重庆奏响内陆开放最强音

李末

2018年8月23日至25日，重庆悦来国际会议中心。

首届中国国际智能产业博览会盛大举行。

这是重庆有史以来举办的规模最大、规格最高、内容最丰富的专业盛会，407位国内外企业高层参会，537家企业参展，现场集中签约和场外专场签约重大项目501个、总金额6120亿元。

首届智博会，让重庆彰显出前所未有的开放气象。

开放通道不断完善

——统筹东南西北四个方向，加强铁公水空多式联运，提高互联互通水平，为各类资源要素汇聚重庆创造良好条件

2018年9月10日，重庆团结村。

印有“中欧班列（重庆）”字样的深蓝色集装箱堆积如山，橙色的龙门吊不停将集装箱装入车中。

汽笛声响起，最新一列中欧班列（重庆）缓缓驶出站台，开往德国杜伊斯堡。

数据显示，我国已开行30多条中欧班列线路，开行总量已突破1万列。其中，中欧班列（重庆）的开行量已突破2000列，开行量和货运量在全国位居首位。

与此同时，团结村站也发生了翻天覆地的变化。

在发出首趟中欧班列（重庆）之前，团结村站只是山沟里默默无闻的小站，二十几名员工每天负责迎送几趟过往的火车。

如今，团结村站已发展成为国际知名大站，拥有200多名员工和600多名装卸工，线路也由当初的4条增至15条，年收入超过5亿元。

“未来，我们将增加作业人员数量，开辟新的场地和货运轨道，提升车站的货运容量和作业效率，要对得起与‘一带一路的珍贵缘分。”团结村站站长张信说。

除了中欧班列（重庆），重庆还不断统筹东南西北，互联互通水平不断提高。

长江黄金水道作用进一步加强。通过加强基础设施建设，形成果园港、珞璜港、龙头港和新田港“一大三小”的长江港口体系，内河航运要素聚集能力全面提升。

中新互联互通项目南向通道建设不断加强。成功开通渝新欧越南国际班列，以中新互联互通项目南向通道“渝黔桂新”铁海联运班列、重庆—东盟国际公路物流大通道、越南班列等为核心的南向通道体系基本形成。

航空枢纽建设不断加强。江北国际机场T3航站楼正式启用，成为西部地区第一个拥有3座航站楼、3条跑道同时运行的机场，开通国际航线72条……

口岸功能不断强化

——推进通关一体化建设，运用大数据、智能化等现代技术提高监管服务水平，促进物流贸易高效便捷

2017年10月31日，中国（重庆）国际贸易“单一窗口”上线运行。

“‘单一窗口是指从事国际贸易的企业通过一个通道，一次性提交相关资料、数据及单证。它能解决重复申报、多头申报的问题。”重庆市政府口岸办副主任肖文军介绍。

国际贸易“单一窗口”是企业面对口岸管理部门的一站式服务平台，企业只进入1个系统，有关单据只需提交1次，监管和服务结果就会通过“单一窗口”统一反馈。

“这对于我们开展进出口业务的企业来说，不但节约了时间和人力，更节约了成本。”巨航国际集团暨重庆汇泽供应链管理有限公司相关负责人说道。

巨航国际是一家专门提供跨境物流解决方案的公司，帮企业报关、报检是其一项重要业务。2017年8月2日，巨航国际成功申报了“单一窗口”首票原产地证书业务。

通过这扇窗，企业的时间成本大大减少。

巨航国际相关负责人说：“以前，一份报关单从审核、互审、发送到放行，正常情况下需要45—50分钟，现在通过关贸云平台、再通过‘单一窗口，只需要10秒钟就能搞定。”

未来，重庆口岸将实现通关环节优化30%以上，通关时间缩短10%以上，企业成本下降10%以上。

这只是重庆口岸功能逐渐完善的一个缩影。

如今，重庆建成18个口岸和具有口岸功能的场所，16项指定口岸或口岸拓展功能，包括汽车整车、冰鲜水产品等8类特殊商品进口指定口岸，江北机场5项特殊功能以及保税区内3项口岸拓展业务试点，实行7×24小时通关政策，口岸通关模式更加高效便捷……

开放平台不断丰富

——着力创新体制机制，整合资源要素，强化内容建设，全面提升各类开放平台，增强集聚辐射能力

2018年7月5日，重庆江津综合保税区正式封关运行。

首家入驻企业重庆润通科技有限公司，在海关的指导下顺利完成首票报关单通关手续，标志着江津综保区已经完整具备封关运行能力。

“这是重庆继两路寸滩保税港区和西永综合保税区之后第三个、主城区以外的首个海关特殊监管区域，也是重庆内陆开放高地建设过程中又一个国家级开放平台。”江津综保区党工委书记、管委会主任谭庆介绍。

据介绍，江津综保区规划面积2.21平方公里，网外配套区面积27.9平方公里。

江津综保区的封关运行，创造了令人惊叹的建设速度——

2017年1月17日，经国务院批准设立江津综合保税区；

2017年12月26日，重庆江津综合保税区顺利通过了重庆海关等10个部门的预验收；

2018年4月23日，重庆江津综合保税区（一期）通过了海关总署等国家8部委联合验收；

2018年6月28日，首批貨物通关。

建设速度也奠定了江津综保区验收和封关的运行之基。

与此同时，自批准设立之日，江津综保区就高度重视招商工作。

“江津综保区正式获批后，我们坚持高起点规划、高标准建设、高水平运营，全力推进封关验收、机构组建、招商引资等工作。目前已签订正式协议27个，总投资296亿元，预计实现年营业收入405亿元，年进出口额55亿美元。”谭庆说。

