严格标准 严格程序 严格培养 严格责任

张学芳

摘 要 高职院校学生党员质量保障机制是一个系统性的工程，是一项重要的经常性工作。本文根据《中国共产党发展党员工作细则》，从党员标准、发展程序、全程培养和责任保障四个方面不断完善高职院校学生党员的质量保障体系，严把高职院校学生党员质量。

关键词 党员 标准 机制

中圖分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.08.042

Abstract The quality assurance mechanism of student party members in higher vocational college is a systematic project and an important regular work. According to the "rules for the work of the Communist Party of China for the development of Party members"， the quality assurance system of student party members in higher vocational college is constantly improved from four aspects of Party membership standard， development procedure， whole course training and responsibility guarantee. The quality of student party members must be controlled seriously in higher vocational college.

Keywords Party member； standard； mechanism

1 严格标准——建立以政治标准为首的党员标准机制

《中国共产党发展党员工作细则》中明确提出“按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位”，[1]目前高职院校有“4+0”、“3+2”专本分段培养、提前单招、对口单招、对口单招注册、普专、注册入学等不同层次结构的学生，学生的入党动机多元化，基层党组织的党务工作人员对标准掌握不一致，有时会出现唯“学习成绩” 论、唯“社会工作” 论等倾向。高职院校在党员发展过程中必须建立以政治标准为首，具体标准相配套的党员评价标准机制。政治标准是首当其冲的，主要从信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律四个方面考察入党申请人，考察其是否坚定理想信念，是否认真学习党史、党章和中国特色社会主义理论体系，是否在学习、工作和社会活动中起到模范带头作用，是否努力提高自己为人民服务的本领等关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。[2]党员标准机制中的具体标准则不能单纯以学习成绩、工作业绩和能力标准来代替党员发展的具体标准，应结合高职院校办学的特殊性，立足于学校、实习就业单位，制定高职学生党员质量评价指标体系进行评价，全面地、辩证地看待积极分子和发展对象的综合素质，严把入党质量关。

2 严格程序——构建严谨规范的党员发展机制

2.1 制定科学、严谨、规范的党员发展程序

科学、严谨、规范的党员发展程序是提高党员发展质量的重要保障，在党员发展过程中必须严格遵循各培养阶段的考察时间节点，严格党员发展程序。例如（见图1），假设这是一名政治上积极要求进步，思想、学习、工作等综合素质很高的高职院校在校大学生，我们虚拟看看该学生的党员发展历程：2015年9月入学，2015年10月8日向党组织递交了入党申请书，该生是学生骨干，基本素质好、入党积极性高，党组织应及时派人与其谈话；六个月后即2016年4月8日党支部可将其吸收到入党积极分子队伍中来，确定培养联系人；2017年4月8日积极分子考察时间满一年，经支委会或支部大会讨论同意，可列为发展对象；党组织对该发展对象进行考察和政治审查，如果该发展对象已符合入党条件定，党支部即可组织召开支部大会，讨论该发展对象是否可以接受为中共预备党员并报学院党委或经过授权的党总支审批决定；预备期为一年，该同志可以在预备期满前一个月向党支部提出书面转正申请，党组织根据该同志在预备期内的现实表现，可以在该生毕业之前召开支部大会，按照规定程序对其做出能否按期转为正式党员的决议并及时报上级党组织审批。这是一名优秀高职院校的学生从入学时递交入党申请书到被吸收为中共预备党员以及按期转为中共正式党员所必须经历的程序，每一个程序都有规定的时间节点，每一个程序都有规定的工作要求。这里要特别提醒党员发展程序中有关时间节点的两个问题：一是如果该生在2017年7月后被接受为预备党员，则该生毕业前不得提前转正，党组织应做好在校期间的预备考察工作并详细记录《预备党员考察表》，学生毕业后将组织关系转入下一个接受的党组织，待预备期满后由下一接受组织关系的党支部做好该同志的党员转正工作；二是如果该生是在2018年4月被确定为发展对象（毕业前三个月），根据相关规定毕业前三个月原则上不发展入党。

2.2 跟踪做好学生成长档案

学生成长档案记录着从“申请”到“党员转正”五个阶段所必须的各项材料，基层党组织可以给每一个申请入党的学生配备成长档案袋，按照（表1学生党员成长档案目录）全程记录，跟踪做好学生的成长档案，并建立学生成长档案的数据库，做到电子档和纸质档完整、吻合，这也是严谨规范的党员发展程序中的关键所在。

