试论地勘事业单位固定资产财务核算执行新事业单位会计制度后的不良影响

梁汉德

摘 要：新《事业单位会计制度》的执行，能更加规范地勘事业单位的会计核算，提高会计工作的效率与准确性。但由于地勘单位由来已久的事企混合的特性，导致在一些科目上如完全执行新《事业单位会计制度》将出现不同程度的影响。因此，本文围绕新制度中固定资产的核算对地勘单位的影响展开了探讨与研究。

关键词：事业单位 新会计制度 地勘单位 固定资产

一、新《事业单位会计制度》对固定资产的核算

在未修订的《事业单位会计制度》中，一直没有计提固定资产折旧的规定，事业单位所购置的房产和设备等固定资产，按历史成本法的方式反映在财务报表资产负债表中，这种不计提折旧的方式最大的缺点就是随着使用时间的推移，无法反映及时准确反映目前固定资产的真实价值。2013年新《事业单位会计制度》修订后规定，对于增加取得固定资产的账务处理，根据各实际支出资金借记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记“银行存款”等科目，同时记入固定资产。

可以发现，事业单位购置资产，是一次性列入事业支出，但为了真实反映固定资产的消耗水平，新制度增加了计提折旧的规定，这种变化，加强了固定资产实物和账务的精细化管理，既不影响支出的预算口径，又可以实事求是的反映固定资产随着时间推移发生的实际耗费的真实价值，解决了未修订前旧制度下资产管理账实不符的问题，一定程度满足了预算管理和财务管理的需要。

二、《地质勘查单位会计制度》对固定资产的核算

在《地勘会计制度》中，与《企业会计制度》中对固定资产的核算的做法是一致的，即：對于增加取得固定资产的账务处理，根据各实际支出资金的列支渠道，分别借记“固定资产”，贷记“银行存款”。地勘单位按月计提固定资产折旧时，借记有关成本费用科目，贷记“累计折旧”。这种对固定资产计提折旧，把当期应该承担的固定资产的费用，按照配比原则摊销到成本费用中，是标准的按权责发生制原则核算的内容。

在地勘单位的管理中，设备固定资产的投入和管理的好坏，直接关系到地质勘查工作能否顺利开展、市场能否发展壮大。设备固定资产的投入是一种长期的支出，这种支出金额一般都很大，而且受益期会持续几年，如果在财务核算上将此支出一次性摊销在某个月份，可能会导致当月支出剧增甚至导致亏损，而实际上当月从该设备固定资产得到的受益不会这么多。

三、新《事业单位会计制度》中的固定资产核算对地勘单位的不利影响

国土资源部《国有地勘单位分类改革调查报告》指出，截止到2015年底全国23个省基本完成了国有地勘单位的分类工作。已完成的407家地勘单位分类中，划分为公益类地勘单位的比例高达93%。其中：公益一类124家占30.5%；公益二类有257家占63.1%；生产经营类13家占3.2%。根据《广东省事业单位分类改革的意见》，公益一类单位不得从事经营活动，公益二类单位按照国家确定的公益目标和相关标准开展活动，在确保实现公益目标的前提下，可依法开展相关的经营活动，依法取得的经营性收入主要用于公益事业发展。所以，在当前地勘“事业单位，企业化运营”、“一套人马、两个牌子”的运营模式下，地勘单位既要从事部分公益性地质工作又要对经营利润负责。以广东省为例，省政府2009年将原地勘局更名为地质局，在2012年事业单位改革时将其下属的10个事业地勘单位加挂了“广东省XX地质灾害应急抢险技术中心”的牌子，目的是希望明确公益地质工作服务职能，从而进一步提高地勘单位服务地方政府的能力。

而地勘单位资质是单位技术力量、设备仪器、资金实力、经营业绩等关乎能力的综合反映，是地勘单位在行业内所能从事的专业技术工作的准入证明，要想提高和保持资质的等级，就要提高不断提高单位的生产产值、营业利润等硬性指标，假如公益二类地勘事业单位完全执行《事业单位会计制度》，在购置大额、大型设备时，一次性列入事业支出，则对当期损益特别是经营利润影响非常大，对财务报表的利润总额会产生较大影响，从而影响单位在市场上的招投标等市场行为。由于二类单位是差额拨款，需要单位从市场上创收来弥补财政拨款的不足，假如从市场的创收大幅度下降，将影响到地勘单位人员的稳定及单位的正常运作，做强做大更加无从谈起了。

参考文献：

[1]赵世福.浅谈施工企业资质管理对企业经营的重要性[J].科学与财富，2013（7）.