山水“颜值”更高，大地“气质”更佳

赵廷虎

炎炎盛夏，“火炉”的热挡不住网红重庆的“热”。

万千游客涌入这座最年轻的直辖市，流连于洪崖洞、磁器口等网红景点，徜徉于山水之间，感受着重庆的美轮美奂。

每逢傍晚，更有不少人走出房门，漫步于绿意盎然的城市公园，掬一捧夏日的清凉。

而在微信“朋友圈”里，人们纷纷晒出了“重庆蓝”，独具特色的“乡村旅游”“生态采摘”也成了扮靓“朋友圈”的一道风景……

这背后，既有重庆独特的资源禀赋作支撑，也得益于重庆对建设山清水秀美丽之地的不懈坚持。

着墨山水，佳颜日盛

——绿水青山就是金山银山。重庆地处长江上游，山环水绕，江峡相拥，要强化“上游意识”，担起“上游责任”，保护

好一江碧水、两岸青山

2018年盛夏的一天，开州区汉丰湖国家湿地公园。

汉丰湖公园管理局局长熊森正头顶烈日，行走在近15平方公里的汉丰湖边缘，查看库区消落带的治理状况。

由于夏季防洪和冬季蓄水发电需要，每年三峡库区水位都会周期性涨落，临水地带半年旱半年涝，形成了世界上面积最大的水库消落带，原生植被在此环境下难以存活，由此带来严重的水土流失问题。

要构筑长江上游重要生态屏障，消落带治理不容忽视。在市级相关部门的指导下，库区各区县因地制宜，探索推进消落带治理。

在开州区，当地政府通过构建消落带“基塘工程”“林泽工程”等，为消落带穿上了宽约10余米的绿色外衣，还吸引了20余种鸟类栖息汉丰湖。

在万州区，经过多年淹没浸泡试验，1500亩中山杉林绿化消落带岸线长达45公里，形成了绿色生态长廊……

因地制宜，多点开花，库区消落带治理成效凸显，构筑起了长江上游重要生态屏障。

大江东流去，全域共护之。

自2017年全面推行河长制以来，全市共设立四级河长17550名，为3000多条（段）河流建立“一河一策”“一河一档”，实现了河库“一河一长”“一库一长”全覆盖，“智慧河长系统方案”也正在全面推进。

推行河长制以来，全市共清理河岸垃圾约12万吨，打捞河面漂浮物约9万吨，处理非法排污案件400余件。

共护碧水东流去，奈得青山可放松？

在大力治水护水的同时，重庆正加大举措为青山护苍翠。

石漠化治理成效凸显。近年来，重庆因地制宜发展生态特色产业，研究石漠化防治造林技术。截至2017年底，完成石漠化综合治理造林86万余亩，累计减少土壤侵蚀量460万吨，涵养水源5700万吨，石漠化地区生态环境质量明显提高。

國土绿化稳步推进。近年来，我市国土绿化成效显著，新一轮退耕还林累计完成造林300万亩，全市森林覆盖率提高到45.4%。目前，全市正着力完成营造林570万亩年度计划，推动天然林保护区实施封山育林70万亩，进行森林抚育改培47万亩，让大山更葱郁。

管山护水，实招频出，重庆山水之美日益彰显，山清水秀美丽之地“底色”愈加厚重。

统筹城乡，美美与共

——良好生态环境是最普惠的民生福祉。着力推进城乡融合，持续提升城市品质，着力推动乡村振兴，使山水、田

园、城市、乡村各美其美、美美与共

2018年4月的一天，南川区大观镇金龙村。

一大早，村民王道纯就起了床，朝着村里的活动广场走去。

漫步在洁净的乡间小道上，目眺远方，青山隐隐，绿水迢迢，移目近景，一处处农家院落，房前绿树红花，庭院干净整洁，俨然置身于一幅清丽淡雅的田园风光画卷之中。

然而，从前的金龙村却是垃圾遍地、污水横流，村民连块活动场地都没有。

如此变化，得益于重庆大力推进农村人居环境综合整治，助力乡村振兴的实践。

为切实抓好相关整治工作，重庆各区县紧紧围绕农村垃圾治理、庭院改造、基础设施建设等方面持续用力、久久为功。截至2017年底，全市已完成了400个村的农村环境综合整治。

乡村美、产业兴。在推进乡村环境整治的同时，重庆正在大力引导乡村聚焦生态产业，走农旅融合的振兴之路。

在巴南区茶店村，3000多亩荒地化身生态农庄，集“赏花、摘果、垂钓”于一体，引来大量游客；在璧山区登云坪，生态果园搭上“共享经济”，引燃市民的参与热情；在忠县新立镇，凭借柑橘特色产业为支撑打造的“三峡橘乡田园综合体”，成为首批国家级试点项目之一……

上百个农旅融合产业景点遍布全市各乡村，既美了乡村容貌，又富了村民口袋，成为助推乡村振兴的新引擎。

乡村振兴犹可待，城市品质亦可期。重庆在大力推动乡村振兴的同时，也在加大举措持续提升城市品质。

城市环境更宜居。2018年1月至7月底，全市空气质量优良天数已达184天。强化噪声监督管理，2017年全市建设道路隔声屏2850米，建设道路降噪绿化带15万平方米。开展环境噪声专项整治，主城区环境噪声达标区覆盖率达90.6%……多措并举，城市环境质量迅速提升。

产业发展更科学。2017年7月以来，重庆大力推动产业转型，着力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的高新技术产业，同时，大力推动大数据智能化创新。2017年，重庆数字产业化规模已达到上千亿元，成为新的经济增长点。

