浅论依法治企对民营企业发展的重要性
2018-11-07何北辰
摘 要:依法治企是依法治国建设社会主义法治国家的重要组成部分。我国改革开放以来,非公有制经济得到了迅猛发展,许多民营企业在不同行业发展壮大,逐渐成为经济社会发展的支柱。党的十八届四中全会提出全面依法治国,民营企业要把依法治企,依法进行企业经营放在突出位置。
关键词:法治;民营企业;依法治企
党的十八大以来,建设社会主义法治国家提上日程,民主法治是国家兴旺发达、人民生活幸福的根本保证。这是我们党对民族命运的重大判断,也是未来发展的方向。民营企业是我国改革开放后兴盛起来的,有着自身的缺陷和外部的不利条件。很多企业生存不超过一年,这是值得我们思考的。
建设法治国家是新时代中国特色社会主义的根本要求,企业是经济社会中最基本的单元,要实现依法治国建设社会主义法治国家,就特别要实行依法治企。改革开放40年来,我国建设和发展社会主义市场经济,实行以公有制为主题,多种所有制经济为有益补充的制度。民营企业源于个体经营者和老工商业者,经历风雨洗礼,沧桑变化,现已经逐渐成为我国经济发展的重要力量。解决就业,丰富税收,完善配套,自主研发等等这些是民营企业不可消灭和取代的原因。民营企业是中国人民的所需、所盼,实践证明,社会主义市场经济要发展的好就不能没有民营企业的参与。
民营企业的发展不是一帆风顺的,改革开放初期,民营企业存在这样那样的问题,相关政策和有关法律匮乏,企业比较自由,却也缺少约束,这是快速发展的阶段。新形势下,我国对民营企业数量和质量的发展要求在不断提高,建立并完善公平的外部法治环境显得尤为重要。与此同时,企业经营当中会遇到越来越多的新问题,只有不断完善并严格依照法律治理企业,抛弃旧思想、老方法,才能解决企业做大、做强、做久的问题,从而保障经济社会持续、健康发展。如何解决企业生存发展问题,依法治企就显得十分重要了。
首先,民营企业家应该知法、懂法、守法,做依法治企的带头人。企业家是企业的掌舵人,是企业的所有者,是企业的负责人。但企业不仅是企业家的私人所有物,更是社会经济体系中的主体。企业发展不能只考虑企业家的利益,还有企业职工和社会方面的权益,企业是要服务于社会,融入于社会中的。企业家要树立守法诚信的理想信念,致力于成为社会主义的建设者,这是企业生存发展的终極意义所在。所以企业家守法经营是企业发展的前提和命脉。如果企业家的法律意识强,那么企业就会兴旺,如果企业家法律意识淡薄,那么企业就会消亡。
举个例子,有一家企业作了一笔三方交易,会计在入账时在一张凭证上写上“代收”,税务机关发现后进行稽查,发现了企业家的偷税漏税的情况,结果可想而知。如果企业家能够遵纪守法,按照规矩办事,我想就不会出现这种情况。
其次,民营企业守法诚信经营是符合当今发展的趋势和要求。法律既是约束也是保障,约束是为了更好地保障。如果市场经济下缺少法律约束,那么可能会形成乱象,法律往往是滞后的,但是不代表无法可依。比如网约车的出现,共享单车的出现,相关法律出台是落后于这种经济形式颁布的。企业在发展中会通过政策,领导批示,有关部门的许可进行经营活动,反过来又为相关法律法规的制定提供了实际考量。这是在经济社会新常态下必然经历的,而不是说仅仅在社会管理方面的缺失。所以企业自身要有守法诚信的法律观念,要懂生态平衡,不要只眼看着经济收入,更要有战略的眼光,有在全国乃至世界经济中的准确站位。
第三,依法治企是民营企业发展壮大的必由之路。民营企业想要发展壮大的居多,一些小门脸、小作坊不在此列。现代大型企业、跨国集团管理更多的是汲取法律中管理社会的方法来管理企业,形成完善的章程、制度和潜在的习惯与规范。在中国更多的民营企业还不够壮大,一方面有外部条件的约束,另一方面企业本身不具备发展壮大的条件。比如企业发展的很快要上市发行股票了,才发现要补课的地方太多,错失良机。所以说企业依法规范经营是企业上升的基础,是企业把握市场机遇的钥匙。
民营企业组织形式更加自由,不拘泥于模板和形式,往往是不利于企业发展的。台资企业、日企、韩企、德企、美企都有各自特色管理形式,但中国的民营企业在这方面参差不齐,说到底就是企业家自身素质不高和对企业发展理念上存在差距。一些企业家也许经营了十来年,赚了不少钱,可能会对企业内部管理更加放开,能否选好人、用好人,这个人的法律意识如何,也是企业家能否为企业打上持续、健康发展烙印的关键。如何帮助民营企业家提高认识的同时为企业发展保驾护航呢?
