中国水电行业标准国际化的重要性及应对措施研究

2018-11-07张青宇

水电站设计 2018年3期

张青宇

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都 610072)

0 前言

随着我国经济快速持续的发展，我国水电企业国际化已经成为企业发展的必然趋势。随着我国水电企业参与国际项目的增多，我国水电行业的国际影响力不断提高，许多国家和地区都与中国水电企业签订了合作意向或合作协议。如：中电建成都院的国际业务范围就遍布亚洲、非洲、美洲、欧洲、南北美洲、大洋洲等60余个国家或地区。但是，我国水电行业在开展国际项目时，经常出现中国企业采用别国勘测设计标准的尴尬局面。因此，中国水电行业要想真正做到“走出去”，加强我国水电行业标准的国际化势在必行。只有我国水电行业标准国际化，才能为水电企业参与国际竞争提供有力支撑。

1 中国水电行业标准国际化的重要性

1.1 有利于中国水电企业降低投资风险

从20世纪70年代末我国企业开始对外开展总承包工程开始，至今已经进入兴盛阶段。特别是实施“一带一路”发展战略以来，我国企业对外总承包更呈现出高速发展态势。如：2015年度全球最大250家国际承包商名单中[1]，中国电力建设集团有限公司位于第11位，在2014年度海外营业额达116.534亿美元，占全年营业额的30%，且为2013年[2]海外营业额(海外营业额53.144亿美元)的2.2倍。

但我国企业在对外承包工程中，经常由于对国外标准不熟悉或者不完全熟悉而给企业带来投资风险。如：中国规范[3]和法国规范[4]在对岩层厚度的划分就有明显的区别(见表1)，进而影响岩体质量分级，又因为工程量巨大，最终影响企业的投资报价，一旦疏忽，很容易导致严重的经济损失。

标准存在差异已成为我国设计企业对外技术交流和参与国际市场竞争的主要瓶颈，因此，中国标准的国际化已成为迫切需要。我国水电行业标准近几年才开始推行国际化，已经和高速增长的营业额形成强烈的反差。

表1 中法规范对岩体厚度的描述

总之，拥有一套国际化的中国水电行业标准，会有效地降低采用国外规范对我国水电企业造成的不利影响。

1.2 有利于中国水电企业开拓国际市场

在现有标准中，美国标准(ANSI)、欧洲标准(ISSN)、法国标准(NF)已成为通用标准，在国际项目中被广泛作为技术标准。在2015年度国际225强工程设计企业中[5]，美国设计公司有80家，占35.6%；欧洲设计公司有59家，占26.2%；中国设计企业22家，仅占9.8%。可以看出，企业国际市场的占有量和该国或该联盟标准的国际化有极大的相关性。

我国水电行业在2014年首次出版发行《中国电力行业标准(英文版)》，由于起步较晚，则更应该积极推动水电标准国际化，使我国水电企业走向国际工程产业链的前端，进而开拓更大的国际市场。

1.3 有利于中国水电企业提高国际知名度

一个企业的国际知名度与其行业标准国际化有着重要的关系。我们在开展国际项目时，首先想到的就是这个工程采用什么标准。一提到标准，首先想到的就是美标还是欧标。我国水电行业标准国际化程度的欠缺，说明了中国水电行业设计企业还不是国际性的勘测设计企业。

美标的国际化，带动了一系列公司的国际化，且国际市场中名气非常大。如：位列2015年度国际225强工程设计企业首位的美国AECOM(艾奕康)公司，全球业务遍及130多个国家，仅在中华区就分布北京、天津、上海、沈阳、成都等13个城市，2014年度年营业额超过70亿美元[1]。

2 中国水电行业标准国际化应对措施

2015年3月26日，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》。方案中第六个方面的改革措施为：提高标准国际化水平，积极参与国际标准化活动，大力推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去”。因此，我国水电企业要想在国际市场上占据优势地位，成为高级利益获得者，必须扩大中国水电标准在国际上的影响力，成为国际市场的主导者。

我国的水电行业标准国际化，虽然取得了一定的进展，但从整体上看，还需再做许多工作，且是个庞大的系统工程。

2.1 坚持国际战略不动摇，积极组织标准的认同工作

随着全球环境保护意识的逐渐增强，作为清洁能源的水电资源越来越受到青睐，这为中国水电企业带来了发展良机。如国际能源署发表的《非洲能源展望》[6]报告中指出：截至2016年，非洲水电技术潜能已得到开发的还不到10%，南部非洲一些国家水电资源开发量甚少，具有巨大的潜力。因此，中国水电企业结合自身特点，必须坚持国际战略不动摇。

面对良好的机遇，企业应该组织专门机构或资深技术人员广泛了解世界各国所采用或认同的标准，然后重点跟踪，建立沟通机制，深入剖析其采用或认同的标准与我国水电行业标准的相同点与不同点，通过努力达到项目所在国认可中国水电行业标准，为技术和商务提供基础工作。

2.2 积极开展与国际标准对标工作

古语云：知己知彼，百战不殆。我国水电企业在国内已经取得了丰富的经验，出版的水电行业标准覆盖了涉及工程的各个方面，完全具备走出国门的实力与能力。

通过对比国外标准，特别是与美标和欧标进行对比，才能掌握国际水电标准和国际水电标准资源，才能看到国标的优点和不足之处，然后借鉴国际标准通用的表现形式，提高我国水电行业标准的技术水平。只有这样才能有利于中国标准被国际市场理解，最终被接受，实现中国水电行业标准的国际化。

2.3 创造精品工程，积极展示中国水电企业能力

所谓精品工程，就是采用切实有效的标准，通过精心组织、策划、设计与施工，达到完美的建筑工程。中国水电行业经过不断的发展，已经建立了完整的标准体系，在国内树立了权威，然而走向国际化，必须要经历一个发展过程。通过在项目所在国创造精品工程，获得项目所在国的认可，最终实现全部采用中国水电行业标准的转变。

如：即将建成投产发电的科特迪瓦苏布雷水电站，成都院的勘测设计已经取得了该国各界的高度认可，并表示该电站下游三个梯级水电站仍交由成都院进行勘测设计。

苏布雷水电站的勘测设计过程，充分说明以项目为载体是推进中国水电行业标准国际化的有效途径。

2.4 积极开展中国水电行业标准英文版工作

英语是世界通用语言，标准是参与国际竞争的技术工具。没有本国的标准作为技术支撑，就无法展示企业的专业技术能力，距离国际一流国际工程公司的目标就会渐行渐远。许多国家不仅重视推广本国标准国际化，而且非常重视国家标准英文版工作。图1展示了日本、韩国、德国采用英文版规范的统计情况[7]，从中可以看出，日本英文版标准约占总标准数的40%，韩国约占60%，德国约占67%。

因此，中国水电行业标准仅有中文版本是难以被国际市场接受的，尽管《中国电力行业标准(英文版)》于2014年首批推出了30个品种，涉及水电工程规划、勘测、设计及施工等多个领域，对促进中国水电行业与国际接轨以及增强中国企业在国际水电市场上的竞争力起到了重要作用，但是数量还存在严重不足，仍需要组织人力、物力对中国水电行业标准进行翻译。