城市管理更先进。2017年7月以来，重庆大力加强城市管理工作，在江北区、沙坪坝区等多个区县开展“智慧城管”建设，内容涵盖智慧照明、智慧停车、智慧水务等多项城市功能，让城市管理更加智能化。同时，以渝中区为代表的多个区县正着力推进“大城众管”，创新推出“五长制”等制度，让居民参与到城市卫生、交通秩序等管理事务中来，让城市管理更加精细化。

多措并举，护绿生金，重庆城市与乡村正逐步实现各美其美、美美与共。

完善制度，防化风险

——保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。让制度长出“铁嘴钢牙”，让治理更为科学高效

2018年1月，中西部首例生态环境损害赔偿案在重庆公开宣判，引发社会广泛关注。

因为环境污染责任纠纷，重庆市人民政府及重庆两江志愿服务发展中心将重庆藏经阁物业管理有限公司与重庆首旭环保科技有限公司诉至重庆市第一中级人民法院。

后者因违法排放大量废水，造成长江水体严重污染，被重庆市一中院判决赔偿生态环境修复费用1400余万元，并在省级及以上媒体公开致歉。

放眼全国，这例判赔金额高达上千万元的环境公益诉讼案具有典型意义。同时，也彰显了重庆市委、市政府治理生态环境问题的坚定决心。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。在大力推进生态文明建设的过程中，重庆深刻认识到生态文明制度建设的重要性，着力搭建环保法规制度体系，不断构建和完善环保监管执法体系。

环保制度建设体系化。为了确保环境保护决策部署落实到位，重庆出台了《重庆市生态保护红线划定方案》等一系列环保法规。同时，重庆还积极构建新型环境监察体系，出台了《重庆市环保机构监测监察执法垂直管理改革实施方案》等政策法规。这些制度的出台，形成了以《重庆市环境保护条例》为核心、相关专项法规和政府规章为配套、地方环保标准为补充的环保法规制度体系。

环境执法联动更高效。重庆在全市1020个乡镇全部设立了环保机构并配置专兼职环保工作人员数千人，在全国率先形成市、区县、乡镇三级环境监管体系。同时，进一步加强环保行政执法与司法衔接机制建设，构建环保行政部门与公检法联席会议、案件移送、联合处置、信息共享、重大案件会商督办等联动机制。

重拳之下，重庆环境执法监督工作成效凸显，仅2018年1月至5月，全市共发出行政处罚决定书2105件，罚款11881.7万元。适用《环保法》配套办法查处五类重大案件总数为347件，其中移送公安行政拘留99件、涉嫌环境污染犯罪案件44件。

一手抓制度，守住生态底线；一手抓治理，提升生态质量，重庆山清水秀美丽之地建设底氣更充足。

强化宣导，哺育人文

——万物各得其和以生，各得其养以成。既着力构建生态文化体系，又着力培育绿色生活理念，使生态文化真正化为群众生活的点点滴滴

2018年6月10日，渝北区政府门前的广场上，“节能降耗·保卫蓝天”节能宣传周活动启动仪式正在举行。

现场，来自全市相关部门的500余名干部当起了节能环保志愿者，穿梭在人群之中，向市民发放《渝北科普》《低碳生活手册》等节能宣传资料，为市民宣传和讲解节能环保的重要意义，并带头在签名墙上签名承诺。

在现场搭建的节能产品展示区，展示了静电除烟油机、太阳能路灯等100余种节能产品，引得不少市民驻足观看，志愿者们则不停地为大家讲解节能新产品的用法，推广新技术及资源综合利用技术。

整场活动吸引了上万名市民参与，使得绿色低碳的生活理念更加深入人心。

近年来，重庆在大力推动山清水秀美丽之地建设的过程中，不断注重生态文明宣传教育，着力培育绿色消费观，引导市民形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

深入开展生态文明和环保宣传“十进”行动，将绿色生活方式和生态环保理念带进家庭、社区、学校等多个领域，并在全市创建了一批“绿色家庭”“绿色学校”“绿色社区”“绿色机关”等，形成带动示范效应。

大力举办“生态文明志愿宣传活动”“世界环境日活动”“节能宣传周活动”等多样化主题活动，倡导市民爱护生态、节能节耗、绿色消费、绿色出行。

此外，重庆还着力创作了包括《疙瘩爷爷》在内的一批具有重庆生态文化特色的文艺作品，丰富了宣传内涵。

在注重生态文明宣传教育的同时，重庆也在加大力度推动生态文化保护传承。

加大历史文化名街名镇名村保护力度。重庆制定了《重庆市历史文化名城保护规划》《重庆市主城区传统风貌保护与利用规划》和《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等文件，着力保护全市6个历史文化街区、46个历史文化名镇、29个重庆历史文化名村以及25000余处不可移动文物。

重视对传统巴渝文化的发扬传承。印发《重庆市非物质文化遗产代表性传承人管理办法》，鼓励代表性传承人授徒传艺，对学艺者进行奖学资助。打造“重庆文化周”“重庆之窗”等对外文化交流活动品牌，积极创新模式。整合资源，将巴渝精品文艺访演与重庆特色旅游资源展示打包推出，集中推出了武陵山旅游区、中山古镇等特色旅游，为交流活动增添了亮点，为重庆旅游“走出去”探索出了新路径。

文化繁盛、观念更新，重庆山清水秀美丽之地建设底蕴更深厚。