3 严格培养——完善高职学生党员培养机制

高职院校普遍存在“实践能力强、理论水平弱”、生源结构的多元化、学生素质整体不高等特点，然而在学生党员发展的培养过程中出现“重发展、轻教育”的现象，因此基层党组织应重视发展过程中的培养教育工作，不同阶段培养教育的侧重点不同，应从发展启蒙阶段、培养过程阶段、预备党员阶段和正式党员阶段四个阶段建立学生党员发展阶梯递进式全程培养教育体系。

（1）发展启蒙阶段。高职学生新生入学时，基层党组织要做好入党启蒙教育，积极引导他们向党组织靠拢，告诉学生“为什么要入党，怎样争取入党”。在新生班级建立党小组，组织党的基础知识和党章的学习，通过学习来了解党、认识党，把党的理论和纲领内化为自觉的行动。学生递交入党申请后，基层党组织应及时派人与其交流，了解学生的思想动态、对党的认识以及入党动机等，尽早建立起一支数量充足、结构合理、素质较高的学生入党申请人队伍。

（2）培养过程阶段。培养过程阶段是一名入党申请人接受系统培养的关键时刻，党组织要建立系统、完整的培养教育计划，将党的基本知识、党史党章、马列主义毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、社会实践活动和志愿服务活动等融入到培养教育体系，既要体现政治理论又要包含服务实践。其次要注重培养形式的多样化，在必要的集中授课、交流讨论、专家讲座等党校团校集中培训，更要结合学生的特点，利用现有的微媒体、微课堂等现代化教育手段，创新创造性地开展形式多样的培养教育活动。最后，要强化培养联系人责任意识，充分发挥培养联系人的作用。党组织可以建立党员发展培养考察过程纪实制度，要求培养联系人对结对培养的学生进行全方位的教育和指导，要定期为联系对象进行谈话、交流，从政治思想、学习态度、工作热情、群众基础等各方面进行综合考察，实事求是地为联系对象指出存在的缺点与不足，并未其指明今后努力的方向。党组织要充分尊重培养联系人的意见，将培养联系工作落到实处，为后期确定发展对象奠定基础。

（3）预备党员阶段。学生被接收为预备党员后，党组织要及时将其纳入学生党支部（或党小组），按时参加党支部（或党小组）的学习和实践活动，通过学习教育、社会实践、志愿服务等进一步增强党员意识和党性观念。因高职院校学生在校时间只有两年，学生接收为预备党员时已赴实习单位实习，基层党组织要与实习单位建立托管机制，通过制定《学生党员校外实习期间教育管理办法》等，使学生能够离校不离党、离校不离学、培养教育不断线，真正做到实习学习“两不误，两促进”。

（4）正式党员阶段。高职学生党员年龄轻、党龄短、参加党的组织生活少，缺乏关键时刻考验等，这部分学生党员即将踏入社会、走上工作岗位，这就要求我们必须高度重视学生党员的后期教育管理，健全大学生党员再教育的长效机制，紧紧抓住学生党员在校期间的有限时间，帮助他们树立党员“终身学习”的思想，充分运用现代化的电化教育和网络党校资源，不断提高高职学生党员的政治水平和理论修养。在校期间让学生党员在同学面前“亮身份、树榜样”，增强其光荣感、责任感，促进其发挥模范带头、示范引领的作用，时刻牢记为人民服务的宗旨，永葆共产党员的先进性。

4 严格责任——强化高职学生党员质量保障机制

学生党员发展是一项系统工程，必须依靠各个方面密切配合，形成工作合力。[3]学校党委要给予高度重视，科学制定高职院校学生党建工作目标，健全学生党建工作的各项规章制度，学校组织部门、学工部门和团委应密切配合，基层党组织具体贯彻落实，形成一级抓一级，一级带一级的工作体系，确保党员发展质量；二是建立一支专、兼职相结合的高素质学生党建工作队伍。配齐、配强学生党务工作队伍，加强对党总支书记、党支部书记、组织员、兼职组织员和辅导员的培训和工作指导，切实解决大学生党员发展工作中遇到的新情况新问题，努力开创大学生党建工作的新局面。

参考文献

[1] 本书编写组.《中国共产党发展党员工作细则》学习读本[M].红旗出版社，2015.

[2] 中共江苏省委教育工委.关于建立大学生党员质量保障體系的实施意见[EB/OL].（2010-8-24）.http：//jyt.jiangsu.gov.cn/art/2010/8/24/art_38761_3247907.html

[3] 陶学平，周韩，冯祎春，吉少征.认真落实《发展党员工作细则》构建完善的高校学生党员质量保障体系[J].北京电子科技学院学报，2015（3）：30-36.