危房“清零”行动进行时—河南省长垣县全力推进脱贫攻坚

■ 本报记者 李永梅 通讯员 侯任强

长垣县地处河南省东北部，紧临黄河，地上无资源，地下无矿藏，是一个典型的农业大县，虽然近年来经济发展迅速，但农村危旧房占比仍然较高。近年来，长垣县按照关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，对标“两不愁，三保障”目标，紧紧围绕“所有危房不住人，住人房屋非危房”这一工作重心，多措并举，强力推进农村危房改造工作，为实现2020年全县贫困群众住房安全有保障探索出一条成功之路。

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突出危房改造，让贫困群众住上安全房

长垣县将农村危房改造作为助力脱贫攻坚的重要举措，计划用一年时间，实施农村危房“清零”行动，共圆贫困群众“安居梦”。

家住长垣县芦岗乡大付寨村68岁的杨友邦，离异，独自带着两个儿子共同生活。大儿子在外打工，小儿子在外地上大学，属于村里的建档立卡贫困户，一家3口人居住在1982年建的砖土混合结构瓦房内。由于基础出现沉降，墙体出现较宽裂缝和屋面漏水成为危房。

杨友邦站在改造后的房屋前，见到记者的第一句话就说：“感谢党和政府的好政策，帮助俺把几十年的砖坯房改造一新，再也不怕房屋倒塌和漏雨了！”

为做好“两不愁，三保障”住房安全保障攻坚工作，长垣县针对农村住房安全无保障危房改造对象展开了进一步阐明和细化。一是经济贫困类型为建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象。二是住房安全无保障，即家庭人均安全住房面积低于13平方米的；具体为无房居住的，家庭人均住房面积低于13平方米的，唯一住房为C级危房和D级危房的。

紧抓危房改造，让贫困群众共圆幸福梦

在实施过程中，长垣县住房城乡建设局全面落实这项重大的民生工程、民心工程，始终把农村危房改造作为一项政治任务来抓。

一是对乡（镇）、街道工作人员及农村建筑工匠240余人开展施工技术培训，提高工作人员业务能力和农村建筑工匠技术水平，提供了危房改造技术保障；二是成立了10个农村危房清零专项督查小组，对农村危房清零行动各项工作进行不间断督查指导，保障了全县农村危房清零各项工作落实到位；三是制定并印发了《农村危房清零及危房改造政策解读手册》2万份和《农村危房改造政策明白纸》20余万张，切实提高了广大群众对农村危房清零及危房改造政策知晓率。

芦岗乡滑店村的另一位贫困户滑甫生，家庭7口人，儿子重病去世，因给儿子看病，借债累累，3个孙子在外上学。房屋始建于1979年，为“外熟里生”砖坯房，墙体多处裂缝，无法居住。“俺从没想过，我都80多岁了，这辈子还有福气住上新房，这都是党的政策好。”滑甫生握着记者的手激动地说到。

确保危房清零，打赢脱贫攻坚战

为决战决胜脱贫攻坚，切实有效保障贫困户居住安全，实现脱贫摘帽目标，长垣县以扎实快速、有质有量的行动，努力实现农村危房清零目标。长垣县委、县政府高度重视，切实把危房清零当做打赢脱贫攻坚战的重要抓手，用扎实的工作保障全县高质量脱贫，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、专职人员具体抓，细化分工，压实责任，组织动员各方力量，确保贫困户住上安全房屋，让惠民政策真正落到实处。

在全面排查的基础上，及时分类处理，对存在严重安全隐患的危房坚持拆除到位；对达不到危房改造补助范围的，引导群众自行修缮；对于父母居住危房，但子女有安全住房的，长垣县政法委、人民法院、检察院、公安局、司法局5部门联合出台了《关于督促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，督促子女出资安置改造或共同居住；对于因种种原因无法拆除的，长期无人居住的闲置房屋，设置户情说明牌，提醒群众房屋危险情况；对新增的住房安全无保障对象，建立动态台账，纳入改造范围。

今年以来，长垣县住房城乡建设局组织各乡（镇）100名工作人员进行危房评定技术培训，对建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象房屋情况进行全面排查，对农户房屋进行综合评定并分类登记造册，共有住房安全无保障存量1318户，住房安全有保障但家有危房的863户。目前，4类重点对象住房安全无保障户危房改造已全部完工，住房安全有保障但家有危房的已全部设置户情说明牌。

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