美丽乡村建设以及精准扶贫等战略，使乡村的基础设施建设和经济得到了一定的发展，乡村生活条件以及环境等有了很大提升，但是相对城市乡村的发展依旧缓慢甚至出现停滞。究其原因是城乡发展的不平衡和不协调，从而使农村的资源、人才外流及劳动力的转移，导致农村发展滞后、衰落，出现了大量的“空心村”、“老人村”。为了缩小城乡差距，恢复乡村活力，进一步解决“三农”问题，实现全面建设小康社会的目标，十九大提出实施乡村振兴战略。

二、产业发展对于乡村振兴的意义

乡村振兴战略提出的总要求中第一项便是产业兴旺，由此可见产业的发展对于乡村振兴的重要性。产业发展是乡村振兴的基石，乡村想要恢复活力，实现大发展必须要发达的产业作为支撑。产业发展对于乡村振兴意义重大。

首先，提供丰富的农产品，确保粮食安全。乡村是各类农产品的重要产地，为人们提供了类型多样的农产品，满足人们生产和生活的多种需求，乡村产业发展保证了农产品的丰富度；此外，由于社会的发展出现了许多旅游村、物流村，这类乡村种植业发展几乎停滞，使小麦、水稻等粮食作物种植面积减少，影响我国的粮食供应量，而乡村产业的发展能够有力的协调乡村产业的发展，确保国家粮食安全。

其次，为乡村各项事业建设提供保障。经济基础决定上层建筑，产业发展影响乡村振兴，乡村产业是乡村发展的基础，产业的发展不仅为乡村的经济发展注入活力，而且也使农民增收成为现实，更为农村基础设施建设、教育建设等各项事业的建设发展提供经济支持，保驾护航。

最后，产业发展可以吸引人才和劳动力的回流。由于城乡发展差距使大多数人选择留在城市发展，导致乡村人才和劳动力极度匮乏，不利于乡村的发展和振兴，而乡村产业的发展能够缩小城乡差距，提供较好的生活和就业环境，从而吸引人才和劳动力的回流。由此可见，产业发展在乡村振兴过程中发挥着重要作用，那么，乡村振兴战略下，乡村产业如何发展？

三、乡村振兴背景下产业发展的建议

第一，乡村产业发展必须重视产业发展规划。产业发展规划就是在产业基础、资源条件、要素条件等多重约束下对产业发展布局，产业结构调整进行整体布局和规划，是产业发展的战略性决策，是实现长远发展目标的指导性纲领。产业发展规划的编制对于优化生产力布局、构建现代产业体系、提升经济综合竞争力具有重大意义。但是，当前乡村规划建设过程中大多注重基础设施的规划和建设，对于乡村产业规划涉及较少对产业本身的重视还不够。

第二，要充分挖掘农业的多种功能，发展新业态。当前，由于城市的快速发更多的人趋向于亲近自然，体验田园生活，由此带动乡村旅游的蓬勃发展。乡村产业兴旺就要依托乡村旅游发展休闲农业、文化旅游、教育旅游以及农村电子商务、物流等新业态，推动农业与休闲旅游、度假、娱乐、餐饮、教育、文化等产业的融合发展。拓展乡村产业的多种功能，以实现乡村产业的可持续发展。

第三，乡村产业发展要重视产业的融合协调发展。当前大多数乡村产业以第一产业为主，第二产业发展缓慢甚至得不到发展，第三产业发展相对较好，这种三产失调的情况成为乡村产业兴旺的阻力。乡村产业兴旺必须推进农村三产融合发展，只有产业融合发展才能提高农业的附加值，提升经济效益。以种植业和养殖业为基础，延伸农业产业链，发展农产品加工业，销售业，依托“互联网+”的大环境推进农村电商和物流服务业的发展，使农村一二三产业能够协调可持续发展。

第四，乡村产业发展人才是关键。乡村振兴离不开人才，产业发展同样离不开人才，一方面，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，想要发展好乡村产业就要重视人才的引领作用，需要创建乡村智囊团。另一方面，新型职业农民对乡村产业的发展至关重要，可谓是产业融合发展的支撑因素。我国可借鉴日本农工商结合的经验，并不局限于仅对新型职业农民的培育，可拓宽新型职业农民的领域，结合农业、工业以及商业的各种人才，以达到对新型职业农民的需求。

第五，加大对乡村产业发展的政策支持力度。加大对乡村产业发展的政策支持，制定相应的法律法规，对发展农村一二三产业融合提供法律法规、财政、税收等方面的支持。如对农民专业合作社在增值税免征的基础上，对所得税业予以减免，鼓励农民走专业化合作道路。

第六，发展特色产业，打造地方名片。即实施品牌战略，每个地方都有自己的特色产品，立足本地，实事求是，深入推进地标产品的保护工作，同时加大品牌创建力度，打造一村一品、一县一业的发展格局。提高农产品的知名度及市场竞争力，使地标产品成为当地的一张新名片。

乡村产业的发展需要内力和外力的共同作用，不仅需要相关政策、资金、人才和技术扶持等外力作用的支撐，也需要内力来推动，乡村产业发展要紧紧抓住乡村振兴战略这个发展契机，加快三产融合发展，加快农村产业升级，提高乡村产业的综合效益和市场竞争力，以此来增强乡村产业的“造血”能力，达到乡村产业兴旺的目标。

参考文献：

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作者简介：张婷婷（1992—），女，硕士研究生，主要研究方向：城乡规划学。

（指导教师：代晓芳）