至此，重庆初步形成“1+2+7+8”国家级开放平台体系。

随着开放体系的逐渐完善，开放平台的引领作用得到了切实发挥——

两江新区内陆开放核心功能逐步显现，实际利用外资占全市比重接近30%；

两路寸滩保税港区、西永综合保税区和西部物流园铁路保税物流中心进出口总额占全市进出口总额60%以上；

截至2018年6月底，重庆自贸试验区新增企业注册16985户，占全市比重9.2%……

开放主体不断壮大

——加快培育和引进一批一流企业，推动外贸转型升级，不断提高开放型经济水平

2018年7月19日，世界500强企业ABB为重庆ABB变压器有限公司举行了20周年庆典。

“重庆ABB公司已成为ABB在全球最大的变压器制造基地之一和ABB在亚太地区的绝缘件制造中心。”ABB集团亚洲、中东及非洲区总裁，ABB中国董事长兼总裁顾纯元在庆典上说。

重庆刚直辖时，来渝投资的世界500强企业屈指可数。

ABB却在1998年来渝投资建厂，并伴随重庆一起发展，最终成为国内变压器行业的标杆。

2018年，重庆ABB公司再次上榜“中国电气工业100强”，并当选“成长力十强”企业。

良好的发展势头，使得ABB决定在重庆不断追加投资。

2018年5月，ABB公司在重慶的机器人应用中心正式落地投用。

这是ABB继珠海、青岛之后，在中国设立的第三个机器人应用中心。

ABB为何选择重庆？

ABB中国公司高级副总裁、机器人及运动控制事业部负责人李刚说：“重庆良好的装备制造基础让我们看到了广阔的市场。”

李刚介绍，ABB旗下的机器人已经进入重庆市制造业领域，应用到了车身焊接、喷涂、发动机装配、自动化冲压、高精度打磨、物料上下、小件装配等工序中。

2018年7月17日，在瑞士苏黎世，ABB集团又与重庆签订合作协议，将在重庆投资打造ABB变压器及智能制造产业园项目。

20年来，这家世界500强企业，与重庆一起成长壮大。

截至目前，重庆已有279家世界500强企业入驻。

2017年7月以来，重庆多措并举，壮大开放主体。

进一步优化外贸结构。积极承接沿海产业转移，打造新的加工贸易产业集群。制定服务贸易重点领域指导目录和重点企业培育目录，积极培育服务贸易品牌。

精准招商“引进来”。全面推行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式，积极推进国别产业园建设。全市各类外商投资市场主体超过6000户，外资更多进入实体经济领域。

开拓市场“走出去”。不断完善“3+N”等政策体系，支持市内企业开展海外并购和反向投资业务，长安、力帆等企业在欧洲、美洲、非洲、东南亚等地区投资建厂……

营商环境不断优化

——着力推动制度创新，促进投资贸易便利化，营造国际化法治化的营商环境，不断提升重庆开放发展质量和水平

2018年8月29日，重庆两江新区服务贸易产业园内，刘渊正在和工厂沟通一批出口订单的备货事宜。

刘渊是重庆捷速特进出口有限公司总经理，公司主要从事摩托车和汽车的整车出口业务，客户主要来自非洲和东南亚等地区。“9月初还要出口1000台摩托车到中东地区。”刘渊说。

“这一年来，公司切实享受到了自贸区创新发展带来的红利。”刘渊说，重庆自贸区挂牌运行后，产品的出口通关和企业退税更加便利、快捷，公司运转效能提高，运营成本下降。

给捷速特公司带来这种积极变化的，正是重庆自贸区不断优化的营商环境。

当前，重庆自贸区在海关特殊监管区域创新实施“四自一简”监管新模式，即自主备案、自行确定核销周期、自主核报、自主补税、简化业务核准手续。

“这项改革最大的突破就是对自贸区内保税货物流转管理手续进行简化，降低企业运作成本。同时，海关以事中事后监管和信息化管理代替了大量前置人工审核，提高了监管效能。”重庆市自贸办副主任付嘉康说。

如今，货物进出重庆自贸区的效率提升了20%，企业办理时间减少约70%，平均每家企业每年能节约成本5万元。

成立自贸区一年多以来，重庆实现自贸区内企业海关编码和社会统一信用代码互认共享，建立了涉自贸区投资贸易等商事案件专业化审理机制，推出了工商注册登记“五办”（网上办、马上办、随地办、辅导办、帮你办）、“单一窗口”报关等多项举措，打造一流营商环境。

为了更好地服务企业，营造良好的营商环境，重庆政策叠出——

推进全口径跨境融资宏观审慎管理，统一中、外资企业外债管理政策。为大型跨国企业集团境内外业务拓展提供高效资金结算支持；

完善“3+N”合作机制，搭建“渝贸通”外贸综合服务平台。试点外商投资“单一窗口”，建立“一口受理、分工协同”的在线办事平台；

狠抓城市品质提升，围绕建设现代化国际大都市目标，配套完善国际社区、国际购物中心、文体设施、公共交通体系等生活设施。对53个国家施行“72小时过境免签”，驻渝外国领馆数达到10个……