首先,政府应使市场经济外部法治环境更加完善、严谨、公平。没有良好的市场环境,企业将面临着无序竞争和不可预测的风险。良好的市场源自于完善的市场体系和市场规则,法治对市场规范的不断完善尤为重要,对不遵守市场规则的直接排除市场之外,对遵守市场规则的能够得到法律的保护。所以说,良好的市场法治环境是民营企业生存和发展的根本保障。
其次,企业家应当善于遵守法律,运动法律武器维护自身和企业的合法权益。企业家应该有更强的信心,在遇到问题时首先想到的是法律和规则规范。与其在商务活动中不断地让步、妥协,不如拿起法律武器保护自己,让守法诚信的企业更能够在市场竞争中处于优势地位。在近期治理环境过程中,一些小散乱污企业被关停,正是由于这些企业没有法律观念,也说明我国法治建设正在大步向前。所以说,法律是企业生存和发展最亲密的朋友,也是对违法企业最严厉的
敌人。
第三,企业管理中应当建立和执行现代管理制度,形成规范体系,充实我国社会主义市场经济下,企业管理的短板。法无处不在,企业内部的管理也有法存在,一些企业根本没有章程,或者在实际经营中无视章程,可以说为企业发展埋下定时炸弹,一旦企业遇到法律关口将很难过关。企业人治往往是非常难得,而法治是更加有效率和严谨的,不是说企业完全依靠人治而不要法治,这不符合实际。所以说,企业良好的运行效率一定是处处有着法治的身影。
第四,企业要注重运用好法律和法律人才的使用和培养。企业不能没有懂法的人,如同战士不能光脚行走。除了理念观念的形成,更要注重法律人才的使用和培养。法律人才是除了熟练掌握法律知识,还对我国政治、经济、社会都有深刻认识的人才。企业要培养和依靠各类人才,法律人才是其中不可缺少的。所以说,法治要依靠人来办,企业更要尊重人才,用好人才。
总的来说,依法治企,是要求企业守法诚信经营,要求企业家学习敬畏法律,完善企业的法律属性。只有在法律框架内发展企业,才能得到法律最大的善意。这并非危言耸听,而是我国建设社会主义法治国家的必然要求。随着我国法治建设的不断深入,法律对企业影响更加广泛,对社会方方面面的规范更加完善。依法治企是长久之计,而非一日之功。
我们有理由认为,现在的企业更多地相信法律、依靠法律、遵守法律,并不断地为经济社会发展和社会稳定和谐作出重要贡献,是社会和企业蜕变的一个过程。如何更好的实现这个过程,就要我们政府营造良好法治环境,加强司法、执法公正,维护企业合法的权益,保证企业不受非法侵害。只有这样,才能让市场经济条件下,形成良好竞争,避免出现寡头、垄断行业等不利于经济发展的情况。让更多民营企业发展起来,让更多人享受到改革开放的红利。可以说,依法治企对于企业发展十分重要,是一项长期而艰巨的系统工程,只有不断探索,不断改进,企业才能长治久安,才能健康、科学、可持续
发展。
作者简介
何北辰,男,中共党员,天津市人,2006年毕业于天津财经大学法学(经济法)专业,后在天津市东丽区工商业联合会工作至今。2016年就读于南开大学法学院在职研修班(经济法专业),现已课程结业。